ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-9522/2022

г. Челябинск

12 сентября 2022 года

Дело № А34-3528/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Арямова А.А.,

судей Плаксиной Н.Г., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Саратоврегионпроект» на решение Арбитражного суда Курганской области от 06.06.2022 по делу № А34-3528/2021.

В судебном заседании принял участие представитель Администрация Кетовского района Курганской области – ФИО2 (доверенность №5710 от 01.08.2022, диплом).

Администрация Кетовского района Курганской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саратоврегионпроект» (далее – ООО «Саратоврегионпроект», общество) с требованиями: 1) расторгнуть муниципальный контракт от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385; 2) расторгнуть муниципальный контракт от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385; 3) взыскать неосновательно приобретенные денежные средства по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 в размере 

<

***> руб.; 4) взыскать неосновательно приобретенные денежные средства по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 в размере 

<

***> руб.; 5) Взыскать убытки по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 в размере 811436 руб. 88 коп.; 6) взыскать убытки по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 в размере 664719 руб. 92 коп.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 29.03.2021 исковое заявление Администрации принято к производству.

Определением суда от 15.04.2021 принято встречное исковое заявление ООО «Саратоврегионпроект» к Администрации о взыскании 161080 руб. 63 коп., из них: 82950 руб. – задолженность по оплате по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843 500000219000801_59385; 65250 руб. – задолженность по оплате по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385; 7209 руб. 51 коп. – пени за просрочку сроков исполнения обязательств по муниципальному контракту от 10.06.2021 №0843500000219000801_59385 за период с 14.12.2019 по 09.04.2021 с продолжением начисления с 10.04.2021 за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы; 5671 руб. 12 коп. – пени за просрочку сроков исполнения обязательств по муниципальному контракту от 10.06.2021 №0843500000219000799_59385 за период с 14.12.2019 по 09.04.2021 с продолжением начисления с 10.04.2021 за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. 

Определением суда от 03.06.2021 принято изменение встречных исковых требований о взыскании с Администрации: 82950 руб. – задолженности по оплате по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385; 65250 руб. – задолженности по оплате по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385; 6679 руб. 32 коп. – пени за просрочку сроков исполнения обязательств по муниципальному контракту от 10.06.2021 №0843500000219000801_59385 за период с 14.12.2019 по 12.04.2021 с продолжением начисления с 13.04.2021 за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы; 5254 руб. 08 коп. – пени за просрочку сроков исполнения обязательств по муниципальному контракту от 10.06.2021 №0843500000219000799_59385 за период с 14.12.2019 по 12.04.2021 с продолжением начисления с 13.04.2021 за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. 

В рамках дела №А34-7644/2021 Администрацией подано исковое заявление к ООО «Саратоврегионпроект» о признании недействительным решения общества об одностороннем отказе от исполнения муниципальных контрактов от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 и от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385. 

Определением суда от 24.05.2021 заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства. 

Определением суда от 06.07.2021 объединены дела №А34-3528/2021 и №А34-7644/2021 в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен №А34-3528/2021. 

Определением суда от 26.07.2021 принято изменение первоначальных исковых требований, в соответствии с которыми Администрация просит: расторгнуть муниципальный контракт от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, заключенный между Администрацией и ООО «Саратоврегионпроект»; расторгнуть муниципальный контракт от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385, заключенный между Администрацией и ООО «Саратоврегионпроект»; взыскать с ООО «Саратоврегионпроект» неосновательно приобретенные денежные средства по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 в размере 

<

***> руб.; взыскать с ООО «Саратоврегионпроект» неосновательно приобретенные денежные средства по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 в размере 

<

***> руб.; взыскать с ООО «Саратоврегионпроект» проценты за пользование неосновательно приобретенными денежными средствами по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 в размере 11297 руб. 21 коп. за период с 29.12.2019 по 04.03.2021; взыскать с ООО «Саратоврегионпроект» проценты за пользование неосновательно приобретенными денежными средствами по муниципальному контракту 10.06.2019 № 0843500000219000799_59385 в размере 8 886 руб. 59 коп. за период с 29.12.2019 по 04.03.2021; взыскать с ООО «Саратоврегионпроект» убытки по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 в общей сумме 800 166 руб. 67 коп.; взыскать с ООО «Саратоврегионпроект» убытки по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 в общей сумме 655 833 руб. 33 коп.; признать недействительной одностороннюю сделку по расторжению ООО «Саратоврегионпроект» муниципальных контрактов от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, №0843500000219000799_59385 в одностороннем порядке, оформленную уведомлением ООО «Саратоврегионпроект» о расторжении муниципальных контрактов №0843500000219000801_59385, №0843500000219000799_59385 от 10.06.2019 в одностороннем порядке. 

Решением Арбитражного суда Курганской области от 06.06.2022 (резолютивная часть решения объявлена 30.05.2022) первоначальные исковые требования Администрации удовлетворить частично: признан недействительным односторонний отказ ООО «Саратоврегионпроект» от исполнения муниципальных контрактов от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, №0843500000219000799_59385, выраженный в уведомлении без даты, входящий №3709 Администрации от 16.04.2021; расторгнут муниципальный контракт от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, заключенный между Администрацией и ООО «Саратоврегионпроект»; расторгнут муниципальный контракт от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385, заключенный между Администрацией и ООО «Саратоврегионпроект»; взысканы с ООО «Саратоврегионпроект» в пользу Администрации денежные средства в размере 345800 руб.; взысканы с ООО «Саратоврегионпроект» в пользу Администрации проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 40 руб. 27 коп. В удовлетворении остальной части первоначального иска Администрации отказано. В удовлетворении встречных исковых требований ООО «Саратоврегионпроект»  отказано. Также судом с ООО «Саратоврегионпроект» в пользу Администрации взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 240000 руб. Кроме того, с ООО «Саратоврегионпроект» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 23898 руб.

ООО «Саратоврегионпроект» не согласившись с решением суда, обжаловало его в апелляционном порядке. 

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы приводит следующие доводы: согласно заключению судебной экспертизы недостатки являются устранимыми, а потому в силу части 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации у Администрации нет права на отказ от контрактов и взыскание убытков, она была в праве потребовать устранения недостатков; вывод Администрации о невыполнении обществом работ в установленные сроки (до 25.11.2019) необоснован; Администрация приняла работы, информация о чем размещена на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, а изготовленные проекты размещены на сайте ФГИС ТП; подписанные  двусторонние акты сдачи приемки-выполненных работ подтверждают факт выполнения работ, эти акты Администрация не оспорила; Администрацией не соблюдены требования к определению порядка и сроков устранения недостатков работ, сроки устранения недостатков в ходе выполнения гарантийных обязательств заявитель не нарушал; суд первой инстанции необоснованно расторг муниципальные контракты и взыскал по ним с общества уплаченные за выполнение работ денежные средства.

Представитель Администрации в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам представленного отзыва, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

ООО «Саратоврегионпроект» в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечило, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ООО «Саратоврегионпроект».

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (заказчик) и ООО «Саратоврегионпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0843500000219000801_59385 от 10.06.2019 (далее – контакт) (т.1 л.д.15-25), в соответствии с пунктом 1.1 которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по подготовке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – работы) в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), календарным планом (приложение № 2 к контракту) и условиями настоящего контракта. 

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 1.4 контракта, перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче подрядчиком заказчику в составе отчетной документации (результаты работ), определяется в техническом задании (приложение 1 к контракту); работы (результаты работ) должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, если такие требования предъявляются контрактом и законодательством Российской Федерации. подрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в пункте 1.1 настоящего контракта, и сдать результаты работ заказчику. 

В соответствии с пунктом 1.5 контракта, заказчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракта принять у подрядчика результаты работ и оплатить обусловленную контрактом цену.

Цена контракта установлена в рублях Российской Федерации и в текущих ценах составляет 276500 руб., без НДС (пункт 2.1 контракта). В цену контракта включены расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим контрактом, в том числе на приобретение и доставку необходимых материалов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате подрядчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим контрактом. Цена контракта устанавливается на основании результата аукциона в электронной форме, является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ. 

Сроки выполнения работ согласованы сторонами в разделе 3 контракта, в частности, установлено что срок выполнения работ по контракту: с даты подписания контракта по 25 ноября 2019 года. В указанный срок включается выполнение работ в полном объеме, в том числе подготовка, проверка и подписание акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры.

Пунктом 3.3 контракта определено, что место выполнения работ: Россия, Курганская область, Кетовский район, муниципальное образование Лесниковский сельсовет (село Лесниково, поселок сельского типа Балки, деревня Санаторная, поселок сельского типа Усть-Утяк, поселок сельского типа Крюково).

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, настоящий контракт действует с даты его подписания по 16 декабря 2019 года. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до окончания исполнения сторонами обязательств по нему.

Согласно пункту 5.1.7 контракта, заказчик имеет право отказать подрядчику в приеме работ к оплате, если: объем не подтверждается результатами работ; качество не подтверждается результатами работ, не соответствует требованиям нормативных документов; цена не соответствует условиям контракта; не пройдено согласование с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае выявления недостатков в работе, возникших в течение гарантийного срока, направить подрядчику письменное извещение о выявленных недостатках, и определения сроков их устранения (пункт 5.2.7 контракта).

Согласно пункту 6.2.2 контракта, подрядчик имеет право обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием, требованиями нормативных документов и сдать результаты работ в сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего контракта.

В силу пункта 7.2 контракта расчет заказчика с подрядчиком производится на основании акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры, предоставленных подрядчиком, в соответствии с календарным планом, в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры согласно бюджетной росписи. 

Пунктами 8.2, 8.3, 8.8, 8.9 контракта определено, что приемка результатов выполненных работ производится после выполнения подрядчиком работ, предусмотренных настоящим контрактом и в соответствии с календарным планом (приложение 2 к контракту); приемка выполненных работ производится в течение 5 дней со дня получения заказчиком результатов работ указанных в техническом задании (приложение 1 к контракту); работы считаются выполненными после подписания акта о приемке выполненных работ заказчиком; место приёмки (передачи) результатов работ осуществляется в месте нахождения заказчика по адресу: 641310, 

<

...>, каб.129. 

Согласно пунктам 9.2, 9.3 контракта: срок гарантии на результаты работы устанавливается со дня приемки результатов работы, за исключением случаев преднамеренного повреждения их со стороны третьих лиц, и составляет 1 год, при этом началом действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ. 

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 10.2.1 контракта). 

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление подрядчику претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика (пункт 10.3.1 контракта). 

Согласно пунктам 12.1, 12.2, 12.3 контракта, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях: нарушение подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных контрактом, более чем на 10 дней; нарушение подрядчиком требований по качеству выполнения Работ в соответствии с требованиями нормативных документов; в случае неисполнения 3 и более указаний и предписаний заказчика об устранении нарушений в течение срока действия контракта; по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях: задержка или отказ заказчика в оплате выполненной подрядчиком работы, более чем на 15 рабочих дней; нарушение заказчиком сроков приемки результатов работы, установленных настоящим контрактом. 

Кроме того, между Администрацией (заказчик) ООО «Саратоврегионпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0843500000219000799_59385 от 10.06.2019 (далее – контракт, т.1 л.д.39-62), в соответствии с пунктом 1.1 которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по подготовке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – работы) в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), календарным планом (приложение № 2 к контракту) и условиями настоящего контракта. 

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 1.4 контракта, перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче подрядчиком заказчику в составе отчетной документации (результаты работ), определяется в техническом задании (приложение 1 к контракту); работы (результаты работ) должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, если такие требования предъявляются контрактом и законодательством Российской Федерации. Подрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в пункте 1.1 настоящего контракта, и сдать результаты работ заказчику.

В соответствии с пунктом 1.5 контракта, заказчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракта принять у подрядчика результаты работ и оплатить обусловленную контрактом цену. 

Цена контракта установлена в рублях Российской Федерации и в текущих ценах составляет 217500 руб., без НДС (пункт 2.1 контракта). В цену контракта включены расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим контрактом, в том числе на приобретение и доставку необходимых материалов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате подрядчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим контрактом. Цена контракта устанавливается на основании результата аукциона в электронной форме, является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ. 

Сроки выполнения работ согласованы сторонами в разделе 3 контракта, а именно, срок выполнения работ по контракту: с даты подписания контракта по 25 ноября 2019 года. В указанный срок включается выполнение работ в полном объеме, в том числе подготовка, проверка и подписание акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры. 

Пунктом 3.3 контракта определено, что место выполнения работ: Россия, Курганская область, Кетовский район, муниципальное образование Садовский сельсовет (село Садовое, деревня Кропанка, деревня Новокомогоровка, деревня Романовка). 

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, контракт действует с даты его подписания по 16 декабря 2019 года. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до окончания исполнения сторонами обязательств по нему. 

Согласно пункту 5.1.7 контракта, заказчик имеет право отказать подрядчику в приеме работ к оплате, если: объем не подтверждается результатами работ; качество не подтверждается результатами работ, не соответствует требованиям нормативных документов; цена не соответствует условиям контракта; не пройдено согласование с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

В случае выявления недостатков в работе, возникших в течение гарантийного срока, направить подрядчику письменное извещение о выявленных недостатках, и определения сроков их устранения (пункт 5.2.7 контракта).

В силу пункта 7.2 контракта расчет заказчика с подрядчиком производится на основании акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры, предоставленных подрядчиком, в соответствии с календарным планом, в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры согласно бюджетной росписи. 

Пунктами 8.2, 8.3, 8.8, 8.9 контракта определено, что приемка результатов выполненных работ производится после выполнения подрядчиком работ, предусмотренных настоящим контрактом и в соответствии с календарным планом (приложение 2 к контракту); приемка выполненных работ производится в течение 5 дней со дня получения заказчиком результатов работ указанных в техническом задании (приложение 1 к контракту); работы считаются выполненными после подписания акта о приемке выполненных работ заказчиком; место приемки (передачи) результатов работ осуществляется в месте нахождения заказчика по адресу: 641310, 

<

...>, каб.129. 

Согласно пунктам 9.2, 9.3 контракта срок гарантии на результаты работы устанавливается со дня приемки результатов работы, за исключением случаев преднамеренного повреждения их со стороны третьих лиц, и составляет 1 год, при этом началом действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ. 

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 10.2.1 контракта). 

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление подрядчику претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика (пункт 10.3.1 контракта).

Согласно пунктам 12.1, 12.2, 12.3 контракта настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях: нарушение подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных контрактом, более чем на 10 дней; нарушение подрядчиком требований по качеству выполнения работ в соответствии с требованиями нормативных документов; в случае неисполнения 3 и более указаний и предписаний заказчика об устранении нарушений в течение срока действия контракта; по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях: задержка или отказ заказчика в оплате выполненной подрядчиком работы, более чем на 15 рабочих дней; нарушение заказчиком сроков приемки результатов работы, установленных настоящим контрактом. 

25.11.2019 сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 на сумму 276500 руб. (т.1 л.д.88). 

Также 25.11.2019 сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 на сумму 217500 руб. (т.1 л.д.90). 

28.12.2019 Администрация платежным поручением №96581 перечислила ООО «Саратоврегионпроект» 

<

***> руб. в счет оплаты за работы по контракту  №0843500000219000801_59385. (т.1 л.д.89)

Также платежным поручением от 28.12.2019 №9650 Администрация перечислила ООО «Саратоврегионпроект» 

<

***> руб. в счет оплаты работ по контракту №0843500000219000799_59385 (т.1 л.д.91). 

Полученные от общества во исполнение контрактов проекты генеральных планов и проекты правил землепользования и застройки Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области направлена Администрацией в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования. По итогам согласования Администрацией получены многочисленные замечания, которые ООО «Саратоврегионпроект» так и не были устранены. 

Претензиями от 17.02.2021 №898 и от 18.02.2021 №906 Администрация предложила ООО «Саратоврегионпроект» подписать соглашения о расторжении указанных контрактов, а также возвратить неосновательно приобретенные денежные средства и убытки с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в течение 7 дней с момента получения претензий (т.1 л.д.99-102, 104-107).

Неисполнение обществом содержащихся в претензиях требований послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с первоначальным иском о расторжении спорных контрактов взыскании с общества уплаченных по контрактам денежных средств в качестве неосновательно приобретенного имущества, взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением контракта, и процентов за пользование чужими денежными средствами. 

ООО «Саратоврегионпроект» в свою очередь, 10.06.2019 приняло решение об одностороннем расторжении указанных контрактов, о чем известило Администрацию соответствующим уведомлениями, полученными адресатом 16.04.2021 (т.4 л.д.141-143).

Полагая, что работы по контрактам выполнены надлежащим образом, общество предъявило Администрации претензию от 14.07.2020, а затем заявило встречный иск о взыскании задолженности по контрактам в размерах 82950 руб. и 65250 руб., а также предусмотренных пунктами 10.2.1 контрактов пеней за нарушение срока оплаты работы.

Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения первоначальных исковых требований и отказа в удовлетворении встречного иска.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В настоящем случае между сторонами сложились спорные отношения по поводу исполнения контрактов от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, от 10.06.2019 № 0843500000219000799_59385, регулируемые положениями главы 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статей 702, 708 ГК РФ существенными условиями договора подряда являются предмет договора, начальный и конечный сроки выполнения работ. 

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. 

В силу пункта 2 статьи 759 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика. 

Обязанности подрядчика по договору на выполнение проектных и изыскательских работ определены положениями пункта 1 статьи 760 ГК РФ, в соответствии с которым подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Заказчик по договору на выполнение проектных и изыскательских работ в силу положений статьи 762 ГК РФ обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ; оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны оформляться актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что предусмотренные спорными контрактами работы были выполнены обществом, приняты Администрацией по двусторонним актам и частично оплачены. После этого, Администрация направила полученные результаты работ (проекты) для согласования в различные органы, от которых получены множественные замечания, что и послужило основанием для заявления первоначального иска о расторжении контрактов и взыскании уплаченных по контрактам денежных средств в качеств неосновательно полученных.

Таким образом, между сторонами возник спор относительно качества выполненных работ, в связи с чем определением суда первой инстанции от 02.12.2021 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный архитектурно-художественный университет» ФИО3 и ФИО4 На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы: 1. Соответствует ли результат работ, выполненных ООО «Саратоврегионпроект», направленный в адрес Администрации посредством электронной почты 19.04.2021 условиям муниципальных контрактов от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385, обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ. 2. При отрицательном ответе на первый вопрос, определить и указать виды, объем и перечень некачественно выполненных работ (недостатков). Указать являются ли недостатки устранимыми и какие мероприятия необходимо выполнить для их устранения. 3. Каковы виды, объем и стоимость фактически качественно выполненных ООО «Саратоврегионпроект» работ по муниципальным контрактам. 4. Имеется ли потребительская ценность результата работ, направленного ООО «Саратоврегионпроект» в адрес Администрации посредством электронной почты 19.04.2021 по состоянию на указанную дату (19.04.2021) и по состоянию на момент проведения экспертизы. 5. Определить стоимость устранения недостатков работ, выполненных ООО «Саратоврегионпроект» по муниципальным контрактам. В определении также отражено: при определении стоимости устранения недостатков экспертам исходить из цен, согласованных сторонами в контрактах, а при их отсутствии из среднерыночных цен; при определении стоимости качественно выполненных работ, стоимости устранения недостатков некачественно выполненных работ экспертам составить соответствующий локально-сметный расчет.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению (т.7 л.д.26-172), по результатам проведенного исследования экспертами установлено следующее: 

По первому вопросу в отношении генерального плана Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области: Анализ представленных материалов, выполненных ООО «Саратоврегионпроект», направленный в адрес Администрации Кетовского района посредством электронной почты 19.04.2021 условиям муниципального контракта от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385, показывает, что данные материалы только частично соответствуют обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ, а именно: материалы генерального плана – положение о территориальном планировании (утверждаемая часть), изложенное в Т.2 – на 25%; графическая часть в виде карт в составе – карта 2.2 планируемого размещения объектов местного значения поселения (М 1:10000); карта 2.2.1 планируемого размещения объектов местного значения НП 1 (М 1:2000); карта 2.2.2 планируемого размещения объектов местного значения НП 2 (М 1:2000); карта 2.3 функциональных зон поселения (М 1:10000); карта 2.3.1 функциональных зон НП (М 1:2000); карта 2.4 планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения поселения (М 1:10000); карта 2.5 планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры местного значения поселения (М 1:10000); карта 2.6 планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения (М 1:10000) – на 75%; сведения о границах населённых пунктов (обязательное приложение к генеральному плану) – на 100%; материалы по обоснованию генерального плана – материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме (том 1) – на 5%; материалы по обоснованию генерального плана в виде карт в составе – 1.1 Карта современного использования территории поселения; 1.2 Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения поселения; 1.3 Карта зон с особыми условиями использования территорий поселения; 1.4 Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения – на 60%.

Вышеизложенное дает основание признать проект генерального плана не соответствующим обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ. 

Анализ представленных материалов, выполненных ООО «Саратоврегионпроект», направленный в адрес Администрации электронной почты 19.04.2021 условиям муниципального контракта от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385, показывает, что данные материалы проекта правил землепользования и застройки только частично соответствуют обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ, а именно – Правила землепользования и застройки муниципального образования Садовский сельсовет Кетовского района Курганской области (текст, изложенный на 41 стр.) – на 20%; графическая часть в виде карт в составе – Карта градостроительного зонирования (М 1:10000); Карта градостроительного зонирования с. Садового, д. Кропанка, д. Романовка, д. Новокомогоровка (М 1:2000); Карта границ зон с особыми условиями использования территории (М 1:10000); Карта границ зон с особыми условиями использования территории с. Садового, д. Кропанка, д. Романовка, д. Новокомогоровка (М 1:2000) – на 85%; сведения о границах территориальных зон (обязательное приложение к правилам землепользования и застройки) - на 0%.

Вышеизложенное дает основание признать проект правил землепользования и застройки не соответствующим обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ. 

По первому вопросу в отношении генерального плана Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области: Анализ представленных материалов, выполненных ООО «Саратоврегионпроект», направленный в адрес Администрации Кетовского района посредством электронной почты 19.04.2021 условиям муниципального контракта от 10.06.2019 № 0843500000219000801_59385, показывает, что данные материалы только частично соответствуют обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ, а именно: материалы генерального плана – Положение о территориальном планировании (утверждаемая часть), изложенное в Т.2 – на 25%; графическая часть в виде карт в составе – карта планируемого размещения объектов местного значения поселения (М 1:10000); карта планируемого размещения объектов местного значения НП (М 1:2000); карта планируемого размещения объектов местного значения НП 2 (М 1:2000); карту функциональных зон поселения (М 1:10000); карта функциональных зон НП (М 1:2000); карта планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения поселения (М 1:10000); карта планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры местного значения поселения (М 1:10000); карту планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения (М 1:10000). – на 75%;  сведения о границах населённых пунктов (обязательное приложение к генеральному плану) – на 100%; материалы по обоснованию генерального плана – материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме (том 1) – на 5%; материалы по обоснованию генерального плана в виде карт в составе – Карта современного использования территории поселения; Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения поселения; Карта зон с особыми условиями использования территорий поселения; Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения – на 60%. 

Вышеизложенное дает основание признать проект генерального плана не соответствующим обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ. 

Анализ представленных материалов, выполненных ООО «Саратоврегионпроект», направленный в адрес Администрации Кетовского района посредством электронной почты 19.04.2021 условиям муниципального контракта от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, показывает, что данные материалы проекта правил землепользования и застройки только частично соответствуют обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ, а именно: Правила землепользования и застройки муниципального образования Лесниковский сельсовет Кетовского района Курганской области (текст, изложенный на 41 стр.) – на 20%; графическая часть в виде карт в составе – Карта градостроительного зонирования (М 1:10000); Карта градостроительного зонирования населенных пунктов (М 1:2000) – на 85%; сведения о границах территориальных зон (обязательное приложение к правилам землепользования и застройки) – на 0%.

Вышеизложенное даёт основание признать проект правил землепользования и застройки не соответствующим обязательным нормам, правилам, требованиям, действующим в указанной области работ.

По второму вопросу в отношении генерального плана Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области и генерального плана Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области: перечисленные в экспертном заключении недостатки могут быть устранены в процессе переделки проекта Правил землепользования и застройки.

По третьему вопросу: стоимость фактически выполненных работ ООО «Саратоврегионпроект» по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 на выполнение работ по подготовке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области составляет 26234,86 руб., без НДС; стоимость фактически выполненных работ ООО «Саратоврегионпроект» по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 по выполнению работ по подготовке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области составляет 33351,44 руб. без НДС. 

По четвертому вопросу: результаты экспертизы показывают, что представленные материалы в значительной степени не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и других нормативно-правовых документов, регламентирующих подготовку данной документации. Указанное положение делает невозможным получение положительных заключений, согласований и результатов проверок, требующихся при осуществлении процедур утверждения документов, что говорит о невозможности проведения публичных слушаний и общественных обсуждений, работы согласительных комиссий, и утверждения документации надлежащим порядком. Последнее делает невозможным использование подготовленных документов для осуществления градостроительной деятельности на территории поселений. 

Таким образом, необходимо признать, что подготовленная документации в представленном состоянии не имеет потребительской ценности для заказчика.

По пятому вопросу: общая стоимость устранения недостатков работ, выполненных ООО «Саратоврегионпроект» по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 составит 500,95 тыс. руб. без учета НДС 20%; общая стоимость устранения недостатков работ, выполненных ООО «Саратоврегионпроект» по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 составит 857,93 тыс. руб. без учета НДС 20%. 

Кроме того, экспертом установлен факт отсутствия устранения обществом многочисленных замечаний, изложенных в письме Администрации в адрес общества (т.1 л.д.82-87).

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае экспертное заключение выполнено полностью, не содержит неточности и неясности в ответе на поставленные вопросы, выводы эксперта являются однозначными, не носят вероятностного характера, экспертом проведен подробный необходимый анализ в обоснование выводов, в связи, с чем у суда апелляционной отсутствуют сомнения в обоснованности заключения эксперта.

Принимая во внимание выводы, указанные в заключении, суд первой инстанции обоснованно признал заключение надлежащим и допустимым доказательством. Каких-либо возражений в отношении позиции суда первой инстанции в этой части сторонами не заявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 3.4 контрактов, срок действия муниципального контракта: с даты подписания по 16.12.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В рамках спорных контрактов подрядчик обязался выполнить работы по подготовке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Лесниковского и Садовского сельсовета Курганской области. 

Работы выполнены подрядчиком, однако, результат работ, будучи направленным в государственные органы для согласования, получил множественные замечания.

Так, из письма Департамента строительства госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 12.02.2021 № 11-00472/21 следует, что ранее направленные замечания в письмах от 25.10.2019 №М-5124, от 15.07.2020 №11-01777/20, от 21.07.2020 №11-01849/20 не устранены, также указано, что Департамент отказывает в согласовании Проектов до устранения всех замечаний, включая отрицательные заключения по доработанным проектам Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области исх.09-11-00261/21 от 15.01.2021, исх. №09-11-00318/21 от 19.01.2021; Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области исх.№05-00649 от 05.02.2021 (т.2 л.д.148). 

Из ответа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 15.01.2021 № 09-11-0028491 следует, что границы проекта генерального плана Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области имеют пересечения с землями лесного фонда Курганской области: Курганское лесничество, Курганское участковое лесничество, Шмаковский мастерский участок, квартал 22, выделы 363 61, 63, 65, не включены мероприятия по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов с указанием конкретных сроков и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов. 

Также материалы дела содержат выданные Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области отрицательные заключения от 08.11.2019 №01-11/9246, от 08.11.2019 №01-11/9246, от 15.01.2021, от 27.04.2020 №09-11-03597/20 (т.1 л.д.47-178). 

Наличие отрицательных заключений органов исполнительной власти субъекта и органов исполнительной власти РФ по проектам не дает возможности заказчику провести процедуру их утверждения представительным органом – Кетовской районной Думой в качестве документов территориального планирования и соответственно позволяет признать отсутствие результата работ подрядчика. Проекты, направленные в 2019 году с органами исполнительной власти субъекта не согласованы, публичные слушания не прошли, Кетовской районной Думой не утверждены. 

Указанные замечания подрядчиком по Требованию заказчика не устранены, в связи с чем заказчик, заявив соответствующее требование о расторжении контрактов и направив в адрес подрядчика требования с приложением соглашений о расторжении контрактов, избрал судебный порядок его расторжения, поскольку обществом проигнорированы требования Администрации, предъявленные в досудебном порядке. 

Исходя из не оспоренных ответчиком  результатов судебной экспертизы, подготовленная обществом во исполнение контрактов проектная документация, с наличием многочисленных недостатков, не может расцениваться как выполнение обществом обязательств по контрактам, поскольку результат работ не достигнут, наличие потребительской ценности выполненных работ не установлено (переданная проектная документация не пригодна к использованию по назначению), интерес к исполнению предмета контрактов утрачен заказчиком. 

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ). 

На основании пунктов 1, 3 статьи 716 ГК РФ, подрядчик, установив наличие обстоятельств, не зависящих от него, которые создают невозможность завершения работ в срок, обязан предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, а при непринятии заказчиком мер, направленных на устранение обстоятельств, препятствующих годности работы, подрядчик был вправе отказаться от договора подряда и потребовать причиненных его прекращением убытков. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Поскольку о приостановлении работ подрядчик не заявлял, у суда первой инстанции отсутствовали достаточные основания полагать, что надлежащее выполнение проектирования не представлялось возможным при том объеме исходной документации, которая была предоставлена заказчиком.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал нарушения обществом муниципальных контрактов существенными, что в силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ является основанием для расторжения контрактов в судебном порядке.

Администрацией в адрес ООО «Саратоврегионпроект» в феврале 2021 были направлены претензии (от 17.02.2021, от 18.02.2021), согласно которым Администрация требовала подписать соглашения о расторжении контрактов, возвратить неосновательно приобретенные денежные средства, убытки с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в течение 7 дней с момента получения претензии (т.1 л.д.99-102, 104-107). 

В свою очередь, ООО «Саратоврегионпроект», не подписав направленные Администрацией соглашения, не устранив выявленные недостатки работ, в апреле 2021 направило в адрес Администрации односторонний отказ от исполнения контрактов, ссылаясь на отсутствие оплаты работ заказчиком. 

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия подрядчика по принятию решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов к расторжению контрактов по инициативе подрядчика не привели. Требование Администрации о признании недействительным одностороннего отказа ООО «Саратоврегионпроект» от исполнения муниципальных контрактов от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385, от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385, выраженный в уведомлении без даты, входящий №3709 Администрации от 16.04.2021 подлежит удовлетворению.

Требования Администрации о взыскании перечисленных на расчетный счет ООО «Саратоврегионпроект» сумм в рамках спорных контрактов в общей размере 345800 руб. (

<

***> руб. + 

<

***> руб.) суд первой инстанции правомерно счел обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, Администрация платежным поручением от 28.12.2019 № 96581 перечислила ООО «Саратоврегионпроект» на расчетный счет 

<

***> руб., где в назначении платежа указано «проч. зак. усл. (вып. раб. по подг. проект. генер. плана и проект. прав. земл. и застр. Лесник. с/с Кетов.р-на) по мун. контр №0843500000219000801_59385от10.06.19,акту №56 от 10.06.19», также 28.12.2019 Администрация перечислило ООО «Саратоврегионпроект» на расчетный счет 

<

***> руб., где в назначении платежа указано «проч. зак. усл. (вып. раб. по подг. проект. генер. плана и проект. прав. земл. и застр. Садов. с/с Кетов.р-на) по мун. контр №0843500000219000799_59385от10.06.19,акту №55 от 10.06.19) (т.1 л.д.89,91). 

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. 

В обоснование позиции по делу, общество ссылается на подписание Администрацией актов сдачи-приемки выполненных работ 25.11.2019 без замечаний (т.1 л.д.88, 90), при этом судом учитывается, что подписание представителем заказчика актов приемки выполненных работ не свидетельствует о невозможности их последующего оспаривания по вопросу качества или стоимости.

На основании статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Исходя из названной нормы права, приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет). Как правило, это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Кроме того, необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно. 

Поскольку материалами дела подтверждено отсутствие надлежащего результата работ по спорным контрактам, отсутствие доказательств устранения недостатков выполненных работ, обществом не доказано наличие потребительской ценности для заказчика выполненных им работ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что на стороне поставщика образовалось неосновательное обогащение в размере 345800 руб., в связи с чем первоначальные исковые требования в данной части обоснованно удовлетворил. По этой же причине суд обоснованно отклонил встречные требования общества о взыскании с Администрации задолженности по контрактам и пеней, начисленных за просрочку оплаты в соответствии с условиями контракта.

Относительно требования о взыскании процентов за пользование денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения, апелляционная коллегия отмечает следующее.

По условиям требований заказчика (возврат денежных средств должен быть произведен обществом в течение 7 дней с момента получения требования, т.е. до 03.03.2021), наличие обязанности по возврату перечисленных Администрацией сумм возникает 04.03.2021.

В связи с чем, по расчету суда первой инстанции проценты за пользование неосновательно приобретенными денежными средствами по муниципальному контракту №0843500000219000801_59385 составляют 22 руб. 54 коп. за период с 04.03.2021 по 04.03.2021; проценты за пользование неосновательно приобретенными денежными средствами по муниципальному контракту №0843500000219000799 59385 составляют 17 руб. 73 коп. за период с 04.03.2021 по 04.03.2021, которые и подлежит взысканию с общества. Возражения в отношении приведенного судом первой инстанции расчета процентов за пользование чужими денежными средствами сторонами не представлено. Основания для отмены решения суда в этой части отсутствуют.

Также истцом заявлены требования о взыскании убытков по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000801_59385 в общей сумме 800166 руб. 67 коп.; убытков по муниципальному контракту от 10.06.2019 №0843500000219000799_59385 в общей сумме 655833 руб. 33 коп.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые данное лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Заявляя требование о взыскании с общества убытков в указанном выше  размере, Администрация указывает на то обстоятельство, что, исходя из ответов проектных организаций, средняя стоимость подготовки проекта генерального плана и правил землепользования и застройки Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области составила 1076666 руб. 67 коп., а проекта генерального плана и правил землепользования и застройки Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области – 873333 руб. 33 коп. (т.1 л.д.92-98). То есть, по мнению Администрации, убытки, причиненные обществом Администрации в связи с неисполнением муниципального контракта № 0843500000219000801_59385 составляют 800166 руб. 67 коп. (1076666,67 руб. – 276500 руб. = 800166,67 руб.), а в связи с неисполнением муниципального контракта №0843500000219000799_59385 – 655833,33 руб. (87333,33 руб. – 217500 руб. = 655833,33), что составляет стоимость работ, которые Администрация должна будет уплатить в будущем для восстановления своих нарушенных интересов.

Судом первой инстанции требования Администрации в указанной части отклонены со ссылкой на недоказанность фактического причинения Администрации убытков в указанной сумме, причинно-следственной связи между заявленными суммами и действиями общества, а также размера убытков.

Каких-либо возражений в отношении позиции суда первой инстанции в указанной части сторонами не приведено, а потому основания для ее переоценки отсутствуют.

Таким образом, судом первой инстанции полно и правильно установлены все фактические обстоятельства по делу, исходя из оценки доказательств и доводов, приведенных лицами, участвующими в деле, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции также не установлено. 

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 06.06.2022 по делу № А34-3528/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Саратоврегионпроект» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья         А.А. Арямов

Судьи:         Н.Г. Плаксина

                                                                                                             А.П. Скобелкин