Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-10611/2022

город Мурманск

25 января 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 25.01.2023.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Звезда моряка» (ул. Воровского, д. 5/23, оф. 401, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонному специализированному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (адрес подразделений: ул. Карла Либкнехта, д. 46, корп. 2, 

<

...>) о признании незаконным постановления, при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО2, от ответчиков – по доверенности ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Звезда моряка» (далее – заявитель, Общество, ООО «Звезда моряка») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – ответчик, ОСП, Отделение) о взыскании исполнительского сбора от 07.10.2022 по исполнительному производству имущественного характера №55550/22/51021-ИП или уменьшении размера исполнительского сбора, установленного оспариваемым постановлением до 308 895,86 руб., подлежащего взысканию на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № 79724/22/51021-ИП от 11.10.2022.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Управление, УФССП).

В обоснование требований заявитель, сославшись на позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2022 № А40-233155/2020, полагает оспариваемое постановление незаконным, поскольку исполнение требований исполнительного документа производилось должником в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Кроме того, указав на затруднительное финансовое положение Общества, чрезмерность исчисленного исполнительского сбора, принятие всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленные сроки, незначительность допущенной просрочки (1 день) полагает возможным уменьшить его размер до 308 895,86 руб.

ОСП и УФССП представлены копии материалов исполнительного производства, а также отзыв на заявление, в котором, ответчики с заявленными требованиями не согласились, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

11.01.2023 в дополнение к правовой позиции, заявителем представлена справка кредитной организации об остатках денежных средств на расчетном счете организации в период с 01.07.2022 по 01.11.2022.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в заявлении и в отзыве.

Как следует из материалов дела, 07.07.2022 судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОИП УФССП по Мурманской области, по результатам рассмотрения исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции №1612 от 07.07.2022, выданного Межрайонной ИФНС № 9 по Мурманской области, предметом исполнения которого является: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 5 883 730,74 руб., в отношении должника – ООО «Звезда моряка» в пользу взыскателя – МИНФС № 9, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства  №55550/22/51021-ИП, пунктом 2 которого, должнику установлен срок для добровольного исполнения указанного исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Названное постановление, 18.07.2022 направлено по юридическому адресу должника, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: ул. Воровского, д. 5/23, оф. 401, г.Мурманск, почтовой корреспонденцией с номером почтового идентификатора 18392073704213, которая 19.08.2022 была возвращена Отделению за истечением срока хранения, ввиду неудачной попытки вручения – 20.07.2022.

Установив, что требования вышеприведенного исполнительного документа были исполнены Обществом следующими документами: платежное поручение № 1060 от 24.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 263563 от 07.09.2022), ПД 10177 от 07.09.2022, № 68198/22/51021 от 25.08.2022, платежное поручение № 1084 от 31.08.2022, Отделением вынесено постановление от 07.10.2022 об окончании исполнительного производства № 55550/22/51021-ИП.

Вместе с тем, поскольку исполнение было произведено должником, с нарушением установленного постановлением от 07.07.2022 срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, 07.10.2022 судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОИП УФССП по Мурманской области вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 411 861,15 руб., на основании которого, постановлением от 11.10.2022 возбуждено исполнительное производство №79724/22/51021-ИП.

Платежным поручением от 11.11.2022 № 39556 Обществом уплачен исполнительский сбор в полном объеме.

07.12.2022 ввиду добровольного исполнения требований исполнительного документа, ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №79724/22/51021-ИП.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора от 07.10.2022, а также с его размером, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбор.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Спора по факту исчисления срока, установленного ОСП с учетом направления постановления о возбуждении исполнительного производства № 55550/22/51021-ИП, стороны не имеют. Заявитель, признает исполнение требований исполнительного документа с нарушением срока, установленного на его добровольное исполнение, указывает на незначительность допущенной просрочки, составляющей 1 день.

Вместе с тем, в обоснование правовой позиции, заявитель ссылается на исполнение требований исполнительного документа в период действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий, установлен на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Между тем, согласно пункту 4 части 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 44), со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В данном случае, предметом исполнения исполнительного производства №55550/22/51021-ИП, являлся акт органа, осуществляющего контрольные функции, а именно: Постановление МИФНС № 9 № 1612 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица)», принятого в отношении должника - 07.07.2022.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа.

Таким образом, поскольку предметом исполнения исполнительного производства № 55550/22/51021-ИП, являлся исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 1612 от 07.07.2022, выданный МИФНС № 9 (после введения моратория с 01.04.2022), а также принимая во внимание истечение срока действия моратория 01.10.2022, установленного  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», суд не находит оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного 07.10.2022 незаконным и отмене. При этом, ссылки заявителя на судебною практику судом также не принимаются, поскольку в настоящем деле рассматриваются иные фактические обстоятельства.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.

В рассматриваемом случае, суд считает, что взыскание исполнительского сбора в установленном размере означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень его вины. Просрочка исполнения требований исполнительного документа, является незначительной (1 день); задолженность оплачена, кроме того, исполнительский сбор, также был уплачен Обществом в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии намерений заявителя по уклонению от исполнения им законодательства об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание принцип соразмерности наказания, арбитражный суд считает, что имеются основания для снижения подлежащего взысканию с Общества исполнительского сбора.

В силу части 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Звезда моряка» о признании незаконным постановления Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области от 07.10.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 55550/22/51021-ИП, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области от 07.10.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 55550/22/51021-ИП до 308 895,86 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                     Калдина К.А.