ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32194/2022

г. Саратов

22 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» декабря 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Борисовой Т.С., Цуцковой М.Г., 

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр № 3 «Созвездие» г. Вольска Саратовской области» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2023 года по делу № А57-32194/2022

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (410028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к муниципальному общеобразовательному учреждению Вольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» (412904, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Вольского муниципального района Саратовской области (412906, 

<

...>,ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании: от государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» - ФИО2, действующая по доверенности от 06.12.2022 № 286; иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда;

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее – ГУП «Облводресурс», истец) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному общеобразовательное учреждению Вольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 10.01.2022 № 597/22 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 77 376 руб. 28 коп., неустойки за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 в размере 2 678 руб. 41 коп., неустойку по день фактической оплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2023 года с муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» взысканы основной долг по государственному контракту № 597/22 холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 77 376 руб. 28 коп., неустойка за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 в размере 2 678 руб. 41 коп., всего 80 054 руб. 69 коп. 

С муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» взыскана неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы основного долга 77 376 руб. 28 коп., начиная с 01.12.2022 по день фактического исполнения основного обязательства.

Также с муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 202 руб. 00 коп.

Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» из федерального бюджета возвращена часть государственной пошлины в размере 117 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением № 10769 от 30.11.2022.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр № 3 «Созвездие» г. Вольска Саратовской области» (правопреемник первоначального ответчика) обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Также муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Образовательный центр № 3 «Созвездие» г. Вольска Саратовской области» заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Рассмотрение вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отложено до даты судебного заседания.

Государственным унитарным предприятием Саратовской области «Облводоресурс» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу, дополнения к отзыву, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвовал представитель государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс».

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, а также в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Вольского муниципального района "Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области" было реорганизовано в форме присоединения к  Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр № 3 «Созвездие» г. Вольска Саратовской области», о чем в ЕГРЮЛ 14.09.2023 внесена запись №2236400369610.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В силу статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации под реорганизацией юридического лица понимается слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Реорганизация в зависимости от формы может являться основанием возникновения или прекращения юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которого правопреемник заменил.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 48 АПК РФ, производит в порядке процессуального правопреемства замену ответчика – Муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская обл., г. Вольск, на правопреемника – Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр № 3 «Созвездие» г. Вольска Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

При подаче апелляционной жалобы муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр № 3 «Созвездие» г. Вольска Саратовской области» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, разрешение которого отложено апелляционным судом до даты судебного заседания (определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022). 

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» возражает против удовлетворения заявленного ходатайства по основаниям, изложенным в дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев указанное ходатайство, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Обжалуемое решение вынесено судом первой инстанции 18.04.2023, и, с учетом положений статьи 259 АПК РФ, могло быть обжаловано в срок до 18.05.2023 включительно.

Апелляционная жалоба подана в суд первой инстанции 11.10.2023, о чем свидетельствует штамп Арбитражного суда Саратовской области.

Таким образом, срок на подачу апелляционной жалобы заявителем пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы заявитель мотивирует реорганизацией Муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района "Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области" в форме присоединения к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр № 3 «Созвездие» г. Вольска Саратовской области».

Истец возражает против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока по основаниям изложенным в дополнение к отзыву.

В силу части 2 статьи 117 и части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Апелляционный суд, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, принимая во внимание доводы заявителя апелляционной жалобы, считает возможным в данном случае восстановить пропущенный срок подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, в том числе в виде электронных образов, размещенных в системе «КАД Арбитр» (далее – материалы дела), проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10.01.2022 между государственным унитарным предприятием Саратовской области «Облводоресурс» (организация ВКХ) и муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» (абонент) был заключен государственный контракт № 597/22 холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что организация ВКХ обязуется подавать абоненту холодную воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объекту и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим режимом потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2022 года.

В соответствии с пунктом 5.1 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема сточных вод стороны используют приборы учета.

В силу раздела 3 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тарифы на холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду и водоотведение на 2022 год утверждены постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 49/8 от 16.12.2021.

Пунктом 17.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2022 и действует по 31.12.2022. 

Согласно пункту 17.2 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» взятые на себя обязательства выполнило в полном объеме, поставив ответчику холодную воду за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 года на общую сумму 77 376 руб. 28 коп.

Ответчиком не была произведена оплата за полученные услуги по водоснабжению и водоотведению. Сумма задолженности по оплате предоставленных услуг за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 составила 77 376 руб. 28 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без рассмотрения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, заключенный сторонами договор по своей правовой природе в части холодного водоснабжения является договором энергоснабжения и в этой части регулируется нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, а в части водоотведения - договором возмездного оказания услуг и в указанной части регулируется нормами главы 39 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Статьей 15 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее по тексту Правила N 644), договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

Разделом 3 договора установлено, что оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тарифы на холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду и водоотведение на 2022 год утверждены постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 49/8 от 16.12.2021.

Как следует из доводов жалобы, ответчик не согласен с присоединенной мощностью (подключаемой нагрузкой) для расчета платы за содержание мощности системы водоснабжения и водоотведения.

Доводы жалобы отклоняются апелляционной коллегией судей в силу следующего.

Согласно пункту 2.5. договора (государственного контракта) № 597/22 от 10.01.22 присоединенная мощность (подключаемая нагрузка) для расчета платы за содержание мощности системы водоотведения определяется для Абонента по каждой точке присоединения из расчета максимальной возможной величин сброса сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, выраженной в кубических метрах в час и составляет: 

<

...> - 0,694445 м /час,

Таким образом, присоединенная мощность сторонами согласована в пунктах 2.5. договора №597/22 от 10.01.2022 холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и в порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности коммунального комплекса" органы регулирования устанавливают следующие 2 вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод:

1) одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;

2) двухставочный тариф, который состоит из:

- ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;

- ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности и 1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединенной мощности соответственно.

Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный) на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод, устанавливаемого для конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется органами регулирования в порядке, определяемом методическими указаниями.

Постановлением N 34/85 от 16.12.2020 Комитетом по регулированию тарифов Саратовской области для ГУП СО "Облводоресурс", осуществляющему деятельность на территории Саратовской области, установлены двухставохные тарифы на холодную (питьевую) воду и водоотведение на период с 01.01.2022 по 30.06.2022, с 01.07.2022 по 31.12.2022:

- ставка платы за объем, поданной с использованием централизованных систем холодного водоснабжения воды, руб./куб. м (без учета НДС) - 33,01 руб., 34,85 руб. соответственно,

- ставка платы за содержание централизованных систем, руб./куб. м час (без учета НДС) - 11929,44  руб., 12595,65 руб. соответственно,

- ставка платы за объем переданных сточных вод, руб./куб. м (без учета НДС) - 13,64 руб., 14,16 руб. соответственно, 

- ставка платы за содержание централизованных систем водоотведения, руб./куб. м час (без учета НДС) - 10493,16 руб., 10893,06 руб. соответственно.

Таким образом, начисления платы за водоснабжение и водоотведение ответчиком производились за период с апреля 2022 года по сентябрь 2022 года в соответствии с установленными для ГУП СО «Облводоресурс» тарифами на холодную (питьевую) воду и водоотведение согласно требованиями действующего законодательства РФ.

Ссылка ответчика на то, что мощность должна рассчитываться по фактическому потреблению является несостоятельной и противоречит приказу Министерства регионального развития Российской Федерации N 47 от 15.02.2011 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее по тексту Приказ N 47).

Так согласно пункту 50 подпункту 3 вышеуказанного Приказа N 47 присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.

Таким образом, в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении двухставочных тарифов при расчете ставки за платы за содержание системы холодного водоснабжения и водоотведения берется максимально возможная величина отбора питьевой воды и сброшенных сточных вод.

Аналогичная позиция изложена в решении Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2021 по делу № А57-19007/2021, решении Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2021, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 по делу № А57-3324/2021, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022 по делу № А57-967/2022.

Ответчиком ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлены доказательства потребления холодного водоснабжения и водоотведения в меньшем объеме.

Согласно пункту 35 Правил N 644 Абонента обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 123 (4) Правил N 644 в редакции изменений Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента; без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При этом, как указано в письме Минстроя России от 28.01.2021 N 2812-ИА/04 "О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения" расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе отбора проб сточных вод.

Таким образом, ответчик на основании пункта 123 (4) Правил N 644 обязан производить оплату негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Истцом в соответствии с условиями заключенного сторонами договора (государственный контракт) N 1151/21 от 01.08.2021 холодного водоснабжения и водоотведение за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период апрель – сентябрь 2022 года была начислена плата в размере 77 376, 28 руб.

Судами первой и апелляционной инстанции проверен расчет суммы долга, произведенный истцом на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и признан верным.

Материалами дела подтверждается факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, который ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67, 68, 75 АПК РФ.

Ответчик не представил суду первой и апелляционной инстанции относимых и допустимых доказательств, опровергающих заявленные истцом требования и представленные доказательства.

Учитывая, что законодателем установлены гарантии для защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства, которые осуществляются в рамках договорных отношений, в данном случае на стороне ответчика имеется неисполненное денежное обязательство, доказательств оплаты в сумме 77 376, 28 руб. в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу ЦСВ (центральной системы водоотведения) и за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в размере 77 376, 28 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, правовых оснований для их переоценки не имеется.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 в размере 2 678 руб. 41 коп., а также с 01.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Рассматривая заявленное требование, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Закона N 416-ФЗ Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом произведен расчет пени за период с 02.10.2022 по 30.11.2022, размер которых составил 2 678 руб. 41 коп.

Суд первой инстанции, проверив расчет неустойки, представленный истцом, нашел его верным и обоснованным, поэтому удовлетворил требования о взыскании неустойки в заявленном истцом размере.

Ответчиком об уменьшении размера взыскиваемой неустойки не заявлено.

Судом первой инстанции с учетом принципа разумности и соразмерности, соблюдая баланс интересов сторон, сделан вывод об отсутствии оснований для уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Рассмотрев заявленное требование, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца пени с 02.10.2022 по 30.11.2022 в размере 2 678 руб. 41 коп., неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы основного долга 77 376 руб. 28 коп., начиная с 01.12.2022 по день фактического исполнения основного обязательства.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 48, 117, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести в порядке процессуального правопреемства замену ответчика по делу -  Муниципальное общеобразовательное учреждение Вольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Вольска Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на его правопреемника - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр № 3 «СОЗВЕЗДИЕ» г. Вольска Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2023 года по делу №А57-32194/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

С.М. Степура

Судьи 

Т.С. Борисова

М.Г. Цуцкова