ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-331954/19-2-1941

г. Москва

19 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Махлаевой Т.И. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению 1) ООО «РН-БУНКЕР, 2) ООО «СИНТЕХ» 

к ответчику: 1) Центральная акцизная таможня, 2) Центральная энергетическая таможня

о признании недействительным решения №10006000/210/140619/0000107 от 14.06.19 г., действия ЦАТ

при участии: 

От заявителя: 1) ФИО2 (паспорт, дов. №17 от 01.03.2020)

 2) ФИО3  (паспорт, диплом, дов. от 06.09.19)

От ответчика: 1) ФИО4 (паспорт, диплом, дов. от 22.10.2019)

 2) ФИО5 (уд. №161856, дов. от 27.12.19)

УСТАНОВИЛ:

ООО «РН-БУНКЕР обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить Решение ЦЭТ от 14.06.2019 №10006000/140619/0000107 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары; признать действия ЦАТ по направлению в адрес Заявителя Уведомлений от 23.07.2019 №10009000/У2019/0001510 и №10009000/У2019/0001512 и расчету не уплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней незаконными и отменить; в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязать ЦЭТ и ЦАТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, в частности: обязать ЦЭТ внести корректировку сведений после выпуска товаров, заявленных в декларациях на товары №№10006080/100816/0004733, 10006080/160916/0005539, в части предоставления освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов; обязать ЦЭТ и ЦАТ возвратить Заявителю из бюджета сумму излишне взысканных таможенных пошлин, таможенных сборов и пеней в размере 56 661 475,69 руб.

ООО «СИНТЕХ»  просит признать незаконным Решение от 14.06.2019 №10006000/140619/0000107 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2020 г. дела № А40-331954/19-2-1941 и № А40-330418/19-122-2603 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу единого номера № А40-331954/19-2-1941.

В судебном заседании представитель ООО «СИНТЕХ» представил заявление об отказе от исковых требований.

Представители ООО «РН-БУНКЕР и таможенных органов не возражали против удовлетворения заявленного ходатайство.

Рассмотрев заявление ООО «СИНТЕХ», суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что право заявителя на отказ от иска предоставлено ему п. 2 ст. 49 АПК РФ, не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от заявления судом принят.

Прекращение производства по делу исключает повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В связи с принятием судом заявления об отказе от исковых требований, производство по делу по заявлению ООО «СИНТЕХ» на основании п. 2 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению.

В отношении  требований ООО «РН-БУНКЕР спор рассматривается по существу.

Как указывает заявитель, ЦЭТ проведена камеральная таможенная проверка таможенной декларации ПВД №10006080/160916/0005539 (ВТД №10006080/100816/0004733), поданной таможенным представителем ООО «СИНТЕХ» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 16.06.2015 №0040/09) от имени ООО «РН-БУНКЕР.

По результатам проверки 07.05.2019 ЦЭТ составлен Акт камеральной таможенной проверки №10006000/210/070519/А0005. В соответствии с п.16 ст.237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Заявителем в установленный срок были представлены возражения на Акт.

Возражения Заявителя на Акт не были учтены ЦЭТ при вынесении решения по результатам камеральной проверки. 14.06.2019 ЦЭТ вынесено Решение №10006000/140619/0000107 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в связи с неполной уплатой Заявителем таможенных платежей при таможенном декларировании товаров. Центральной акцизной таможней в адрес Заявителя были выставлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от  23.07.2019  № 10009000/У2019/0001510 и №10009000/У2019/0001512.

Заявитель произвел уплату начисленных ЦАТ таможенной пошлины, таможенных сборов и пеней в общей сумме 56 661 475,69 рублей 20.08.2019, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Заявитель считает Решение ЦЭТ необоснованным и не соответствующим таможенному законодательству.

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (п.2 ст.363 ТК TC).

При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии Таможенного союза.

На момент таможенного оформления топлива судового остаточного RMG 380, поставленного на борт судна «СМА CGM THALASSA», количественные нормы припасов, к которым применяются положения главы 50 ТК ТС, решением Комиссии Таможенного союза определены не были.

Топливо судовое остаточное RMG 380 в соответствии с условиями бункерного контракта от 03.06.2015 №5730014/0268К, заключенного Заявителем (поставщик) с Rosneft Marine UK Ltd. (покупатель), на основании бункерной заявки от 03.08.2016 №E-3972NAK было поставлено Заявителем на борт морского контейнеровоза «СМА CGM THALASSA» (IMO 9356294) двумя партиями: 13.08.2016 в количестве 4 985,00 мт и 14.08.2016 в количестве 4 415,00 мт.

Согласно бункерным накладным от 13.08.2016 №952/1 и от 14.08.2016 №952/2 нефтепродукты были погружены в специальные емкости судна «СМА CGM THALASSA» - бункерные танки, предназначенные именно для размещения топлива используемого судовыми силовыми установками судна в процессе выполнения рейса.

По утверждению ООО «РН-БУНКЕР, сведения, заявленные в декларации подтверждались поданными ООО «Синтех» в Дальневосточный энергетический таможенный пост ЦЭТ документами, на основании которых таможенным представителем были заполнены декларации, в том числе: бункерный контракт от 03.06.2015 г. №5730014/0268К; бункерная заявка от 03.08.2016 №E-3972NAK; подтверждение поставки бункерного топлива б/н от 04.08.2016; расчет расхода топлива, подписанный представителем судна «СМА CGM THALASSA»; бункерная накладная от 13.08.2016 г. №952/1; бункерная накладная от 14.08.2016 №952/2; декларация о судовых припасах судна «СМА CGM THALASSA» на приход от 12.08.2016), декларация о судовых припасах судна «СМА CGM THALASSA» на отход от 14.08.2016.

Согласно предоставленному при таможенном оформлении расчету расхода топлива, подписанному представителем судна «СМА CGM THALASSA», предполагаемое количество дней в порту за рейс составляет 12, предполагаемое количество дней на ходу за рейс составляет 84. Именно исходя из указанной продолжительности рейса и соответствующего среднего суточного расхода топлива представителем судна «СМА CGM THALASSA» и было рассчитано количество припасов, требуемое к погрузке на судно.

При оценке обоснованности количества топлива, заявляемого к таможенному оформлению в качестве припасов, ЦЭТ применяет расчет топлива при следовании судна из порта Находка (Россия) в конкретный порт - YANTIAN (Китай).

По утверждению ООО «РН-БУНКЕР  указанный подход ЦЭТ не основан на нормах Положения №892, Конвенции FAL и Киотской конвенции и не подтверждается документами, представленными при таможенном оформлении и/или полученными ЦЭТ в рамках камеральной таможенной проверки.

Судно «СМА CGM THALASSA» является морским контейнеровозом, валовая вместимость 128 600 тн., чистая вместимость 72 696 тн. (согласно Общим декларациям). Судно прибыло в порт Находка имея на борту транзитный груз в количестве 53 553,000 мт.

Коносаменты от 12.08.2016 №№ 921, 922, 923 оформлены только на три груза, полученных судном «СМА CGM THALASSA» 12.08.2016 в порту Находка. Указанные коносаменты не содержат информации ни о портах доставки грузов (указано «Port of China», т.е. один из портов Китая), ни о сроках их доставки. Более того, в качестве получателя грузов в коносаментах указано СМА CGM SA (оператор судна «СМА CGM THALASSA»), из чего, с учетом существа самих полученных судном в порту Находка грузов, можно сделать вывод, что данные грузы (насос судовой ручной, шторм трап веревочный, битумно-полимерная эмульсионная мастика) могли быть приобретены в т.ч. для собственных нужд судна «СМА CGM THALASSA».

В то же время, из Акта следует, что при оценке представленных для таможенного оформления документов ЦЭТ проигнорирован тот факт, что на момент захода судна «СМА CGM THALASSA» в порт Находка на его борту уже имелся груз контейнеров.

Согласно условиям морской линии Pearl River Express, размещенным на сайте СМА CGM SA, продолжительность маршрута только при однократном его прохождении согласно расписанию составляет 42 дня. В рассматриваемом же случае судну «СМА CGM THALASSA» была дана рейсовая инструкция от 02.08.2016 (была представлена при таможенном оформлении судна, согласно которой в рейсовое задание судна было включено двукратное прохождение по полному маршруту морской линии Pearl River Express. Линейный характер перевозки обуславливает возможность неоднократного прохождения одним и тем же судном одних и тех же портов в течение одного рейса.

Таким образом, принимая во внимание линейный характер перевозки, выполняемой судном «СМА CGM THALASSA», у ЦЭТ отсутствовали основания считать, что выполняемым судном рейсом является именно перевозка полученных на территории Российской Федерации грузов из порта Находка в один из портов Китая.

У ЦЭТ отсутствовали основания считать, что выполняемым судном рейсом является исключительно перевозка груза полученного в порту Находка и/или транзитного груза по направлению Находка - Китай. Одной из задач движения судна «СМА CGM THALASSA» по заявленному им маршруту являлся судоход во все порты морской линии Pearl River Express для выполнения там как разгрузочных, так и погрузочных операций с целью перемещения грузов между портами, включенными в морскую линию, согласно расписанию морской линии.

У ЦЭТ отсутствовали основания для исключения части портов из состава рейса, выполняемого судном «СМА CGM THALASSA» согласно рейсовой инструкции от 02.08.2016г.

Представители ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНИ и АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНИ в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отказывая в удовлетворении заявлений, суд исходит из следующих обстоятельств.

Как установлено судом, в сентябре 2016 года на Дальневосточный энергетический таможенный пост ЦЭТ подана и зарегистрирована полная декларация на товары (далее - ПВД) № 10006080/160916/0005539 на временную декларацию на товары (далее - ВТД) № 10006080/100816/0004733 на вывоз из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза припасов - «мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 ВИД II), содержание серы 1.14% массы, температура начала кипения (ASTM D86) 250°С, отгоняется при 250°С (ISO 3405) - % об. отгоняется при 350°С (ISO 3405) 17.0% об...», производитель: АО «Ангарская нефтехимическая компания», в количестве 9 400 000 кг., классификационный код ТЫ ВЭД ЕАЭС 2710 19 640 1, в качестве припасов для судна «СМА CGM THALASSA» (IMO 9356294), без начисления и уплаты таможенных платежей.

В соответствии с Генеральной (общей) декларацией (General Declaration) от 12.08.2016 на приход, судно «СМА CGM THALASSA» прибыло из порта OAKLAND (США) в порт Находка (Россия) имея на борту 53 558.000 мт. транзитного груза.

Согласно IMO Cargo Declaration на отход от 14.08.2016 в порту Находка на судно «СМА CGM THALASSA» был погружен следующий товар:

«битумно - полимерная эмульсионная мастика «Гидриз-К»...» в количестве 2 шт., по 5 кг. общей стоимостью 700 долларов США (ДТ № 10714060/090816/0002086), страна назначения Китай.

«насос судовой ручной общего назначения гарда, модель «НР 1/25/30/ОМ5...» в количестве 1 шт. (37 кг.), общей стоимостью 2 300 долларов США (ДТ № 10714060/090816/0002085), страна назначения Китай.

«шторм трап посадочный веревочный (трап веревочный с деревянными лесенками) изготовлен из манильского растительного каната длина 4 метра ...» в количестве 1 шт. (21 кг.), общей стоимостью 1 000 долларов США (ДТ № 10714060/090816/0002084), страна назначения Китай.

В соответствии со Стандартом 15 главы 4 «Припасы» специального приложения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, заключенной в Киото 18 мая 1973 г. в редакции протокола от 26 июня 1999 г. (далее - Киотская конвенция): «Средствам водного транспорта и воздушным судам, отбывающим в конечный пункт назначения за рубежом, разрешается доставить на борт с освобождением от пошлин и налогов: припасы в количествах, которые таможенная служба признает обоснованными с учетом численности пассажиров и экипажа, продолжительности рейса или полета и любого количества таких припасов, уже имеющихся на борту; припасы для потребления, необходимые для их эксплуатации и технического обслуживания, в количествах, признанных обоснованными для эксплуатации и технического обслуживания во время рейса или полета с учетом также любого количества таких припасов, уже имеющихся на борту.

Отношения, возникающие в торговом мореплавании, в Российской Федерации регулирует Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (далее - Федеральный закон).

Согласно статье 2 Федерального закона под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа; рыболовства; проведения морских ресурсных исследований; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской, ледовой лоцманской и ледокольной проводки; поисковых и спасательных операций; подъема затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей; иных целей.

В целях упорядочения производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, на основании Конвенции по облегчению международного морского судоходства, 1965, Таможенного кодекса Российской Федерации и Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации Государственным Таможенным комитетом Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской Федерации разработано Положение о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее -Положение), утвержденное Приказом ГТК РФ от 12 сентября 2001 г. № 892 (действующий на сегодняшний день).

В данном Положении определены документы, применяемые при таможенном оформлении и таможенном контроле судна и грузов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения основным документом, содержащим сведения, требуемые таможенным органом для проведения таможенного контроля при прибытии и убытии морского судна, установлена Общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация), которая должна содержать следующие сведения: название; национальная принадлежность; о регистрации; тоннаж; фамилия капитана; наименование и адрес судового агента в порту прихода или отхода; краткое описание грузов (товаров); число членов экипажа на борту судна; число пассажиров на борту судна; краткие сведения о рейсе; дата и час прихода или отхода судна; порт прихода или отхода судна; место стоянки судна в порту.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения основным документом, содержащим требуемые таможенным органом сведения о грузах (товарах и транспортных средствах), находящихся на судне, установлена Декларация о грузе (ИМО декларация о грузе), которая должна содержать следующие сведения: при его отходе: название; национальная принадлежность; фамилия капитана; порт назначения; в отношении груза (товара), взятого в данном порту: маркировка, серийный номер, количество мест, тип упаковки, количество и описание грузов (товаров); номера коносаментов на грузы (товары), взятые в порту отхода.

В соответствии с п. 2.2 Конвенции по облегчению международного морского судоходства от 9 апреля 1965 г. (далее - Конвенция) установлено, что основным документом, содержащим требуемые государственными властями данные о судне при его приходе и отходе должна быть генеральная декларация.

В соответствии с п. 2.3 Конвенции установлено, основным документом, содержащим требуемые государственными властями данные о грузе судна при его приходе и отходе должна быть грузовая декларация.

Согласно письму ФСТ РФ от 11 марта 2008 г. № ЕВ-1192/10 «О терминах, используемых в правилах применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации», под рейсом понимается законченный процесс перевозки грузов и (или) пассажиров судном за определенный промежуток времени между морскими портами (портопунктами). Следовательно рейс - передвижение транспортного средства от места отправления до места назначения по заранее определенному маршруту и установленному расписанию, характеризуется выполнением определенной транспортной работы.

Материалами камеральной таможенной проверки установлено, что груз, погруженный на борт судна «СМА CGM THALASSA» в порту Находка, следует в один из портов Китая, что подтверждается поручениями на погрузку от 12.08.2016 №№ 921. 922. 923. коносаментами от 12.08.2016 № 921, 922. 923. а также манифестами на указанный груз. Таким образом, в рассматриваемом случае, согласно документам, представленным при таможенном оформлении судна «СМА CGM THALASSA», вышеуказанный товар, находящийся на судне должен быть выгружен в одном из портов Китая.

Расчет расхода топлива был произведен капитаном включая 2 следующих рейса: OAKLAND (США) - НАХОДКА (Россия) - FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) -NANSHA (Китай) - HONG KONG - YANTIAN (Китай) - LOS ANGELES (США) -OAKLAND (США) - FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) NANSHA (Китай) - HONG KONG - YANTIAN (Китай) - LOS ANGELES (США) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай), что подтверждается расчетом расхода топлива от 12.08.2016.

Итого судну «СМА CGM THALASSA» с учетом заявленного мертвого (неиспользуемого) запаса 148,0 тонн, штормового (аварийного) запаса 400,0 тонн и топлива, расходуемого в пути и на стоянке до порта YANTIAN (Китай) требовалось 10 суток на ходу 144 тонн/сутки, 5 суток в портах 13 тонн/сутки, таким образом для завершения рейса согласно расчета судну необходимо было иметь на борту судна (148 + 400 + 1440 + 65 = 2053 тонн), т.е. изначально судовладельцем при убытии из порта OAKLAND (США) судно «СМА CGM THALASSA» было полностью снабжено топливом до окончания рейса до порта YANTIAN (Китай), а на борту на момент прихода судна «СМА CGM THALASSA» в порт НАХОДКА (Россия) было 2871,9 тонн мазута.

В соответствии с вышеизложенным необходимость в пополнении припасов на территории Евразийского экономического союза, согласно, представленных документов у судна «СМА CGM THALASSA» отсутствовала, так как количества/объема припасов (мазута), имевшегося на борту, было достаточно для завершения рейсового задания.

Правоотношения, возникшие до вступления в силу ТК ЕАЭС, в соответствии с Разделом IX ТК ЕАЭС регулируются нормами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые действовали до вступления в силу ТК ЕАЭС.

Таким образом, фактически погруженное на судно бункерное топливо (мазут) общим объемом 9 400 тонн не соответствует определению припасов, установленному пп. 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС, так как требование о его необходимости для транспортного средства для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания является первоочередным.

В соответствии с п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 365 ТК ТС припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта водных судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судно.

Ни таможенным законодательством Таможенного союза, ни законодательством Российской Федерации о таможенном деле не установлены какие-либо иные условия использования припасов без уплаты таможенных пошлин, налогов на водных судах.

В соответствии с п. 7 ст. 365 ТК ТС использование припасов в целях, не предусмотренных главой 50 ТК ТС, допускается при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта.

Таким образом, перемещение товара - «мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 ВИД II), содержание серы 1.14% массы, температура начала кипения (ASTM D86) 220°С, отгоняется при 250°С (ISO 3405) - % об. отгоняется при 350°С (ISO 3405) 17.0% об...», производитель АО «Ангарская нефтехимическая компания» в количестве 9 400 000 кг., через таможенную границу Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом правовых норм Главы 50 ТК ТС совершены неправомерно.

С учетом положений, установленных п.п. 23 п. 1 ст. 4, ст. 365 ТК ТСдекларирование товара по ПВД №   10006080/160916/0005539 (ВТД № 10006080/100816/0004733) на основании п. 2 ст. 363 ТК ТС, совершено с нарушением требований ТК ТС и законодательства РФ о таможенном деле.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС (п. 2 ст. 364 ТК ТС). Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени или по поручению декларанта.

В соответствии с графой 54 ПВД № 10006080/160916/0005539 (ВТД № 10006080/100816/0004733) таможенным представителем на основании договора от 15.03.2016 № 5730016/0063Д выступало ООО «СИНТЕХ».

Согласно ст. 60 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным решение Центральной энергетической таможни.

В части требований к Центральной акцизной таможне, заявление не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13 Приложения к Приказу № 2095 Центральной акцизной таможней осуществляется взыскание таможенных платежей, пеней, процентов в отношении товаров с плательщика таможенных платежей местом нахождения которого является Южный административный округ Москвы, Юго-Западный административный округ Москвы.

В соответствии с 2 распоряжения ФТС России от 08.05.2019 № 82-р «Об утверждении Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отдела таможенных платежей таможен» (далее - Распоряжение) должностные лица отдела таможенных платежей для формирования таможенных документов, применяемых при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее -таможенные, иные платежи), а также для ведения электронной формы учета подлежащих уплате сумм таможенных, иных платежей и внесения в указанную форму (далее - паспорт задолженности) сведений о применении мер их взыскания используют автоматизированную подсистему учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - АПС «Задолженность»).

Взаимодействие таможенных органов при выявлении факта неуплаты таможенных платежей утверждено Распоряжением.

В соответствии с п. 5 Распоряжения после присвоения паспорту задолженности состояния «создан» АПС «Задолженность» автоматически определяет для этого паспорта задолженности таможню, которая в соответствии с полномочиями, установленными ФТС России, осуществляет взыскание сумм таможенных, иных платежей, учитываемых в паспорте задолженности.

22.07.2019 в АПС «Задолженность» Центральная энергетическая таможня наосновании ДТ №№ 10006080/160916/0005539, 10006080/100816/0004733 создалапаспорта задолженности №№ 10006000/512, 10006000/511, в которых декларантомуказано ООО «РН-БУНКЕР» (ИНН 

<

***>, КПП 772601001, а солидарнымлицомявляетсяООО«СИНТЕХ»(ИНН

<

***>, КПП 771301001).

В соответствии с ч. 7 ст. 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей.

Согласно АПС «Задолженность» основанием для возникновения задолженности по уплате таможенных платежей явилось нецелевое использование товаров, в отношении которых были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей.

Сумма задолженности по уплате таможенных платежей, отраженная в паспортах задолженности Центральной энергетической таможней, составила: ДТ №10006080/160916/0005539 - 56 171 777, 02 рублей; ДТ № 10006080/100816/0004733 - 489 698 ,67 руб.

В соответствии с ч. 15 ст. 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с ч. 15 ст. 73 Федерального закона и на основании паспортов задолженности, сформированных Центральной энергетической таможней, ЦАТ были направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.07.2019 №№ 10009000/У2019/0001510, 10009000/У2019/0001512 в адрес декларанта ООО «РН-БУНКЕР» (ИНН 

<

***>) и лица, несущего солидарную ответственность ООО «СИНТЕХ» (ИНН 

<

***>).

При формировании уведомлений в соответствии со статьей 72 Федерального закона ЦАТ начислены пени, на сумму задолженности.

Уведомления ЦАТ направлены ООО «РН-БУНКЕР в связи с принятием Центральной энергетической таможней оспариваемого решения, которое, как установлено судом, соответствует таможенному законодательству.

Таким образом, решения и действия ответчиков не противоречат нормам законодательства, а также не нарушают права заявителя в предпринимательской сфере.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

В связи с отказом в удовлетворении заявления расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на заявителя.  

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 2, 4, 6, 7, 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 8, 9, 64, 65, 66, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 182, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ООО «РН-БУНКЕР в удовлетворении заявления полностью.

В части заявления ООО «СИНТЕХ» производство по делу прекратить. 

Вернуть из дохода федерального бюджета ООО «СИНТЕХ» государственную пошлину в размере 2 100 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.