АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18003/2025

г. Тюмень

21 октября 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2025 года

 Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

федерального государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Тюменский институт повышения квалификации сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 06.09.2002, адрес 625049, 

<

...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 04.12.2007, адрес 625009, 

<

...>)

о признании недействительным решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого реестра юридических лиц от 09.12.2024 № 3419,

об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2257200777580 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «САДКО»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 23.09.2025 № 12;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.01.2025,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Тюменский институт повышения квалификации сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области о признании недействительным решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого реестра юридических лиц от 09.12.2024 № 3419 и об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2257200777580 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «САДКО».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, 09.1.2024 ответчиком в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  было принято Решение № 3419 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «САДКО» из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Указанное Решение было опубликовано 11.12.2024 в Вестнике государственной регистрации.

28.03.2025 деятельность Общества прекращена, чем 28.03.2025 в государственный реестр внесена запись ГРН 2257200777580.

16.06.2023 ФГКУ ДПО «ТИПК МВД России» подано исковое заявление в Арбитражный суд Тюменской области о взыскании с ООО «Садко» в пользу ФГКУ ДПО «ТИПК МВД России» неосновательного обогащения в виде задолженности по расходам за оказанные коммунальные, эксплуатационные и необходимые административно-хозяйственные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение) по договору безвозмездного пользования от 01.02.2021 № 6-21 со стороны Истца за период с 1 апреля 2022 г. по 1 июня 2023 г. в размере 770 714 (семьсот семьдесят тысяч семьсот четырнадцать) рублей 16 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ за просрочку оплаты за коммунальные, эксплуатационные и необходимые административно-хозяйственные услуги по договору безвозмездного пользования от 01.02.2021 № 6-21, возникшие за период с 1 апреля 2022 года по 1 июня 2023 года, по состоянию на 15.06.2023 в размере 63 462 (шестьдесят три тысячи четыреста шестьдесят два) рубля 50 копеек; за период с 15.06.2023 по день вынесения судом решения - исчисленные исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России; за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга истцу - исчисленные из расчета ключевой ставки, установленной Банком России на этот период. Итого на сумму 834 176 руб. 66 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме, дополнительно с ООО «Садко» взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 19 684 (девятнадцать тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля.

14.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС 045780467 от 19.10.2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-13016/2023.

28.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

21.03.2025 (вх. № 911) в адрес ТИПК МВД России поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО4 об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное 28.02.2025, с возвращением исполнительного листа взыскателю.

На балансе ТИПК МВД России числится дебиторская задолженность ООО «Садко» за возмещаемые коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные расходы по договору безвозмездного пользования от 01.02.2021 №6-21 в размере 533 992 (пятьсот тридцать три тысячи девятьсот девяносто два) рубля 07 копеек за период с мая 2023 года по январь 2024 года.

Полагая незаконными действия ответчика  по внесению решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого реестра юридических лиц от 09.12.2024 № 3419, заявитель обратился в Арбитражный суд Тюменской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.

В соответствии с п.2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Указание недостоверных сведений в ЕГРЮЛ затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В соответствии с подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся такие сведения о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в Едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно положениям статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129-ФЗ.

В пункте 5 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ указано, что предусмотренный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Юридические лица, подпадающие под требования статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, исключаются регистрирующим (налоговым) органом из ЕГРЮЛ в административном порядке. С момента исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ последние прекращают деятельность в таком качестве.

Из представленных суду письменных доказательств и пояснений представителей сторон следует, что ООО «САДКО» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 01.02.2007 с присвоением ОГРН 

<

***> и ИНН 

<

***>.

27.05.2024 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности адреса юридического лица ООО «САДКО» (625049, 

<

...>), ГРН записи 2247200185197.

11.12.2024 в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения от 09.12.2024 №3419 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности.

Во исполнение п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ принятое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 49 (1021) от 11.12.2024 (номер публикации-3891).

28.03.2025 документы о внесении необходимых изменений по адресу в регистрирующий орган по соответствующей форме заявления в соответствии с п.п.1, 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ либо возражения заинтересованного лица не поступили и регистрирующим органом на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ внесена запись за государственным регистрационным номером 2257200777580 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «САДКО» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Исходя из изложенного, регистрирующим органом в отношении общества необходимые процедуры, предусмотренные действующим законодательством соблюдены.

Согласно статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, юридическое лицо признается прекратившим свою деятельность (то есть признается недействующим), и в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании данных сведений, инспекцией принимается решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра. Вынесенное решение публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации» в течение трех дней с момента его принятия.

Также, одновременно с решением о предстоящем исключении регистрирующим органом публикуются сведения о порядке и сроках направления в инспекцию заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

Заявлений от заинтересованных лиц о прекращении процедуры исключения юридического лица ООО «САДКО» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступало.

Суд не усматривает несоответствия оспариваемого решения ответчика закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя решением ответчика о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого реестра юридических лиц от 09.12.2024 № 3419.

Заявителем не приведено соответствующего и обоснованного подтверждения незаконности решения регистрирующего органа, нарушения норм действующего законодательства.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в Арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении из прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из текста заявления и пояснений представителя заявителя, об оспариваемом решении заявителю стало известно 21.03.2025, при этом с рассматриваемым заявлением федеральное государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Тюменский институт повышения квалификации сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации» в суд обратилось лишь 22.08.2025. Мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока с предоставлением доказательств уважительности причин пропуска такого срока заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что срок на подачу в суд заявления  о признании недействительным решения ответчика о предстоящем исключении из реестра юридического лица пропущен, что согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не установил.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Минеев О.А.