АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-866/2023

г. Оренбург

03 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       27 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        03 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Новотроицк, 

к муниципальному казенному предприятию «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Новотроицк, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. муниципальное образование город Новотроицк в лице администрации муниципального образования город Новотроицк, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Новотроицк,

2. председатель ликвидационной комиссии муниципального казенного предприятия «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению» ФИО2,

о взыскании 328 190 руб. 78 коп.,

 

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» (далее – ООО «Управление коммунального хозяйства», истец) обратилось в арбитражный суд к муниципальному казенному предприятию «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению» (далее – ответчик),  с требованием о взыскании задолженности за фактически поставленную тепловую энергию в размере 328 190 руб. 78 коп.

Определением от  16 мая 2023 года к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен председатель ликвидационной комиссии муниципального казенного предприятия «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению» ФИО2.

Ответчик в материалы дела отзыв, контррасчет не представил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Управление коммунального хозяйства» по присоединенным сетям осуществляло теплоснабжение объектов, расположенных по адресам:

- одноэтажного здания токарыо-слесарной мастерской, гаража на 4 спец. машины, гаража, бытовых помещений, моторного цеха, сауны, вентиляционной, бокса для стоянки автомобилей, ремонтно-стояночного бокса, сварочного цеха, мастерской по ремонту и обслуживанию насосов, расположенного по адресу: 

<

...>;

- двухэтажного здания хоз. корпуса, душевой, расположенного по адресу: 

<

...>;

- одноэтажного здания гаража, и одноэтажного здания материального склада, диспетчерской, расположенных по адресу: 

<

...>. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, указанные объекты принадлежат Оренбургской области на праве собственности, 02.10.2020 переданы на праве оперативного управления муниципальному казенному предприятию «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению» на основании постановления Администрации муниципального образования г. Новотроицк No 931-п от 07.07.2020.

ООО «УКХ» осуществило поставку тепловой энергии на общую сумму 328 190 руб. 78 коп. за период с 17.10.2020 по 31.12.2020. 

Поскольку ответчик не производил оплату поставленного ресурса, образовалась задолженность в сумме 328 190 руб. 78 коп. за период с 17.10.2020 по 31.12.2020.

В адрес ответчика направлена претензия от 13.07.2021 № 01/04-284 с требованием об оплате задолженности. 

Однако по настоящее время задолженность не была оплачена.

Как указывает истец, ответчик к истцу за заключением договора поставки обращался, договор был подготовлен и направлен в адрес ответчика, однако последним подписан не был.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 АПКРФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в силу следующего. 

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждено, что муниципальному образованию г. Новотроицк на праве собственности принадлежат:

 - одноэтажного здания токарно-слесарной мастерской, гаража на 4 спец. машины, гаража, бытовых помещений, моторного цеха, сауны, вентиляционной, бокса для стоянки автомобилей, ремонтно-стояночного бокса, сварочного цеха, мастерской по ремонту и обслуживанию насосов, расположенного по адресу: 

<

...>;

- двухэтажного здания хоз. корпуса, душевой, расположенного по адресу: 

<

...>;

- одноэтажного здания гаража, и одноэтажного здания материального склада, диспетчерской, расположенных по адресу: 

<

...>. 

На основании постановления Администрации муниципального образования г. Новотроицк № 931-п от 07.07.2020 указанные объекты недвижимости были закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению». 

Согласно выписке из ЕГРП право оперативного управления за муниципальным казенным предприятием «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению» на объект ул. ФИО3, д. 50А зарегистрировано 02.10.2020г. от 07.07.2020.

Судом установлено,  что истец по присоединенным сетям осуществлял теплоснабжение объектов, расположенных по указанным выше адресам.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(далее по тексту - Правила № 354) потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Договор на предоставление коммунальных услуг является публичным. Данное положение не является противоречащим действующему гражданскому и жилищному законодательству и не может нарушать права собственников.

Кроме того, обязанность по заключению договоров на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями лежит на собственнике помещений в многоквартирном доме.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Правил № 354).

В силу ст. 157 ЖК РФ, п. 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Отключение тепло потребляющих установок по собственной инициативе невозможно, отключение отопления приведет к нарушению температурно-влажностного режима в помещении и тем самым к разрушению строительных конструкций. Фактически ООО «УКХ» в указанные нежилые встроенные помещения тепловую энергию для отопления предоставляет, поскольку отключение теплопотребляющих установок по собственной инициативе не возможно по следующим основаниям: помещения являются встроенным помещением в многоквартирном доме, все теплоснабжающие инженерные коммуникации, расположенные как в помещении, так и во всем доме, являются единым взаимосвязанным инженерным оборудованием, предусмотренным технической документацией на жилой многоквартирный дом. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает требования к микроклимату помещений (статья 29).

Запреты, содержащиеся в подпунктах «б», «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, направлены на предупреждение вмешательства в единую систему теплоснабжения, на сохранение требований к микроклимату помещений. 

Аналогичные требования содержатся в п. 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда РФ, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.00.2003г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить заданный температурно-влажностный режим внутри здания. Следовательно отключение отопления приведет к нарушению температурно-влажностного режима в помещении.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

Тарифы на тепловую энергию подтверждены приказом департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 03.12.2019 № 184-т/э.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за фактически оказанные услуги в помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, составила 328 190 руб. 78 коп.

Между сторонами сложились фактические отношения по теплоснабжению спорных объектов. 

Отсутствие договора, муниципального контракта не освобождает абонента от обязанности возместить стоимость энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и не является в любом случае основанием для отказа в иске. В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведения, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). 

При наличии фактических отношений по энергоснабжению энергия должна быть оплачена, поскольку является самостоятельным материальным благом, отсутствие же заключенного сторонами муниципального контракта, а равно бюджетного финансирования не препятствуют удовлетворению иска. Общая позиция судебной практики к требованиям, которые должны быть основаны на договорах, заключенных в соответствии с законодательством о закупках для государственных и муниципальных нужд, сводится к тому, что согласование сторонами выполнения подобных услуг (работ, поставок) без соблюдения требований этого законодательства и удовлетворение требований о взыскании задолженности по существу открывает возможность для недобросовестных исполнителей работ и государственных (муниципальных) заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход указанного законодательства, тогда как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Поэтому поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг без государственного (муниципального) контракта, заключенного по правилам законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, свидетельствует о том, что лицо, поставлявшее товары, выполнявшее работы или оказывавшее услуги, не могло не знать, что это делается им при очевидном отсутствии обязательства, в связи с чем в этом случае требование об оплате товаров, работ или услуг не подлежит удовлетворению в силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 18045/12, от 04.06.2013 № 37/13, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2015 № 7 А47-19126/2019 309-ЭС15-26, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015). 

Вместе с тем из приведенного правила допустимы исключения, заключающиеся в том, что оказание услуг (выполнение работ, поставка товаров) может носить социально значимый характер и быть необходимым для повседневного удовлетворения нужд, относящихся к сфере публичных интересов. В частности, это касается ситуаций, когда существо оказанных частноправовым субъектом услуг является обязательной и социально-значимой функцией субъекта, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд. Юридически важным также является то, что услуги оказывались частноправовым субъектом по инициативе, с ведома и одобрения соответствующего публично-правового субъекта в рамках сложившихся между ними гражданско-правовых отношений, от продолжения которых такой субъект не отказывался. В подобной ситуации отсутствие договора между частноправовым субъектом и субъектом, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, а равно наличие договора, заключенного без соблюдения этого законодательства, не могут служить основанием к отказу в иске частноправовому субъекту о взыскании встречного предоставления взамен исполненного им в ходе осуществления деятельности, которая является социально-значимой и необходимой для удовлетворения публичных интересов. 

Приведенная правовая позиция следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1838/13, от 01.10.2013 № 3911/13, а также определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 № 308-ЭС14- 2538. 

Исковые требования подтверждаются материалами дела, контррасчет, а также доказательства оплаты спорной суммы ответчиком в суд не представлены. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 328 190 руб. 78 коп.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 16 от 24.01.2023 уплачена государственная пошлина в сумме 9 564 руб.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 564 руб., относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Новотроицкое предприятие по благоустройству и озеленению» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» 328 190 руб. 78 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 564 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                            А.А. Лебедянцева