АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7051/2020

г. Оренбург

07 сентября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Сиваракши В.И. рассмотрел заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций  в размере 9 500 рублей за непредставление в установленный срок необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, по форме СЗВСТАЖ за 2017 год.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» (далее – заинтересованное лицо, общество, страхователь) финансовых санкций в размере 9 500 рублей за непредставление в установленный срок необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, по форме СЗВСТАЖ за 2017 год.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в нарушение положений  пунктов 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период октябрь 2018 года представлены заинтересованным лицом 22.11.2018 года в отношении 18 застрахованных лиц, сведения по форме СЗВСТАЖ за 2017 год с типом «исходная» представлены 06.03.2018 года, сведения по форме СЗВСТАЖ за 2017 год с типом «дополняющая» представлена 16.11.2018 года. 

Определением от 02.06.2020 года Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощенного производства.

Из материалов дела следует, что копии названного выше определения от 02.06.2020 года направлялись арбитражным судом заявителю и заинтересованному лицу по адресам государственной регистрации.

В материалах дела имеются почтовые уведомления, свидетельствующие о получении сторонами копий определения суда.

Определение суда от 02.06.2020 года также размещено в сети Интернет на официальном сайте http://kad.arbitr.ru.

Таким образом, стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении определения суда.

Заинтересованное лицо отзыв по существу заявленных требований, а также иных пояснений относительно настоящего спора не представило.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 30.07.2020 года и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Указанным решением заявленные требования удовлетворены частично.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статья 229 АПК РФ).

Пенсионным фондом 06.08.2020 года заявлено ходатайство о составлении  мотивированного решения.

Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования в качестве страхователя за регистрационным номером 066-368-065628 с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

Как следует из материалов судебного дела,  заинтересованным лицом сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года с типом «исходная» в отношении 18 застрахованных лиц представлены 22.11.2018 года.

В качестве доказательства представления заинтересованным лицом сведений 22.11.2018 года заявитель представил: протокол проверки ежемесячной отчетности, скриншот программы с рабочего стола о получении исходной формы СЗВ-М за октябрь  2018 года.

23.09.2019 года Пенсионным фондом  на основании акта о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S18190012410 от 09.08.2019 года вынесено решение №066S19190012792 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, с назначением наказания в виде штрафа в размере 9 000,0 рублей.

Как следует из решения Пенсионного фонда, заинтересованному лицу вменено правонарушение, выразившееся в нарушении срока представления формы СЗВ-М за октябрь 2018 года. 

В адрес заинтересованного лица Пенсионным фондом направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S01190017865 от 22.10.2019 года в размере 9 000,0 рублей. Срок для уплаты указанных финансовых санкций установлен до 12.11.2019 года.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год  с типом «исходная» представлена заинтересованным лицом 06.03.2018 года, о чем свидетельствует протокол проверки ежемесячной отчетности.

В связи с обнаружением ошибок в представленном документе, заявителем в адрес заинтересованного лица направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 23.08.2018 года. Уведомление получено заинтересованным лицом 13.09.2018 года, о чем свидетельствует скриншот программы с рабочего стола.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом «дополняющая» на одно застрахованное лицо представлены заинтересованным лицом 16.11.2018 года, о чем свидетельствует протокол проверки ежемесячной отчетности и скриншот программы с рабочего стола о получении дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

13.03.2019 года Пенсионным фондом  на основании акта о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S18190000961 от 29.01.2019 года вынесено решение №066S19190001424 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500,0 рублей.

В адрес заинтересованного лица Пенсионным фондом направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S01190006653 от 10.04.2019 года в размере 500,0 рублей. Срок для уплаты указанных финансовых санкций установлен до 30.04.2019 года.

Требования об уплате финансовых санкций от 10.04.2019 года и 22.10.2019 года заинтересованным лицом не исполнены, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», и исходя из обстоятельств дела, заинтересованное лицо в рассматриваемом периоде являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. 

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона №27ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142) утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Таким образом, срок представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года приходился на 15.11.2018  года.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ к правам органов Пенсионного фонда Российской Федерации отнесено в числе прочего: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

К обязанностям органов Пенсионного фонда Российской Федерации отнесено в числе прочего, осуществление контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действующая в спорный период), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Аналогичные положения содержатся в пункте 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н. 

Из решений Пенсионного фонда следует, что страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Ссылаясь на то, что сведения в отношении 18 застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2018 года представлены заинтересованным лицом Пенсионному фонду 22.11.2018 года, Пенсионный фонд полагает, что страхователем нарушены сроки представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года. 

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ как с типом «исходная», так и с типом «дополняющая» представлены заинтересованным лицом с нарушением законодательно установленных сроков.

Таким образом, совокупность представленных доказательств по делу подтверждает факт совершения правонарушения заинтересованным лицом, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что с учетом установленных в законодательстве предельных сроков на проведение проверки (применительно к пункту 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ); на составление акта проверки (применительно к пункту 1 статьи 100 НК РФ), на вручение (направление) акта проверки, на представление возражений на акт проверки, на рассмотрение материалов проверки, на вручение (направление) решения по результатам проверки, на вступление в силу решения по результатам проверки, на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций, на добровольное исполнение проверенным лицом требования об уплате финансовых санкций (статья 17 Закона N 27-ФЗ), на взыскание в судебном порядке финансовых санкций (применительно к статье 48 НК РФ), срок взыскания финансовых санкций не пропущен Пенсионным фондом.

Пенсионный фонд  12.02.2020 года обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с заинтересованного лица финансовых  санкций за непредставление  в  установленный  срок  необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного)  учета  в  системе  обязательного пенсионного страхования сведений за октябрь 2018 года  по форме СЗВ-М, за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ в размере 9 500 рублей (дело №А471718/2020).

Арбитражным судом Оренбургской области 13.02.2020 выдан Пенсионному фонду судебный приказ на взыскание финансовых санкций. 

Определением суда от 02.03.2020 года судебный приказ отменен.

Следуя правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966 по делу №А127584/2018, суд отмечает следующее.

Статья 46 Налогового кодекса, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности в случае отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Правовая позиция о допустимости применения положений статьи 48 Налогового кодекса при взыскании страховых взносов с иных субъектов, не являющихся физическими лицами, также изложена в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79), сохраняющем свою актуальность.

Таким образом, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Учитывая, что Пенсионный фонд обратился в суд 01.06.2020 года, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд не пропущен заявителем.

Действующее законодательство о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не предусматривает возможности снижения штрафных санкций вследствие наличия смягчающих ответственность обстоятельств и не возлагает на орган контроля по уплате страховых взносов выявление и учет таких обстоятельств.

При этом суд отмечает, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 19.01.2016 № 2-П, от 30.07.2001 № 13-П и от 15.07.1999 № 11-П, суд приходит к выводу, что назначаемые санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть справедливыми и соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

В пункте 2 указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения необходимых изменений законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в настоящем постановлении.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 15.07.1999 № 11-П также указал на то, что принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 N 11019/09 разъяснено, что налоговая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

На основании изложенного, учитывая незначительный период просрочки представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, отсутствие умысла в совершении нарушения и другие смягчающие обстоятельства, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства совершенного обществом правонарушения и степень его вины, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к заинтересованному лицу штрафа за непредставление в установленной срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в 4 раза, то есть до 2 250,0 рублей. Указанная сумма финансовых санкций в данном случае, по мнению суда, отвечает принципам разумности, справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для снижения штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

В пункте 12 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

На основании указанных положений, учитывая размер удовлетворенных требований, с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина в размере 579,0 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1.     Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге финансовые санкции  в размере 2 250,0 рублей за непредставление в установленный срок для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, финансовые санкции  в размере 500,0 рублей за непредставление в установленный срок для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВСТАЖ за 2017 год.

2.В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 579,0 рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать налоговому органу по месту постановки на налоговый учет общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья                                                                 В.И. Сиваракша