АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-2602/2019

г. Кострома

03 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019  года.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2019  года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовой О.В.,

с участием представителей сторон:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: Федулов М.С. доверенность от 30.08.2018 № 31;

рассмотрев заявление Акционерного общества "Костромской завод автокомпонентов", г. Кострома, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.12.2018 № 34571 и приложенные к заявлению документы,

установил:

Акционерное общество «Костромской завод автокомпонентов» (далее – заявитель, Общество), г. Кострома, обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Костроме (далее – налоговый орган, Инспекция), г. Кострома, о признании недействительным решения от 24.12.2018 № 34571 о привлечении АО «Костромской завод автокомпонентов» к налоговой ответственности о доначислении налога на имущество организаций за 2017 год в сумме 1122943 руб., пени в сумме  31330 руб.

Заявитель, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие стороны.

Налоговый орган заявленные требования не признал. Оспариваемое решение считает законным и обоснованным.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ИФНС России по г. Костроме в ходе  камеральной  проверке представленной АО «Костромской завод автокомпонентов» налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2017 год (уточненная № 1) установила занижение суммы налога в результате неверного  применения налогоплательщиком  льготы по инвестиционному проекту. 

Результаты проверки  отражены в акте проверки от 30.10.2018 № 44073.

По итогам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией принято решение от 24.12.2018 № 34571. В соответствии с указанным решением налогоплательщику доначислен налог на имущество организаций в сумме 1122943 руб., пени в сумме  31330 руб. Также налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 56147, 15 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области от 18.02.2019 № 12-12/02183  решение Инспекции  от 24.12.2018 № 34571 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнение налогового органа, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ  объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 372 НК РФ предусмотрено, что при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с настоящей главой, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии со статьей 4.11 Закона Костромской области от 24.11.2003 № 153-ЗКО «О налоге на имущество организаций на территории Костромской области»  инвесторам предоставляются льготы по налогу и устанавливаются налоговые ставки в отношении созданного и (или) приобретенного имущества, а также в отношении достроенного, дооборудованного, реконструированного, модернизированного, технически перевооруженного имущества на сумму увеличения его первоначальной стоимости в рамках реализации ими инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области.

От уплаты налога освобождаются инвесторы, заключившие инвестиционное соглашение, осуществившие в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта капитальные вложения в установленных законом объемах – на срок до 5 лет в зависимости от объема капитальных вложений.

В статье 3 Закона Костромской области от 26.06.2013 № 379-5-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Костромской области, осуществляемой в форме капитальных вложений» определено, что инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты; объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого (реконструируемого) имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Из материалов дела следует, что  между Администрацией Костромской области, Администрацией городского округа город Кострома и Обществом заключен специальный инвестиционный контракт от 05.07.2016 № 69-д по реализации инвестиционного проекта в сфере машиностроения «Создание и расширение производственных мощностей Общества».

 Согласно пункту 2.5.1 контракта со дня включения инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Костромской области инвестору предоставляется право применять на срок действия контракта налоговые льготы, установленные законодательством Костромской области о налогах и сборах, в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении созданного и (или) приобретенного имущества, а также достроенного, дооборудованного, реконструированного, модернизированного, технически перевооруженного имущества на сумму увеличения его первоначальной стоимости в рамках реализации данного инвестиционного проекта в размере 100 процентов в соответствии с Законом № 153-ЗКО. 

Постановлением губернатора Костромской области от 11.07.2016 №135 данный инвестиционный проект включен в Реестр инвестиционных проектов Костромской области.

Налогоплательщик имеет нежилое строение (производственное), площадью 24319 кв. метров  и осуществил его модернизацию в рамках реализации названного инвестиционного проекта.

16.07.2018 Общество представило в Инспекцию уточненную № 1 налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2017 год, в которой заявило льготу в связи с осуществлением инвестиционного проекта со среднегодовой стоимостью имущества в сумме 441228478 руб. и исчислило налог на имущество организаций  за 2017 год к уплате в сумме 446847 руб. ((512504897 руб. (среднегодовая стоимость основных средств) – 441228478 руб.) х 2,2% - 1121234 руб. (сумма авансовых платежей, исчисленных за отчетные периоды)).

При камеральной проверке налоговой декларации Инспекция из представленных ведомостей начисления амортизации по основным средствам за 2016 и 2017 годы установила, что Общество, реализуя инвестиционный проект в 2017 году, льготирует один объект – нежилое строение (производственное), площадью 24319 кв. метров. 

 В результате модернизации первоначальная стоимость данного объекта была увеличена в сентябре 2016 года на 141 276 481 рубль 44 копейки и в декабре 2016 года еще на 100 679 268 рублей 73 копейки. В 2017 году увеличения первоначальной стоимости в связи с осуществлением инвестиционного проекта не было. Общество определило среднегодовую стоимость льготируемого имущества за 2017 год в сумме 441228478 руб., исходя из остаточной стоимости всего объекта.

Исходя из вышеуказанных положений норм права Инспекция правильно применила Обществу льготу по налогу на имущество в отношении данного модернизированного имущества  только на сумму указанного увеличения его первоначальной стоимости, определив   среднегодовую стоимость необлагаемого налогом имущества, исходя из суммы первоначальной стоимости объекта в рамках инвестиционного проекта в размере 236842338 руб. и,  исчислила налог к уплате в бюджет за 2017 год в сумме 1569790 руб. ((512396715 руб. – 236842338 руб.) х 2,2% - 4492406 руб. (сумма исчисленных авансовых платежей за отчетные периоды)). В результате сумма заниженного налога за 2017 год составила 1122943 руб. 

Доводы заявителя о том, что Закон № 153-ЗКО определяет порядок льготирования самого имущества (объекта основных средств), а не суммы увеличения его первоначальной стоимости, подлежат отклонению, поскольку являются неправомерными, не соответствующими вышеприведенным нормам права. Вопреки позиции Общества, в данной ситуации не предусмотрено льготы в виде освобождения от обложения налогом на имущество модернизированного объекта на сумму увеличения его первоначальной стоимости в рамках реализации инвестиционного проекта в размере 100 процентов.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья			                             	Л.А. Максименко