АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16447/2020

г. Уфа

23 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000097481)

к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об изменении условий договора аренды земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность № 01-24-3552/01 от 26.08.2020, диплом № 09215-ю от 15.03.2010, паспорт                           (до объявления перерыва)

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о внесении изменений в условия договора аренды № 109 от 14.04.2016 г. в части арендной платы, установив арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:120101:17 общей площадью 96 229 кв.м. в размере 3 955 руб. в год и обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды за период с 2016 г. по настоящее время.

Определением суда от 28.01.2021 принято уточнение иска, которым истец просил внести изменения в условия договора аренды № 109 от 14.04.2016 г. в части арендной платы, установив годовую арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:120101:17 общей площадью 96 229 кв.м. в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Определением суда от 08.04.2021 принято уточнение заявления, которым истец просил внести изменения в условия договора аренды № 109 от 14.04.2016 г. в части арендной платы, установив годовую арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:120101:17 общей площадью 96 229 кв.м. в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка с момента заключения договора аренды.

Протокольным определением суда от 02.06.2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 09.06.2021 до 11:45.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

04.06.2021 от ответчика поступили письменные объяснения.

Представитель ответчика поддержал доводы представленных объяснений.

В судебном заседании объявлен перерыв в течение дня – 09.06.2021 до 16:00. 

Судебное заседание продолжено после окончания перерыва.

Стороны явку представителей после перерыва не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено с учетом уточнения исковых требований в отсутствие сторон по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объектов недвижимости:

1. Сооружение: технологическая скважина 7Т, общая площадь 3520 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:221, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-528 от 21.07.2014 г.   (т. 1 л.д. 43);

2. Сооружение: буферный парк, общая площадь 20000 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:41, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-523 от 21.07.2014 г.          (т. 1 л.д. 44);

3. Сооружение: отстойник рассола, общая площадь 10000 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:220 , расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с,  вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-527 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 45);

4. Здание: площадка фильтров 1-этажный, общая площадь 600 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:218, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-525 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 46);

5. Здание: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 365 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:40, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-520 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 47);

 6. Здание: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 864 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:216, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с,  вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-521 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 48);

7. Здание: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 160 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:219, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с,  вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-522 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 49);

8. Сооружение: трансформаторная  подстанция 1-этажный, общая площадь 162 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:217, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-524 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 50);

9.Здание: нежилое здание 1-этажный, общая площадь 325 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:43, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-258 от 18.04.2014 г.              (т. 1 л.д. 51);

10. Здание: нежилое здание 1-этажный,общая площадь 2160 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:44, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с.Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-257 от 18.04.2014 г.                  (т. 1 л.д. 55);

11. Сооружение: сооружение электроэнергетики, протяженностью 8000 м с кадастровым номером 02:26:120201:223 , расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-261 от 18.04.2014 г.     (т. 1 л.д. 52);

12. Сооружение: нежилое, общая площадь 3520 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:45, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-263 от 18.04.2014 (т. 1 л.д. 53);

13. Сооружение: сооружения нефтеперерабатывающей промышленности, протяженностью 3520 м с кадастровым номером 02:26:120201:224, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-259 от 18.04.2014 г. (т. 1 л.д. 54);

14.Сооружение: сооружения нефтеперерабатывающей промышленности, протяженностью 3520 м с кадастровым номером 02:26:120201:225, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-260 от 18.04.2014г. (т. 1 л.д. 56).

Вышеуказанный комплекс объектов недвижимого имущества включая  сооружение электроэнергетики  протяженностью 8000 м, (как пояснил истец,  высоковольтную линию ВЛ - 35в), нежилое помещение - трансформаторную подстанцию ФИО2 приобрел в 2014 г. с публичных торгов посредством публичного предложения у предприятия-банкрота ЗАО «Подземнефтепродукт», что подтверждается договорами  купли - продажи  № 1 от 10.01 2014 г., №2 от 18.07.2014 г., а также свидетельствами  о регистрации объектов недвижимого имущества (т. 1 л.д. 108-

Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:26:120101:17 (далее - земельный участок) из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу (ориентир): Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Майский, площадью 96 229 кв.м. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № 02:26::120101, разрешенное использование: для размещения нефтепроводов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 14.02.2013 г. № 02/13/1-95030.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 02:26:120101:17 на момент сделки принадлежал продавцу ЗАО «Подземнефтепродукт» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом на право владения, постоянного пользования землей от 26.01.1996 г. №1-34 (т.1 л.д. 116-118).

04.12.2014 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

05 ноября 2015 Главой администрации Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан вынесено Постановление                           № 11-4571 о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка для размещения нефтепроводов (т.1 л.д. 24).

14.04.2016 между ФИО2 и Администрацией муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды № 109 земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 02:26:120101:17, находящегося по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Майский, для размещения нефтепроводов, общей площадью 96 229 кв.м. 

Согласно п. 2.1. договора аренды срок его действия устанавливается с 05.11.2015 г. до 04.11.2064 г. 

Договор аренды был зарегистрирован Управлением Росреестра по Республике Башкортостан 13.06.2016 (номер регистрации                                          02-04/12304/301/003/2016-3212).

В соответствии с п. 3.1. договора аренды расчет годовой арендной платы за участок производится в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, оформляется в виде приложения к договору аренды и является его неотъемлемой частью.

В силу п. 3.2. договора аренды арендная плата начисляется с момента заключения настоящего договора. 

Согласно представленным расчетам  размер годовой арендной платы рассчитывается по утвержденной нормативно-правовыми актами, а именно решением Совета муниципального района Иглинский район РБ  формуле: АП+П*Кс*К/100, где П-площадь земельного участка, КС-удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, К- ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости (%).

В соответствии с указанными условиями Договора аренды, арендатором вносилась арендная  плата.

Полагая, что ответчиком неправильно определена методика  расчета арендной платы за пользование земельным участком, истец 04.02.2020  направил ответчику требование об изменении условий договора (т.1 л.д.             13-15), и не получив ответа на него, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.   

 Истец указывает, что  согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 05.04.2013, действовавшей на дату предоставления Земельного участка (далее – Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ), размер арендной палаты по земельным участкам, приобретаемым в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не должен превышать 2 % кадастровой стоимости земельного участка. 

Администрация района в своем отзыве на исковое заявление, возражениях и объяснениях исковые требования не признала, указав среди прочего, что арендная плата за пользование земельным участок установлена в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления в пределах его компетенции, истец не имеет право на льготу установленную Законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, поскольку не переоформил право постоянного пользования земельным участком до 01 июля 2012 г., и в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества - строений и сооружений, которые расположены на земельном участке  с кадастровым номером 02:26:120101:17 общей площадью 96 229 кв.м, расположенного по адресу (ориентир): Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Майский, площадью 96 229 кв.м.

Указанный земельный участок был передан истцу по договору аренды земельного участка № 109 от 14.04.2016 г., заключенному между муниципальным районом Иглинский район Республики Башкортостан и ФИО2 на срок с 05 ноября 2015 г. по 04 ноября 2064 г. 

Ранее земельный участок  принадлежал ЗАО «Подземнефтепродукт» на праве владения, постоянного пользования землей на основании Постановления Главы Администрации Иглинского района № 1-34 от 26.01.1996 г.

Между тем, из правовой позиции сторон следует, что у сторон спора отсутствуют разногласия относительно того, что земельный участок, обозначенный в государственном акте на право пользования ЗАО «Подземнефтепродукт» и участок, находящийся в аренде у ФИО2, являются одним и тем же участком, с расположенными на нем объектами капитального строительства, принадлежащими ФИО2 

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду 04 декабря 2014 г., Постановление о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка принято 05 ноября 2015 г., а договор аренды заключен сторонами 14.04.2016 г.

В силу ст. 11.8 Земельного кодекса РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки. В указанных случаях принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникает у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом участке, с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, при этом отсутствие государственной регистрации права пользования участком за продавцом, владевшим им как до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ранее возникшее право), так и в период действия данного Закона, не может быть препятствием для перехода этого права к покупателю недвижимости.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Президиума ВАС РФ от 21.05.2013 № 16448/12 по делу № А76-20548/2011.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Подземнефтепродукт»  и ФИО2 заключены договоры купли-продажи объектов недвижимости № 1 от 10 января 2014 г. и № 2 от 18.07.2014 г.,  которые все расположены на земельном участке, на право пользования которым был выдан вышеуказанный государственный акт, и который находится в настоящее время в аренде у истца. 

Договор аренды земельного участка № 109 от 14.04.2016 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 13.06.2016  года (номер регистрации 02-04/12304/301/003/2016-3212).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В абзаце 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 указан принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии п. 2 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции от 05.04.2013 г., действовавшей на дату предоставления земельного участка) юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.07.2012  в соответствии с правилами ст.36 Земельного кодекса РФ.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2016 г. по ценам, предусмотренным соответственно пп.1 и 2 ст.2 настоящего Федерального закона. 

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

- двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;     - трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 

- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015, отметил, что Законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ). Поскольку содержащиеся в Законе от 25.10.2001 № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2016 по делу № 306-ЭС15-13535, А12-34176/2014).     

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическими лицами до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 2 ст. 271, п.п.1, 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу  оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ (от 30 октября 2001 г.), сохраняется (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», далее - Закон № 137-ФЗ,п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения объектов недвижимости) и прекращается в рамках ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Для землепользователей, не указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками после введения в действие этого кодекса не прекращается автоматически, несмотря на то, что они более не относятся к лицам, которым земельные участки могут быть предоставлены на этом праве (определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 512-О).

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 г) (аналогично ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

После приобретения объектов недвижимости ФИО2, действуя разумно и осмотрительно, с целью переоформления прав на земельный участок обратился  04.12.2014 г. в Администрацию Иглинского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № 02:26:120101:17 в аренду  за плату.      

В силу положений п. 2. ст. 422, п.1.ст. 424 ГК РФ, ст. 39.7 ЗК РФ на находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие ЗК РФ, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

Согласно п. 2. ст.3 Закона № 137 ФЗ  от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ) «Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.  (Срок установлен редакцией №44 от 29.12.2014 г., начало действия 01.03.2015 г., до этого с 2010 г. - 01 января 2015 г.)

Поскольку ФИО2 (будучи собственником комплекса недвижимого имущества, включая  линии электропередачи и т.д.) обратился в Администрацию Иглинского района с целью переоформления прав на земельный участок  своевременно до 01.01.2016 г., то и арендная плата, по мнению суда, должна исчисляться из того размера, который применялся бы в случае, если бы арендные отношения между сторонами были бы оформлены своевременно.

Отсутствие документального переоформления права постоянного (бессрочного) пользования не является основанием для неприменения льготы, установленной пунктом 1.5.6 Порядка N 469-п.( п. 2. ст.3 Закона                 № 137 ФЗ)  

Согласно п. 2. ст.3 Закона № 137 ФЗ  от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ), в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.  

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Поскольку, содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Аналогичной правовые позиции закреплены в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N 15824/12, и Верховный суд РФ в п.29 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 г., и Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015.

Таким образом, в отношении спорного земельного участка произошло переоформление права постоянного бессрочного пользования на право аренды в период со дня вступления в законную силу ФЗ №137-ФЗ до 01.01.2016, что, в частности подтверждается представленными в дело постановлениями администрации Иглинского района  № 11-4571 от 05.11.2015 г., соответственно, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон по аренде земельного участка, занимаемого объектами недвижимости, подлежат применению положения, устанавливающие льготную арендную ставку в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем, в силу положений пункта 3 статьи 453 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке -  с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.

Таким образом, обязательства по договору будут считаться измененными с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом установления и оценки всех юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о фактической правомерности и обоснованности исковых требований. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Внести изменения в договор аренды земельного участка № 109 от 14 апреля 2016 года, установив размер годовой арендной платы за пользование земельным участком в размере двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:26:120101:17, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.   

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000097481) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.М. Айбасов