Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                                Дело № А21-14998/2023

«02»июля 2024  года

Резолютивная часть решения объявлена       «18» июня 2024  года.

Решение изготовлено в полном объеме        «02»  июля 2024  года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Юшкарёва И.Ю.

при ведении протокола судебного секретарем Трапезниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Медзакупки-ДГ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Московской таможне, Калининградской областной таможне об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 01.06.2023 г. № 10013000/У2023/0013776

3-е лицо – Центральное таможенное управление, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 19.12.2023, паспорту,

от Московской таможни – не явились, извещены,

от 3-его лица: не явились, извещены

установил:

ООО "Медзакупки-ДГ" (далее – заявитель, декларант, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне о признании недействительным уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 01.06.2023 г. № 10013000/У2023/0013776. 

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика - Калининградской областной таможни, а также о передаче дела по подсудности.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Калининградская областная таможня. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2023 дело №А40-173340/22-149-1271 передано по подсудности в Арбитражный суд Калининградской области.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст. 51 АПК РФ судом к участию в деле привлечено Центральное таможенное управление.

22.01.2024 в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии с которым заявитель просит признать незаконным решение Калининградской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/121220/0388396, и Уведомление Московской таможни о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей от 01.06.2023 № 10013000/У2023/0013776.

Уточнение исковых требований было принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (протокол судебного заседания от 06.02.2024)

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, выслушав позиции сторон, суд установил следующее.

В адрес ООО «Медзакупки-ДГ» поступило уведомление Московской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 01 июня 2023 года № 10013000/У2023/0013776 (далее — Уведомление).

Как следует из Уведомлений, суммы не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей исчислены в КДТ № 10005030/121220/0388396/02 от 30.05.2023.

В таможенной декларации № 10005030/121220/0388396 КДТ, поименованное в Уведомлении, основана на Акте Калининградской областной таможни от 24.05.2023 г. № 10012000/210/240523/А000400/000.

Таможенным органом в ходе проведения проверки установлено неправомерное применение Обществом льготы в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) в отношении медицинских изделий, продекларированных по вышеуказанным ДТ, в связи с тем, что Товары, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 000 0, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС облагаются НДС по ставке 10 процентов.

В свою очередь, КДТ является неотъемлемой частью оспариваемого Решения Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/121220/0388396.

Сумма по Уведомлению составила 5 960 106,24 руб.

Сумма по КДТ (строка «всего общая сумма к уплате (взысканию)») составила 0,00 руб.

Анализ граф 36, 47 поименованной таможенной декларации показал, что взыскание таможенных платежей было вызвано отказом в применении льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС) и доначислении налога и пени.

Не соглашаясь с выводами заинтересованного лица, находя указанное решение Калининградской областной таможни и уведомление Московской таможни незаконными и нарушающими права и законные интересы Общества, ООО «МЕДЗАКУПКИ-ДГ» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Московская таможня утверждает, что при составлении и направлении в адрес Общества уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней руководствовалась только «паспортом задолженности», который не предусмотрен никаким законом; в её распоряжении отсутствовали предусмотренные законом основания.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде электронного документа направляется плательщику и (или) лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет, (ч. 3 ст. 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 № 53437) утверждена форма уведомления (уточнения к уведомлению) о це уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее — Уведомление).

Исходя из содержания утвержденной формы Уведомления, плательщик уведомляется о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в корректировке декларации на товары (КДТ).

Однако, как указано выше, таможенный орган не располагал КДТ при составлении Уведомлений.

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к Порядку внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (п. 21 названного Порядка).

Исходя из содержания утвержденной формы решения, изменения (дополнения) вносятся в ДТ согласно прилагаемой КДТ.

Таким образом, и решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, и Уведомление основываются только на данных, исчисленных в КДТ.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 утвержден Порядок заполнения корректировки декларации на товары. Названный Порядок определяет правила заполнения корректировки декларации на товары (далее - КДТ), используемой при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ).

Согласно п. 10 Порядка графа «В» «Подробности подсчета» заполняется с учетом следующих особенностей (пп. 9)).

Графа заполняется, если внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, влияет на размер подлежащих уплате таможенных, иных платежей либо касается сведений о документах, подтверждающих уплату таможенных, иных платежей.

В колонке "Сумма" указывается общая сумма подлежащего уплате таможенного, иного платежа за все товары, сведения о которых указаны в ДТ, с учетом вносимых изменений (дополнений). Если общая сумма подлежащего уплате таможенного, иного платежа в отношении всех товаров, сведения о которых указаны в ДТ, после изменения (дополнения) сведений равна 0, в колонке "Сумма" указывается цифра "0".

В колонке "Предыдущая сумма" проставляется общая сумма таможенного, иного платежа, указанная в графе "В" ДТ, если внесение изменений (дополнений) в сведения об уплате (взыскании) таможенных, иных платежей производится впервые.

В колонке "Изменения" указывают разность величин, указанных в колонках "Сумма" и "Предыдущая сумма". Если величина, указанная в колонке "Сумма", меньше величины, указанной в колонке "Предыдущая сумма", в колонке "Изменения" перед полученным значением указывается знак минус "-".

Если величина, указанная в колонке "Изменение", отлична от 0, в отношении каждого такого вида таможенного, иного платежа в колонке "Номер и дата платежного поручения" отдельной строкой (отдельными строками) указываются сведения в разрезе документов, подтверждающих уплату такого платежа, в соответствии с порядком заполнения графы "В" ДТ, установленным Порядком заполнения ДТ.

В графе «В» «Подробности подсчета» КДТ к спорным ДТ строки «5010» (НДС) в колонках «Сумма», «Предыдущая сумма», «Изменения» указано «0.00».

Строка «Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию) или возврату» в оспариваемых КДТ не заполнена.

Соответственно, в КДТ для составления Уведомления отсутствует сумма, подлежащая уплате (взысканию).

Уведомление оспаривается Обществом, главным образом, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Частью 2 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что форма решения по результатам таможенного контроля, порядок ее заполнения, внесения изменений (дополнений) в такое решение, а также структура и формат решения по результатам таможенного контроля в виде электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Частью 9 статьи 214 Закона установлено, что формы актов, постановлений, предписаний и иных документов, составляемых таможенными органами при проведении и по результатам проведения отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии с Кодексом Союза и названным Федеральным законом, порядок заполнения этих форм, внесения изменений в такие документы, а также структура и формат таких документов в виде электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, за исключением случаев, если Кодексом Союза указанные полномочия возложены на Комиссию.

В соответствии с частью 9 статьи 214 и частью 2 статьи 218 Закона указанных выше, ФТС РФ издан приказ от 8 февраля 2019 г. № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 апреля 2019 г. Регистрационный № 54247).

Данным приказом утверждена форма решения по результатам таможенного контроля (приложение № 1) и Порядок заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля (приложение № 2).

Решения по форме, установленной Приказом ФТС РФ от 8 февраля 2019 г. № 226, приняты не были, а соответственно оспариваемые решения и КДТ, вынесенные без учета требований данного Приказа приняты преждевременно, и являются незаконными. (Дело № А40-224108/21).

При этом согласно п. 4 порядка заполнения решения по результатам таможенного контроля (приложение № 2 к Приказу ФТС России от 08.02.2019 № 226), такое решение должно содержать в себе описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, с указанием положений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, требования которых были нарушены.

Следовательно, в принятом решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, должны быть указаны основания для его принятия, то есть конкретные факты и обстоятельства, а также ссылки на правовые нормы, обосновывающие принятое решение, либо ссылка на решение по результатам таможенного контроля, а также порядок обжалования.

Изданное таможней решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в нарушение установленной формы, не содержат в себе обоснование его принятия, а также порядка обжалования.

Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, влекут за собой возложение на Общество бремени уплаты таможенных платежей, при этом конкретные основания для начисления таможенных платежей оспариваемое решения не содержат, как и порядок его обжалования.

При этом принятое решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в котором приведена ссылка на подпункт «б» (без указания на должный абзац) пункта 11 Порядка, установленного решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289, не свидетельствуют о законности действий таможни ввиду следующего.

Указанное Решение Коллегии ЕЭК регулирует исключительно порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Вместе с тем в рассматриваемой ситуации имело место не просто изменение ДТ, но проведение проверки (таможенного контроля) с начислением по итогам проверки таможенных платежей. Решение Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 не регулирует вопросы проведения проверки (и иных форм таможенного контроля). Следовательно, соблюдение таможенным органом порядка внесения изменений в ДТ не освобождает таможню от соблюдения также и правил проведения проверки (которые обеспечивают защиту прав декларанта), в том числе процедуры вынесения решения по результатам проверки, которым должны быть установлены основания для начисления таможенных платежей.

Как следует из положений ст. 218 Закона, принятие предусмотренного данной статьёй решения по результатам таможенного контроля по установленной форме являются обязательными, данное требование носит императивный характер.

Из п.п. 21, 23 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289, следует, что внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа, может осуществляться не только на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме, предусмотренной данным Решением Коллегии ЕАЭК, но и на основании иного решения по результатам таможенного контроля.

Таким образом, таможней при проверке не было издано обязательное решение по результатам таможенного контроля по установленной форме согласно ст. 218 Закона.

При этом решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, вынесенное таможней по форме согласно Решению Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289, является дополнительным (факультативным) к обязательной форме решения. (Дело № А40-192766/22-94-1463)

Практика признания незаконными решений таможни по результатам таможенного контроля, вынесенных без соблюдения формы, установленной Приказу ФТС России от 08.02.2019 № 226, подтверждена так же и иными судебными актами (А40-272594/22, А40-82619/22, А40-272594/22, А41-32272/23, А40-205009/22 и др.).

В частности в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2023 года по делу № А40-82619/22 указано, что «в соответствии с пп. 1 п. 2 Порядка заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, утвержденного Приказом ФТС России от 8 февраля 2019 г. № 226 в случае принятия решения по результатам таможенной проверки указываются должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего такую проверку, либо лица, им уполномоченного (с указанием реквизитов приказа таможенного органа (дата, номер, название) об уполномочивании соответствующего лица).

В нарушение указанного положения реквизиты приказа, уполномочивающие должностных лиц таможенного органа на принятие решений по результатам таможенного контроля, не указаны.

Согласно п. 21 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (ред. от 27.10.2020) "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Решение) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к 

Форма указанного решения, в свою очередь, предусматривает указание в нем оснований внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Обоснование принятого решения, включает в себя, в том числе, информацию о том, какие документы и сведения являются недостоверными, недействительными либо не подтверждают заявленные при декларировании сведения о таможенной стоимости товаров по каждому конкретному товару, каждой ДТ, по которой проводилась проверка; обоснования непринятия сертификатов происхождения товара как документа, подтверждающего страну происхождения.

При этом ссылка на акт камеральной таможенной проверки таким основанием не является, поскольку акт проверки является отдельным мнением должностных лиц таможни, принимавших участие в проверке, не затрагивает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не влечет для него последствий экономического характера и не создает препятствий для осуществления такой деятельности, а также не может являться самостоятельным предметом оспаривания».

Постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-192766/2022 от 30 июня 2023 года особо отмечено, что положения статьи 218 Закона являются обязательными и носят императивный характер.

Следовательно, его нарушение является самостоятельным основанием для признания решений таможни незаконными. Между тем, ФТС данное нарушение закона пропущено, как и другие нарушения.

Как отражено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 № 305-ЭС21-18083, анализ положений статей 71, 73, 74 Закона позволяет сделать вывод о том, что уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное статьей 73 Закона, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

Суть властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для участников таможенных отношений в результате направления уведомления (уточнения к уведомлению), состоит в определении размера обязанности плательщика по уплате соответствующих платежей, имея в виду, что лишь в отношении суммы задолженности по таможенным платежам, указанном в уведомлении (уточнении к уведомлению), в дальнейшем допускается применение мер принудительного взыскания за счет имущества плательщика.

Исходя из смысла п. 10 статьи 73 Закона таможенный орган, направивший уведомление (уточнение к уведомлению), должен устанавливать наличие или отсутствие основания для направления такового.

Отсутствие обязательного решения по результатам таможенного контроля по установленной форме согласно ст. 218 Закона, недвусмысленно указывает на отсутствие оснований для направления в адрес Общества Уведомлений о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах и начала процедуры принудительного взыскания.

Ссылка Центрального таможенного управления на внутренние регламенты и инструкции не может служить оправданием в том, что в его распоряжении отсутствовали законные основания для направления Уведомления.

Конституционный суд, при рассмотрении дел, связанных с таможенным законодательством, неоднократно разъяснял, что документы, предусмотренные нормами публичного права, отличаются незаменимостью, исключительностью и строгой формальной определенностью (Постановление от 14 июля 2003 года № 12-П, от 05.03.2024 № 9-П).

Соответственно, при заполнении таких документов следует придерживаться норм таможенного регулирования, а потому само по себе указание в документе произвольных данных или применение документа взамен предусмотренной законом формы является грубым нарушением таможенных правил.

Указание в графе «В» КДТ, что Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию), равна нулю недвусмысленно свидетельствует о невозможности на основании этого документа составления Уведомления, в котором указана иная сумма.

Кроме того, в отношении споров между таможенными органами (включая Калининградскую областную таможню) и декларантами о наличии законных оснований для применения льготы по налогу на добавленную стоимость к медицинским изделиям при наличии регистрационных удостоверений на медицинские изделия, в которых указан код ОКП 94 3810, сложилась определенная устойчивая судебная практика, поддержанная судебными актами по делам А46-17063/2022, А21-10265/2023, А21-10263/2023, А21-10264/2023.

В частности, с 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе.

ТК ЕАЭС предусматривает, что таможенным платежом является и НДС, если он взимается при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС; для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором они подлежат уплате (подпункт 3 пункта 1 статьи 46 и пункт 4 статьи 53 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 49 ТК ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы); льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; льготы по уплате налогов; льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ предусматривает, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Согласно тому же подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ положения данного абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 01.01.2017 также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

На основании пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Согласно указанной норме права не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а именно важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий.

В развитие указанной нормы права постановлением Правительства Российской Федерации утвержден Перечень № 1042.

Указанные положения применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сноской «*» код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

В соответствии со сноской «******» код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на данный код.

В соответствии с примечанием 1, для целей применения раздела I настоящего Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, применение освобождения от уплаты НДС при ввозе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий на таможенную территорию таможенного союза основано необходимостью представления регистрационного удостоверения и наличием медицинского изделия с соответствующим кодом ОКП (ОКПД 2) и ТН ВЭД ЕАЭС в перечне медицинской техники.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее -Правила № 1416).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1416 государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Пунктом 6 Правил № 1416 предусмотрено, что медицинские изделия подлежат государственной регистрации и документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Пунктом 9 Правил № 1416 установлено, что в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия указывается, в том числе, наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

На основании подпункта «и» пункта 56 Правил № 1416 в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия.

Соответственно документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП, является регистрационное удостоверение в отношении конкретного медицинского изделия.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1416 государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Лицом, уполномоченным идентифицировать изделия как изделия медицинского назначения, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, что соответствует требованиям приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.10.2006 № 735 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения» (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, Росздравнадзор является уполномоченным административным органом, на которого возложена обязанность по государственной регистрации медицинских изделий.

Из материалов дела усматривается, что при декларировании товара ООО «МЕДЗАКУПКИ-ДГ» представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 02.11.2015 № РЗН 2015/3284, а именно на имплантаты стоматологические с принадлежностями, в соответствии с которым товарам присвоен код ОКП 94 3810.

Доказательств признания указанного регистрационного удостоверения недействительным либо прекратившим свое действие в период декларирования товаров в материалы дела, в нарушение положений статей 9, 65 АПК РФ не представлено.

В настоящем случае при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП в рамках одного пункта Перечня № 1042.

Согласно процессуальной позиции Калининградской областной таможни, товары не соответствуют заявленным обществом кодам ОКП и ОКПД 2, а код ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 000 0 расшифровывается как «зубы искусственные стоматологические соединительные детали: прочие» и указан в Перечне кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 (далее - Перечень № 688), в связи с чем товары подлежат обложению НДС по ставке 10 процентов.

Данная правовая позиция Калининградской областной таможни является неверной и не обоснованной в силу следующего.

Заинтересованным лицом при заключении вывода о необходимости применения ставки по НДС в размере 10 %, не учтено, что в соответствии с Примечанием 1 (1) к Перечню № 688 коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II указанного перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 НК РФ, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года - при представлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае, с учетом того, что код ОКП 94 3810 и код ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 ООО 0 совпадают в рамках пункта 8 раздела I «Медицинские изделия» Перечня № 1042, позиция Общества об освобождении товара от обложения НДС обоснована, а решения Калининградской областной таможни не законны.

Федеральная таможенная служба России в письме от 02.12.2016 № 01-30/61705 «О применении регистрационных удостоверений с учетом вступления в силу ОКПД 2» указала, что таможенные органы для целей принятия решения о налогообложении медицинских товаров, ввозимых в РФ, руководствуются, в том числе Перечнем № 1042, содержащим в числе прочего коды ОКП, в связи с чем запросила разъяснения у Росздравнадзора относительно порядка применения с 1 января 2017 года регистрационных удостоверений Росздравнадзора для целей ввоза товаров на территорию РФ с учетом отсутствия в них кодов ОКПД 2.

Росздравнадзор в письме от 27.12.2016 № 01-63217/16 указал, что для медицинских изделий, уже допущенных к обращению на территории РФ в установленном порядке, внесение изменений в регистрационное удостоверение по причине введения в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), Правилами № 1416 не предусмотрено и рекомендовал пользоваться прямыми и обратными переходные ключами между Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 и Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, разработанными Минэкономразвития России.

В соответствии с переходным ключом ОКП - ОКПД 2, разработанным Минэкономразвития России, коду ОКП 93 9818 «Изделия для внутреннего протезирования», указанному в представленном таможней письме Росздравнадзора от 17.11.2022, также соответствует код ОКПД 2 - 32.50.22.190 «Протезы органов человека, не включенные в другие группировки».

Следовательно, примененный Калининградской областной таможней подход к классификации контролируемых товаров по коду ОКП 93 9818, предполагал применение таможенным органом (с целью определения соответствия контролируемых товаров Перечню № 1042) после 01.01.2017 кода ОКПД 2 32.50.22.190, определяемого согласно переходному ключу ОКП - ОКПД 2. Данный подход также обуславливает незаконность решений таможенного органа, поскольку в этом случае в отношении контролируемых товаров также может применяться освобождение от уплаты НДС по пункту 8 Перечня № 1042.

По смыслу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС к полномочиям таможенного органа относится проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В то же время, проверка соответствия и присвоение кода ОКП регистрируемому медицинскому изделию не входит в компетенцию таможенных органов.

В соответствии с разделом II Административного регламента документом, подтверждающим факт регистрации изделия медицинского назначения, является регистрационное удостоверение.

Применяемый код ОКП на регистрируемое медицинское изделие определяется при государственной регистрации Росздравнадзором путем выдачи регистрационного удостоверения на медицинское изделие в рамках нормативно регламентированной административной процедуры.

Согласно пункту 3.3.5. Административного регламента ответственный исполнитель Росздравнадзора осуществляет проверку комплектности и состава представленных документов с целью определения, в том числе соответствия содержания, уровня детализации представленной информации, а также доказательности результатов испытаний и оценок.

В силу пункта 3.3.9. Административного регламента при представлении заявителем ложных или недействительных сведений об изделии медицинского назначения в регистрации изделия медицинского назначения отказывается.

Из данных положений Административного регламента буквально следует, что Росздравнадзор осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, включая сведения о коде ОКП, и в случае недостоверного или недействительного характера таких сведений, отказывает в регистрации медицинских изделий с принадлежностями.

Кроме того, подпунктом «г» пункта 57 Правил № 1416 предоставлено право регистрирующему органу принять решение об отмене государственной регистрации медицинского изделия в случае выявления регистрирующим органом по результатам государственного контроля за обращением медицинских изделий недостоверности сведений в документах, содержащихся в регистрационном досье, представленных заявителем и повлиявших на результаты экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия.

Поскольку представленное регистрационное удостоверение являлось действующим на момент оформления таможенной процедуры, вопреки доводам таможни, подтверждается допустимость классификации контролируемых товаров по коду ОКП 94 3810 «изделия для соединения костей».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 03.11.2015 № 304-КЕ15-13387, несоответствие терминологии, применяемой в нормативных правовых актах, не должно лишать юридическое лицо права на освобождение от налогообложения товаров, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат налогообложению при ввозе на таможенную территорию РФ, учитывая, что единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, и все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Таким образом, с учетом того, что код ОКП и код ТН ВЭД ЕАЭС совпадают в рамках пункта 8 Перечня № 1042, суд первой инстанции пришел к верному выводу о неправомерности принятых таможенным органом решений о внесении изменени (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, с соответствующими корректировками деклараций на товары, поскольку в настоящем случае усматриваются правовые основания для освобождения товара от обложения НДС.

Ссылка таможенного органа в акте проверки в обоснование отказа Обществу в предоставлении льготы по НДС на письмо Госстандарта от 05.09.2022, в котором указано, что материалы стоматологические классифицируются в группе ОКП - «93 9100», признается судом несостоятельной как обуславливающая возникновение правовой неопределенности.

Из материалов дела усматривается, что применительно к классификации контролируемого Товара кодом ОКП фактически таможенный орган указывает на противоречие между письмами Росздравнадзора от 17.11.2022 и Росстандарта от 05.09.2022.

Однако таможенный орган выборочно воспроизводит текст указанного письма. Судом установлено, что в указанном письме от 05.09.2022 Росстандарт буквально указал таможенному органу, что представленная информация не позволяет корректно определить код в соответствии с ОКП, а также сослался на возможность применения с 01.01.2017 Переходных ключей ОКП-ОКПД2 Минэкономразвития. Также Росстандарт прямо указал, что не уполномочен предоставлять заключения о классификации продукции, а также осуществлять подтверждение соответствующего кода.

Согласно п.4 ст. 8 Закона все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства РФ о таможенном регулировании и иных правовых актах РФ в сфере таможенного регулирования толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц.

В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Учитывая противоречивую позицию таможенного органа в отношении классификации контролируемого Товара кодом ОКП, а также что коды ОКПД2 32.50.22.127, 32.50.22.190 и 32.50.22.194 содержатся в Постановлении № 1042 (пункт 8) в корреспонденции с товарной позицией ТН ВЭД ЕАЭС 9021, и отсутствуют в Постановлении № 688, при этом контролируемые Товары зарегистрированы в РФ в установленном законом порядке, с необходимостью следует вывод, что Обществом были выполнены все необходимые условия для получения преференции в виде освобождения от уплаты НДС.

Ошибочно декларируемая таможенным органом правовая неопределенность в вопросе классификации контролируемого Товара по коду ОКП с учетом того, что регистрационное удостоверение от 02.11.2015 № РЗН 2015/3284, содержащее код ОКП 94 3810, в юридически значимый период никем не оспорено и не отменено в установленном законом порядке, являлось действующим и действительным (вплоть до настоящего времени), не исключает отнесения контролируемого Товара к Перечню Постановления № 1042.

Так же подлежит отклонению как необоснованный и не имеющий правового значения довод таможенного органа о том, что Товары, задекларированные по проверяемым ДТ, по своему наименованию не подпадают под действие Перечня № 1042.

В соответствии с пунктом 8 Раздела I Перечня Постановления № 1042 действительно указано наименование товара: «изделия травматологические (изделия для соединения костей; изделия для воздействия на кости; изделия корректирующие)», оспариваемое таможенным органом применительно к контролируемому Товару.

При этом, согласно Примечанию 1 к Перечню Постановления № 1042 для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном Примечании отсутствует указание на то, что необходимо руководствоваться также наименованием товара. То есть юридическое значение в целях применения преференции по пункту 8 Раздела I Перечня Постановления № 1042 имеет исключительно отнесение контролируемых товаров к указанному в данном пункте коду (товарной позиции) ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код ОКП или ОКПД 2.

Напротив, в Примечаниях № 2 и № 3 применительно к Разделам II - V Перечня Постановления № 1042 законодатель прямо указывает на необходимость руководствоваться не только кодом ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код ОКП или ОКПД 2, но и наименованием товара. Это буквально следует из содержания Примечаний № 2 и № 3 к Перечню Постановления № 1042.

Однако применительно к контролируемым Товарам освобождение от уплаты НДС применяется именно по пункту 8 Раздела I Перечня Постановления № 1042 и наименование товара при этом не учитывается и не имеет никакого определяющего значения.

Вопреки доводам таможенного органа, имеющимися в деле доказательствами подтверждается допустимость классификации контролируемых Товаров по коду ОКП 94 3810.

Согласно письму Росздравнадзора от 23.04.2008 № 01И-171/08 «О регистрационных удостоверениях на изделия медицинского назначения» после регистрации Росздравнадзором медицинского изделия в порядке, установленном Административным регламентом, любое лицо, в т.ч. не указанное в регистрационном удостоверении, в соответствии с требованиями действующего законодательства вправе производить, импортировать, продавать и применять такие медицинские изделия на территории Российской Федерации. В качестве поставщика по договору поставки может выступать как непосредственно сам производитель изделий медицинского назначения, имеющий регистрационное удостоверение, в котором указано его имя или имя уполномоченного им лица, так и иное лицо, выполняющее фактически роль посредника и закупившее изделия медицинского назначения у одного лица для дальнейшей передачи другому лицу, в связи с чем, такой поставщик не будет непосредственно являться держателем регистрационного удостоверения. В связи с вышеуказанным возможно импортировать изделия медицинского назначения по договорам поставки компаниями, которые не являются держателями удостоверений.

На основании изложенного, заявитель по настоящему делу ООО «МЕДЗАКУПКИ-ДГ», не являющийся ни производителем медицинского изделия, ни его уполномоченным представителем, не имел юридической возможности каким бы то ни было образом повлиять на содержание регистрационного удостоверения от 02.П.2015 № РЗН 2015/3284, включая юридически значимый код ОКП 94 3810.

Заявитель, действуя добросовестно, при ввозе контролируемых Товаров на территорию РФ исходил из достоверности сведений, указанных в регистрационном удостоверении от 02.11.2015 № РЗН 2015/3284, в том числе в отношении кода ОКП.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявитель разумно указывал в контролируемых декларациях на товары те коды, которые были указаны в действовавших и действительных в период декларирования регистрационном удостоверении и декларации о соответствии в отношении контролируемых Товаров.

На основании принципа правовой определенности, достоверность выданных уполномоченным государственным органом (Росздравнадзором) совместно с подведомственным экспертным учреждением юридически значимых документов, к которым закон относит регистрационные удостоверения, предполагается (презюмируется). 

На Общество - добросовестного участника внешнеэкономической деятельности в любом случае не могут быть возложены какие-либо неблагоприятные последствия, связанные с ошибками или с изменением подхода государственного органа к классификации контролируемых Товаров.

Обществом в отношении контролируемых товаров также представлена декларация о соответствии от 15.11.2019 № РОСС RU Д-КR.АД37.В.20989/19, в которой отражены коды ОКПД 2 32.50.22.127 и ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 000.

Таким образом, данная декларация о соответствии действовала в проверяемый период и содержит указание на юридически значимые коды ОКПД2 32.50.22.127, ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 000 0 применительно к контролируемым Товарам.

Декларация о соответствии от 17.06.2020 выдана, в том числе на основании регистрационного удостоверения Росздравнадзора от 02.11.2015 № РЗН 2015/3284. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Общество при декларировании Товаров не могло выбрать код ОКПД 2 произвольно.

Вопреки доводам таможенного органа, исходя из правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.09.2023 № 305-ЭС23-5316, декларация о соответствии является надлежащим документом, оформленным в установленном порядке, выданным и зарегистрированным уполномоченным органом, содержащим и подтверждающим сведения о кодах ОКП/ОКПД2 медицинских изделий в целях применения Перечня Постановления № 1042.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст.200 АПК РФ).

По мнению суда, Заинтересованным лицом соответствующая обязанность доказывания не выполнена.

Отпариваемые решение Калининградской областной таможни от 30.05.2023 г. по ДТ № 10005030/121220/0388396 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, с соответствующими корректировками деклараций на товары и уведомление Московской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 01.06.2023 г. № 10013000/У2023/0013776 не соответствуют положениям ст.49 ТК ЕАЭС, ст.149 НК РФ, Перечня № 1042 и нарушает права и законные интересы заявителя, накладывая на него дополнительное бремя уплаты таможенных платежей.

Аналогичные выводы сделаны судами при рассмотрении дела со схожими фактическими обстоятельствами (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.05.2024 по делу А21-10265/2023).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. Суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как разъяснено в пункте 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

С учетом осуществления Обществом уплаты доначисленных таможенных платежей и пеней на основании оспариваемых решений таможенного органа, суд считает необходимым избрать способ восстановления нарушенных прав Общества в виде возложения на таможенный орган обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и пеней на единый лицевой счет Общества.

Судом принимается во внимание приказ ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», представленный Калининградской областной таможней. Как следует из Приложения к приказу (Таможенные органы, уполномоченные на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов) в случае, если местом нахождения плательщика является г.Москва, таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, является Центральное таможенное управление.

Исходя из вышеизложенного обязанность по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и пеней на единый лицевой счет ООО «Медзакупки-ДГ» должна быть возложена на Центральное таможенное управление.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «Медзакупки-ДГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Признать незаконным решение Калининградской областной таможни от 30.05.2023 г. по ДТ № 10005030/121220/0388396 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, с соответствующими корректировками деклараций на товары.

Признать незаконным уведомление Московской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 01.06.2023 г. № 10013000/У2023/0013776.

Обязать Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Медзакупки-ДГ», восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Медзакупки-ДГ» путем возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и пеней на единый лицевой счет ООО «Медзакупки-ДГ».

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу ООО «Медзакупки-ДГ» 3000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                       И.Ю. Юшкарёв

                          (подпись, фамилия)