60/2017-46328(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96023/2015

01 февраля 2017 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2017 года.  Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2017 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе судьи Исаевой И.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климентьевым Д.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский Маяк»  заинтересованное лицо: Балтийская таможня  

о признании незаконным решения от 18.11.2015 № 1510/48951 об отказе в возврате  излишне уплаченных таможенных платежей на общую сумму 413798 руб. 73 коп.,  обязании возвратить 413798 руб. 73 коп.  

при участии: - от заявителя: не явился; 

- от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 29.12.2016 № 04- 10/62261;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский Маяк» (далее – ООО  «Балтийский Маяк», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о  признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган,  заинтересованное лицо) от 18.11.2015 № 1510/48951 об отказе в возврате излишне  уплаченных таможенных платежей на общую сумму 413798 руб. 73 коп., обязании  таможенного органа возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в  размере 413798 руб. 73 коп., взыскании с таможенного органа судебных расходов на  оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.  

Определением арбитражного суда от 14.04.2016 производство по делу было  приостановлено до вступления в законную силу решений по делам № А56-86390/2015,   № А56-91604/2015.  

Производство по делу возобновлено, вынесено протокольное определение. 

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ по имеющемуся в деле адресу, в  судебное заседание не явился, возражений или пояснений не представил.  

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя. 

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленного  обществом требования по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя таможенного  органа, Арбитражный суд установил следующее:  

ООО «Балтийский Маяк» на таможенный пост Гавань поданы декларации на  товары, которые зарегистрированы таможенным постом Гавань путем присвоения им  регистрационных номеров 10216120/260115/0001988, 10216120/280615/0021448,  10216120/130415/0011521, 10216120/130415/011524, 10216120/040615/0018477,  10216120/170615/0020073, 10216120/150615/0019738, 10216120/020715/0022110,  10216120/240615/0020919, 10216120/080715/0022927, 10216120/300615/0021757,  10216120/270115/0002115, 10216120/050715/002204.  

Поставка товаров осуществлена в рамках исполнения контрактов от 06.07.2012 №  0607/2012 , от 28.02.2012 № 28-2012, от 10.06.2014 № 1006/2014, от 13.08.2014 №  1308/2014, от 04.07.2014 № 0407/2014, от 13.08.2014 № SC-BMAJ2014 DD.  

В процессе таможенного декларирования товаров для подтверждения сведений о  заявленной таможенной стоимости в значении, установленном ст. 4 Соглашения между  Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и  Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной  стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза»  (далее – Соглашение от 25.01.2008), ООО «Балтийский Маяк» представлены  документы, предусмотренные пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих  заявленную таможенную стоимость товаров, являющегося Приложением № 1 к  Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением  Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, в том числе: контракт, коносамент,  инвойс, дополнительное соглашение.  

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных  обществом по ДТ №№ 10216120/260115/0001988, 10216120/280615/0021448,  10216120/130415/0011521, 10216120/130415/011524, 10216120/040615/0018477,  10216120/170615/0020073, 10216120/150615/0019738, 10216120/020715/0022110,  10216120/240615/0020919, 10216120/080715/0022927, 10216120/300615/0021757,  10216120/270115/0002115, 10216120/050715/002204, таможенным постом Гавань  обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости  товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом  не подтверждены, выявленные с использованием системы управления рисками, а так  же значительное расхождение заявленной таможенной стоимости с информацией,  имеющейся в распоряжении таможенного органа по товарам того же класса и вида.  

В соответствии с п. 1 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза  таможенным постом Гавань приняты решения о проведении дополнительных проверок  и в целях подтверждения и обоснования заявленных сведений о таможенной стоимости  товаров у общества запрошен ряд документов, в частности:  

- Банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов), в т.ч. по  предыдущим поставкам идентифицирующиеся с поставкой: Платежные поручения с  отметками банка. Выписка из лицевого счета. Ведомость банковского контроля;  

- Экспортная таможенная декларация страны отправления и ее перевод на  русский язык;  

- Оригинал прайс-листа, оригинал контракта; 

- Информация о стоимости однородных товаров, в т.ч. реализуемых на  внутреннем рынке Российской Федерации;  

- Договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке Российской  Федерации, счета-фактуры к нему, банковские платежные документы;  

- Бухгалтерские документы о постановке товаров на учет: выписки из главной  книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала счетов- фактур;  

- Пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и  согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках данного контракта.  Пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки;  

- Оригинал экспортной таможенной декларации страны отправления и  заверенный ее перевод на русский язык;  

- Фрахтовый договор Платежные банковские документы, подтверждающие сумму  денежных средств уплаченных за фрахт (величину транспортных расходов).  

В рамках проведения дополнительных проверок письмами от 05.02.2015,  29.06.2015, 22.04.2015, 05.06.2015, 17.06.2015, 16.06.2015, 03.07.2015, 25.06.2015,  09.07.2015, 30.06.2015, 27.01.2015, 05.07.2015 общество пояснило, что представить  запрошенные документы не имеет возможности.  

Таможенным органом по результатам проверки приняты решения о  корректировке таможенной стоимости товаров от 05.02.2015, 29.06.2015, 22.04.2015,  05.06.2015, 17.06.2015, 16.06.2015, 03.07.2015, 25.06.2015, 09.07.2015, 30.06.2015,  27.01.201505.07.2015 по ДТ №№ 10216120/260115/0001988, 10216120/280615/0021448,  10216120/130415/0011521, 10216120/130415/011524, 10216120/040615/0018477,  10216120/170615/0020073, 10216120/150615/0019738, 10216120/020715/0022110,  10216120/240615/0020919, 10216120/080715/0022927, 10216120/300615/0021757,  10216120/270115/0002115, 10216120/050715/002204.  

Не согласившись с указанными решениями и руководствуясь ст. 129, 147, 148  Федерального закона от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской  Федерации» общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате  излишне уплаченных таможенных платежей в размере 413798 руб. 73 коп.  

Письмом № 1510/48951 от 18.11.2015 таможенный орган сообщил обществу об  оставлении заявления без рассмотрения в связи с непредставлением документов,  подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных  пошлин, налогов.  

Общество не согласилось с решением таможни и обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

С 2012 г. Российская Федерация является членом Всемирной торговой  организации (далее – ВТО). Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской  Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой  организации от 15 апреля 1994 г.» (далее – Протокол) ратифицирован Федеральным  законом от 21.07.2012 № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении  Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной  торговой организации от 15 апреля 1994 г.» (вступил в силу 22.08.2012)  

Пунктом 2 Протокола от 16.12.2011 установлено, что Соглашение ВТО, к  которому Российская Федерация присоединяется, является Соглашением ВТО, включая  Пояснительные примечания к указанному Соглашению, с любыми его исправлениями,  поправками или иными изменениями, внесенными любыми правовыми документами,  которые могли вступить в силу до даты вступления в силу настоящего Протокола.  Пунктом 5 Протокола от 16.12.2011 установлено, что Перечни, указанные в  Приложении I к настоящему Протоколу, становятся Перечнем уступок и обязательств  по товарам, прилагаемым к Генеральному Соглашению по тарифам и торговле 1994  года (далее - ГАТТ), и Перечнем специфических обязательств, прилагаемым к ГАТТ, в  отношении Российской Федерации. Этапность уступок и обязательств, перечисленных  в Перечнях, должна быть реализована, как это предусмотрено соответствующими  частями соответствующих Перечней.  

В соответствии с п.b ч. 2 ст. 7 ГАТТ под «действительной стоимостью» должна  пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством  страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи  при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой  

количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена,  подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми  количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в  которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и  вывоза».  

Базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является  то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена,  сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции.  Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли  никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не  указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она  обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной  прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени  (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В  этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо  влиянию.  

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного  органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми,  является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее  достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий.  

Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к  Соглашению о применении ст. VII ГАТТ, предъявляя требования к таможенной  администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной  системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на  том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования  произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников  внешнеэкономической деятельности.  

Частью 1 ст. 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров,  ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в  соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза,  регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых  через таможенную границу.  

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости  ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения  таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об  обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к  определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих  их документов.  

В силу п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и  представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на  достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной  информации.  

Согласно п. 1 ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной  стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля  таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом  или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной  стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной  стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.  

В силу ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении  контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на  то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными  либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган  проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС. Для этого таможенный  

орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и  установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но  не превышать срока, установленного ст. 170 ТК ТС.  

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Соглашения основой определения таможенной  стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени  стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 Соглашения.  

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью  товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является  стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате  за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию  таможенного союза и дополненная в соответствии со ст. 5 Соглашения, при  выполнении, в том числе, следующего условия - продажа товаров или их цена не  зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не  может быть количественно определено;  

При этом ч. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 и ч. 4 ст. 65 ТК ТС предусмотрено,  что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны  основываться на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации.  

По результатам контроля заявленной таможенной стоимости в соответствии с п.  14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденным решением  Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок), таможенным  органом выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные Обществом при  декларировании товаров сведения могут являться недостоверными либо должным  образом не подтверждены.  

Как указано в п. 5 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от  12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного  законодательства» (далее – Постановление ВС РФ) судам необходимо учитывать, что  одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом  убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из  действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении  таможенного контроля (ст. 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, п. 5  ст. 2 Соглашения).  

В связи с тем, что в ходе таможенного контроля таможенный орган установил,  что представленные к таможенному декларированию документы и сведения не  основаны на количественно определенной и документально подтвержденной  информации, а также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной  стоимости товара по первому методу, им было принято решение о проведении  дополнительной проверки, а обществу направлен запрос о представлении  дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости  товаров.  

Для выяснения сведений, которые предшествовали формированию сделки, для  определения видов сделок, наценок, которые могли быть применены при  формировании стоимости сделки, у декларанта запрошены, прайс-лист изготовителя  товара, сведения о видах предоставленных скидок к первоначальной цене предложения,  основания их предоставления, величина скидок; экспортная таможенная декларация  страны отправления, с переводом на русский язык, заверенным должным образом;  оригиналы следующих документов: контракта, коносамента, упаковочного листа,  инвойса; документы по предстоящей реализации ввезенных товаров (договоры, счета- фактуры), банковские платежные документы, подтверждающие факт оплаты за  предыдущие и рассматриваемую поставки товаров и цену сделки товара, платежные  поручения с отметками банка, в том числе подтверждающие факт осуществления  платежа в пользу иностранного контрагента.  

С целью выявления физических, функциональных и качественных характеристик  товара, способа его изготовления и упаковки у декларанта запрошены также пояснения  о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке  ввозимых товаров. С целью выявления наличия (отсутствия) косвенных платежей за  ввозимые товары в пользу продавца или третьих лиц, имеющих отношение к  оцениваемым товарам, а также выявления конъюктуры рынка торговли данными  видами товаров, условий реализации товаров на территории стран-членов Таможенного  союза (товары используются для собственного производства и (или) потребления либо  для продажи), размера надбавки к цене и т.п. у декларанта также были запрошены  договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи  на единой таможенной территории Таможенного союза и счета-фактуры. Для  подтверждения структуры таможенной стоимости запрошенны фрахтовый договор,  Платежные банковские документы, подтверждающие сумму денежных средств  уплаченных за фрахт (величину транспортных расходов)  

В установленные таможенным органом сроки декларант не представил  запрошенные документы.  

Отказ декларанта от предоставления документов, сведений и пояснений, при  отсутствии объективных препятствий к их представлению, равно как и  непредставление запрошенных таможенным органом документов, сведений и (или)  объяснений причин, по которым они не могут быть представлены, следует  рассматривать как невыполнение условия о достоверности, документальной  подтвержденности, либо количественной определенности, влекущее невозможность  использования основного метода определения таможенной стоимости товара.  

Таким образом, таможенным органом не возможно проанализировать: 

- наличие (отсутствие) ограничений в отношении прав покупателя на пользование  и распоряжение товарами, соответствие исполнения обязанностей сторон по  внешнеторговому договору (контракту) заявленным условиям поставки, цену  фактически уплаченному (подлежащему уплате) за товары при их продаже для  экспорта в РФ поскольку декларантом не представлен;  

 - сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с  законодательством страны вывоза поскольку экспортная декларация не представлена;  

- наличие (отсутствие) условий или обязательств оказавших влияние на  стоимость сделки поскольку не представлена информация о стоимости однородных,  идентичных товаров, товаров того же класса и вида реализуемых на внутреннем рынке  РФ, поскольку не представленны договор реализации ввозимых товаров на внутреннем  рынке РФ, счета-фактуры и товарные накладные к договору, расчет цены реализации  ввезенного товара на внутреннем рынке РФ, банковские платежные документы  подтверждающие оплату по договору (по предыдущим поставкам);  

- стоимость сделки, поскольку не представлены бухгалтерские документы о  постановке товаров на учет: выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета,  кассовой книги, первичного учета, журнала счетов-фактур (по предыдущим  поставкам), вышеуказанные обстоятельства не позволяют таможенному органу  устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки  сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения  заявленной таможенной стоимости товаров;  

- подлинность документов, поскольку не представлен оригинал контракта; 

- структуру таможенной стоимости, поскольку не представлен фрахтовый  договор, платежные банковские документы, подтверждающие сумму денежных средств  уплаченных за фрахт (величину транспортных расходов)  

Пунктом 6 раздела 1 Порядка, определено, что при осуществлении контроля  таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в  распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными,  однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при  

сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных  средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга  таможенных деклараций). Для достижения объективности результатов контроля  должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный  сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.  

Согласно п. 11 Инструкции по проведению проверки правильности  декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную  территорию Таможенного союза, утвержденной приказом Федеральной таможенной  службы России от 14.02.2011 № 272 (далее – Инструкция), при проведении оценки  достоверности заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной  стоимости товара уполномоченные должностные лица осуществляют сравнение и  анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой  информацией.  

Заявленный уровень таможенной стоимости составил по ДТ: 

- 10216120/080715/0022927, 10216120/240615/0020919, 10216120/020715/0022110,  от 1.48 до 1.58 доллара США, в то время как исходя из сведений, имеющихся в  распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила от 1.61  до 1.63 доллара США (ДТ №№ 10216120/130615/0019546, 10216120/120615/0019524);  

- 10216120/040615/0018477, 10216120/130415/0011521 (товар № 2),  10216120/280615/0021448, от 1.12 до 1.16 доллара США, в то время как исходя из  сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных  товаров составила от 1.20 до 1.31 доллара США (ДТ №№ 10216120/060415/0010518,  10209085/210115/0000097);  

- 10216120/130415/0011524, 10216120/130415/0011521, от 1.96 до 2.78 доллара  США, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного  органа, стоимость однородных товаров составила от 3,01 до 3,75 доллара США (ДТ №  10218040/050315/0004365);  

- 10216120/260115/0001988, 1.78 доллара США, в то время как исходя из  сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных  товаров составила 1.86 доллара США (ДТ № 10216120/200115/0001247);  

- 10216120/050715/0022404, 3.54 доллара США, в то время как исходя из  сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных  товаров составила 3.57 доллара США (ДТ № 10216120/040515/0014182);  

- 10216120/270115/0002115, 5,00 доллара США, в то время как исходя из  сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных  товаров составила 5,18 доллара США (ДТ № 10216120/081214/0051723);  

- 10216120/300615/0021757, 4,44 доллара США, в то время как исходя из  сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных  товаров составила 4,94 доллара США (ДТ № 10216120/080615/0018846);  

- 10216120/150615/0019738, 2.21 доллара США, в то время как исходя из  сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных  товаров составила 2,51 доллара США (ДТ № 10216120/110315/0007180);  

- 10216120/170615/0020073, 2,10 доллара США, в то время как исходя из  сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных  товаров составила 2,29 доллара США (ДТ № 10216120/260914/0041233).  

В силу п. 21 Порядка и п. 20 Инструкции если дополнительно представленные  декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения  дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной  проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости  товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации,  полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.  

Кроме того, действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию  государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности,  

предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие  субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с  однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие более  низкую цену сделки.  

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой  приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены  сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по  сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную  территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия  таких сделок – данных иных официальных или общепризнанных источников  информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей  товаров, а также товарно-ценовых каталогов.  

В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений),  обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения  причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке  таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом  информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть  использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение  к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и  таможенных органов иностранных государств.  

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04, исходя из  смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми  товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении,  количественной определенности и достоверности, данный метод не может быть  применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в  любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих  содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным  характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств  недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с  аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а  также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах,  относящихся к одним и тем же товарам.  

Статьей 69 ТК ТС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной  стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить  запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо  представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть  представлены. Декларант вправе доказать достоверность сведений и правомерность  избранного им метода определения таможенной стоимости.  

При этом в силу ч. 1 ст. 65 ТК ТС, согласно которой каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений, общество не освобождено от обязанности доказывания  обстоятельств, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований. В ответ  на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов в  обоснование применения первого метода оценки таможенной стоимости обществом не  представленны документы. Следовательно, основания для проведения дополнительной  проверки таможенной стоимости устранены не были, что в соответствии с пунктом 21  Порядка является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа  решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из  имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно  при проведении дополнительной проверки.  

Поскольку стоимость сделки, являющаяся основной для определения таможенной  стоимости по первому методу, в рассматриваемом случае обществом не подтверждена,  не соблюдены требования, установленные п. 3 ст. 2 Соглашения.  

Таможенный орган определил таможенную стоимость ввезенного товара по  резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами  (шестой метод на основе третьего), так как в рассматриваемом случае невозможно  было последовательно применить методы 2 – 5.  

Таким образом, арбитражный суд, оценив в совокупности и взаимосвязи  представленные сторонами доказательства, полагает обоснованным вывод Таможни о  том, что заявленная Обществом таможенная стоимость товаров и представленные им  сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на достоверной и  документально подтвержденной информации, в связи с чем таможенный орган  правомерно принял решение о корректировке таможенной стоимости.  

Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению. 

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой  инстанции подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Исаева И.А.