АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13217/2024

г. Барнаул

30 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2024 года 

Решение суда в полном объёме изготовлено 30 декабря 2024 года  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Плотниковой Н.И., при ведении  

протокола секретарем Растилиной Е.Ю., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом  

судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Позитив 88" (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>), г.Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью  

"Сибагрокорм" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с.Ключи, о взыскании 41 432  

руб. 36 коп. основного долга, 68 186 руб. 46 коп. пени за период с 12.05.2020 г. по  

05.04.2024 г., пени в размере 1/30 ставки рефинансирования Центрального банка  

Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты суммы долга, начиная  

с 06.04.2024 г. по день фактического исполнения обязательства по погашения долга, 

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  

относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, при участии: от истца – не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика – представитель ФИО4, по доверенности от 29.07.24, от третьих лиц – не явился, извещены, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Позитив 88» (далее - ООО «Позитив 88») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сибагрокорм" (далее - ООО "Сибагрокорм") о взыскании 41 432 руб. 36 коп. основного долга, 68 186 руб. 46 коп. пени за период с 12.05.2020 г. по 05.04.2024 г., пени в размере 1/30 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты суммы долга, начиная с 06.04.2024 г. по день фактического исполнения обязательства по погашения долга.  

Исковые требования обоснованны статьями 309, 310, 401, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление требования считал необоснованными, оспаривает факт оказания услуг по обращению с ТКО, указывает, что не является ни собственником, ни фактическим пользователем здания - источника  

образования отходов. Также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности и необоснованное включение расчета пени периодов действия моратория согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее – постановление № 497).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые письменные отзывы на исковое заявление не представили.  

Определением суда от 31.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 30.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие.  

В судебном заседании представитель ответчика требования считал необоснованными.  

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.  

В спорный период Общество являлось региональным оператором по обращению с ТКО в Славгородской зоне Алтайского края на основании соглашения № 716/18-ДО с Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края от 20.09.2018 (далее – соглашение), руководствуясь в своей деятельности Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).  

Зоной деятельности Общества являлась территория Славгородской зоны, в которую входят территории следующих городских округов и муниципальных районов: Благовещенский район, Бурлинский район, Кулундинский район. Ключевской район, Немецкий национальный район, Родинский район, Суетский район, Табунский район. Хабарский район, городской округ - город Славгород, городской округ - город Яровое.  

Общество приступило к обязанностям регионального оператора согласно условиям соглашения с 01.01.2019.  

В спорный период договор на обращение с ТКО в письменной форме между истцом и ответчиком заключен не был.  

В соответствии с актами оказанных услуг, представленными в материалы дела, истец указывает на то, что оказывал услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

...> д1, к.А.  

Ссылаясь на оказание ответчику услуг по обращению с ТКО в размере 41 432 руб. 36 коп. за период с 01.01.2019 по 20.09.2021, неисполнение последним обязанности по их оплате, истец, предварительно направив претензию о погашении образовавшейся задолженности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  

предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).  

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

Законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.  

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.  

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила 1156) следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.  

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.  

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по  

обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.  

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами").  

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.  

Указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 306- ЭС21-8811 по делу № А57-4118/2020).  

В обоснование заявленных требования истец ссылается на то, что он оказывал ответчику услуг по обращению с ТКО в размере 41 432 руб. 36 коп. за период с 01.01.2019 по 20.09.2021 по адресу: 

<

...> д1, к.А.  

Вместе с тем, согласно представленной публично-правовой компанией "Роскадастр" выписке из ЕГРН, содержащей сведения об основных характеристиках и переходе прав в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>, к.А, ответчик собственником данного объекта недвижимости не является, собственниками является ФИО3, доля в праве 1/2, ФИО2, доля в праве 1/2.  

 В письменном отзыве на исковое заявление ответчик факт оказания ему услуг по обращению с ТКО отрицал, указал, что в настоящее время не использует данное здание. Представил в материалы дела договор аренды недвижимого имущества от 02.11.2010 года, заключенный на срок до 01.11.2011, согласно которому является арендатором спорного помещения, согласно условиям которого обязанность уплаты услуг по обращению с ТКО на ответчика не возложена.  

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  

Факта оказания истцом услуг ответчику не подтверждается представленными в материалы дела доказательств, на основании изложенного суд считает требования истца не обоснованными и неподлежащими удовлетворению. Доказательства фактического оказания услуг истцом не представлены, такие как подписанные акты оказанных услуг, данные Глонасс, и т.д. Доказательства факта оказания услуг по вывозу ТКО (реального оказания услуг) ответчику в материалах дела отсутствуют.  

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, истец не доказал факт оказания услуг в спорный период времени в заявленном объеме, поэтому заявленный им иск удовлетворению не подлежит.  

Кроме того, в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.  

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.  

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах,  

связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).  

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.  

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.  

Исковое заявление подано в суд 26.07.2024, о чем свидетельствует оттиск печати Арбитражного суда Алтайского края на исковом заявлении.  

На основании вышеизложенного, суд также пришел к выводу, что с пропуском срока исковой давности истцом предъявлены требования за период с 01.01.2019 по 30.06.2021.  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Позитив 88» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4288 руб. 56 коп.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Плотникова Н.И.