АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-9742/2022

13 марта 2023 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 13 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело с использованием системы веб-конференции по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Саянмолоко» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 1 442 261 руб. 92 коп., 

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО1 по доверенности от 07.11.2022 №52, 

ответчика - ФИО2 по доверенности от 18.01.2022.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Саянмолоко»  (далее - ответчик) о взыскании 1 442 261 руб. 92 коп.  задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1946В от 24.01.2018 за июнь – декабрь 2020 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, пояснял, что пункт 123.4 Постановления Правительства от 29.07.2013 не может быть применен к ответчику, поскольку ежесуточный объем сбрасываемых сточных вод составление более 30 куб.м.

Ответчик пояснял, что у него имеется колодец, в котором отбор проб сточных вод может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

По мнению ответчика, у общества имеется контрольный колодец КК-167 М(Л), из данного колодца осуществлялся отбор проб сточных вод, что подтверждается в рамках рассмотрения дел №А74-11317/2020, №А74-7884/2020.

Ответчик представил договор холодного водоснабжения и водоотведения №1950В от 01.10.2018, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО3

Истец возражал на доводы ответчика, пояснял, что согласно пункту 124 Правил № 644 от 29.07.2013, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Истец пояснял, что ежесуточный объем водоотведения, осуществляемый ответчиком, превышает 30 м3. Данный факт подтверждается ежемесячными показаниями расчетного счетчика, направляемыми ответчиком в адрес истца. В данном случае расчет оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в соответствии с пунктом 123 (4) Правил 644: «для объектов абонентов, при наличии любого из условий: для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов».

Истец пояснял, что при начислении оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения применяется коэффициент 0,5. Кроме того, оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предусмотрена пунктом 9 договора № 1946В от 24.01.2018.

По мнению истца, само по себе начисление организацией водопроводно-канализационного хозяйства абоненту платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в строгом соответствии с положениями Правил № 644, не является нарушением действующего законодательства.

 

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) 24.01.2018 заключён договор водоотведения № 1946В (далее – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объёму отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее – нормативы по объёму сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1 договора).

В разделе 5 договора стороны установили порядок осуществления учёта принимаемых сточных вод, сроки и способы представления организации ВКХ показаний приборов учёта, сроки и порядок оплаты по договору согласован сторонами в разделе 3 договора. 

Согласно пунктам 6, 7 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам водоотведения, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Расчётным периодом является календарный месяц. Датой оплатой считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт организации ВКХ.

В разделе 7 договора стороны предусмотрели контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод.

В пункте 22 договора определено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. 

В пункте 26 договора согласовано, что контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также её поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.  

В разделе 10 договора стороны согласовали порядок декларирования состава и свойств сточных вод, согласно пунктам 32, 33, 34 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. Декларация на очередной год подаётся абонентом до 1 ноября предшествующего года. К декларации прилагается заверенная абонентом схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев.

Пунктами 57, 58, 59 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2018, заключён на один год и считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Между сторонами подписан акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности за содержание сети водоотведения и сооружений на ней (приложение №1 к договору) и схема границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон за содержание сети водоотведения объекта капитального строительства Производственные цеха потребителя: ООО «Саянмолоко», расположенного по адресу: 

<

...>. 

В материалы дела представлены приложения к договору, в которых стороны согласовали график контроля состава и свойств сточных вод абонента (приложение № 2), сведения о режиме приема сточных вод (приложение № 3), сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод  (приложение № 4), сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента (приложение № 5), сведения о нормативах состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (приложение № 6). 

В соответствии с пунктами 7 договора расчётный период, установлен один календарный месяц. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведённые сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем. 

Пунктами 63 и 65 контрактов установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты  от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по счетам-фактурам от 30.09.2022 №№14873-1946В, №№14874-1946В, №№14875-1946В, №№14876-1946В, №№14877-1946В, №№14878-1946В, №№14879-1946В.

Истец 11.10.2022 вручил ответчику досудебную претензию об оплате задолженности.  

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд. 

 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также - Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы                           за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 130 - 130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, без отбора проб.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами,  определяется в упрощенном порядке по формуле: П = К x Т x Qпрi, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5.

Согласно указанию в абзаце 1 пункта 123(4) Правил № 644 наличие любого                           из перечисленных условий является основанием для начисления платы по указанному пункту. Начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 осуществляется без отборов проб сточных вод, то есть без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами. В силу прямого указания абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 основанием начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте, к которым проведение отбора проб и наличие результатов анализов не относится. Наличие контрольного канализационного колодца дает абоненту право на подачу декларации в соответствии с пунктом 124 Правил № 644.

Истец начислил ответчику плату, полагая, что у ответчика отсутствует колодец для отбора проб. Ответчик отрицает данное обстоятельство, ссылаясь на схему системы водоотведения, согласованную в договоре. Также ответчик указывает, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела №А74-372/2021, №А74-5246/2021, и принятые решения имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

Арбитражный суд соглашается с возражениями ответчика. 

В рамках дела №А74-11317/2020 с общества с ограниченной ответственностью «Саянмолоко» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» взыскано 2 864 930 руб. 66 коп. платы за негативное воздействие на сети и сооружения централизованной системы водоотведения г. Саяногорска по актам от 29.07.2020.

В рамках дела № А74-7884/2020 общество с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» обращалось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саянмолоко» о взыскании платы за негативное воздействие на сети и сооружения централизованной системы водоотведения г. Саяногорска по договору водоотведения №1946В от 24.01.2018, ссылаясь на акты от 23.06.2020, из которых следовало, что в пробах имеется превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ. В удовлетворении иска отказано.

В рамках дела № А74-372/2021 общество с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» обращалось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саянмолоко» о взыскании платы за негативное воздействие на сети и сооружения централизованной системы водоотведения г. Саяногорска по договору водоотведения №1946В от 24.01.2018, ссылаясь на акты от 23.09.2020, из которых следовало, что в пробах имеется превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ. В удовлетворении иска отказано.

Вступившим в силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74-5246/2021 установлено, что согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, подписанному между предпринимателем ФИО3 и ООО «СКС», канализационная сеть предпринимателя заканчивается в КК173 М(Л). Выше колодца КК173 имеется колодец КК176, в который отводятся воды только с ООО «Саянмолоко».

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что у истца имеется возможность отбора соответствующих проб с канализационного колодца.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В силу указанной нормы обстоятельства, установленные решениями арбитражного суда по делам №А74-372/2021, №А74-5246/2021, №А74-7884/2020, имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного спора. 

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ответчик не подпадает под основания, предусмотренные пунктом 123(4) правил № 644, в связи с чем оснований для взыскания с него платы, рассчитанной на основании указанного пункта в упрощенном порядке, не имеется. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Государственная пошлина по делу в сумме 27 423 руб., уплаченная истцом при подаче иска платежным поручением №7156 от 24.11.2022, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела относится на истца и не подлежит возмещению. 

Руководствуясь статьями 110, 166 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска. 

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                                      Н.Ю.Ишь