Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7529/2020

г. Благовещенск

23 декабря 2020 года

изготовление решения в полном объеме

 

17 декабря 2020 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 159 908,32 руб.

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 28/68/21 от 09.06.2020, сроком на один год,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее – истец, ООО «АКС») с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (далее – ответчик, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области) о взыскании задолженности по государственному контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в размере 157 742,40 руб., пени за период с 11.08.2020 по 21.09.2020 в размере 2 165,92 руб., а также пени начиная с 22.09.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Заявленные требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг водоотведения за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 по счету-фактуре № 296/202007 от 16.07.2020.

Определением от 01.10.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

22.10.2020 от ответчика поступил отзыв, в котором ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывает на израсходование лимитов финансирования.

Определением от 02.11.2020 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании на основании частей 1, 2 статьи 49 АПК РФ принят к рассмотрению отказ от исковых требований в части взыскания основного долга по государственному контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 в размере 157 742,40 руб. и уточнение заявленных требований о взыскании с ответчика пени за период с 11.08.2020 по 17.11.2020 в размере 5 105,39 руб. Ходатайство мотивировано оплатой суммы основного долга платежным поручением № 837188 от 17.11.2020 на сумму 157 742,40 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В ранее направленных возражениях на отзыв ответчика истец указал, что в спорных правоотношениях ФКУ ИК-8 УФСИН России выступает как самостоятельный хозяйствующий субъект; фактическое отсутствие денежных средств не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины в нарушении обязательства, и основанием для освобождения от ответственности.

Ответчик в судебном заседании признал заявленные требования в части суммы основного долга по контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 в размере 157 742,40 руб., просил уменьшить сумму неустойки в связи со сложной финансовой ситуацией.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя истца на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

22.01.2020 между ООО «АКС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области  (заказчик) заключен государственный контракт водоотведения № 296/10 (далее – контракт), в соответствии с абзацем 1 пункта 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в контракте.

Ориентировочная стоимость принятых сточных вод, размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод составляет 3 000 000 руб. в год (112 191,4734 куб.м. в год) (абзац 2 пункта 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4 контракта датой начала приема сточных вод является 01.01.2020.

Пунктом 6 контракта предусмотрено, что оплата по контракту осуществляется заказчиком по тарифам за водоотведение, установленным в соответствии с законодательствам Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется  ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения. Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения контракта в размере: с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 22,28 руб. за 1 куб. м (без учета НДС); с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 22,50 руб. за 1 куб. м (без учета НДС). Ориентировочная цена контракта на срок его действия составляет 3 000 000 руб. (с учетом НДС). Изменение тарифов в течение срока действия контракта влечет за собой соответствующие изменения условий контракта по стоимости услуг водоснабжения и водоотведения без дополнительного согласования с заказчиком.

Расчетный период, установленный контрактом, равен одному календарному месяцу. Заказчик вносит оплату по контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: оплата за фактически оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основание счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае, если объем оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, окажется меньше объема сточных вод за который заказчиком была произведена оплата,  излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего  платежа за следующий месяц (пункт 7 контракта).

В соответствии с пунктом 54 контракта в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате контракта организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пунктам 57, 58 контракт вступает в силу с 01.01.2020, заключен на срок до 31.12.2021.

Тарифы  в сфере водоснабжения и водоотведения для потребителей ООО «АКС» утверждены приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 14.12.2018 № 146-пр/в.

Истец указывает, что по контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 в период с 01.07.2020 по 31.07.2020 ООО «АКС» была осуществлена приемка, транспортировка, очистка и сброс в централизованную систему водоотведения сточных вод ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области на сумму 157 742,40 руб., в подтверждение чего в материалы дела представлены расходная накладная от 16.07.2020 № 296/202007, акт оказанных услуг от 16.07.2020 № 296/202007.

Для оплаты водоотведения ответчику выставлены счет от 16.07.2020 № 296/202007 и счет-фактура от 16.07.2020 № 296/202007 на сумму 157 742,40 руб.

Указанные документы направлены ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области письмом от 14.08.2020 № 101-19-8767/53.

Претензией от 14.08.2020 № 101-19-8767/53 ответчику предложено оплатить задолженность по оплате водоотведения по контракту от 22.01.2020 № 296/10 в указанный в претензии срок.

Оставление ответчиком претензии без исполнения явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В ходе рассмотрения дела ответчиком произведена оплата основного долга по контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 за период с 01.07.2020 по 31.07.2020,  в подтверждение чего в материалы дела представлено платежное поручение от 17.11.2020 № 837188 на сумму 157 742,40 руб.

Оценив доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу статьи 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения (пункту 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 54 контракта водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 установлено, что в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Судом установлено, что на основании контракта от 22.01.2020 № 296/10  ООО «АКС» обязалось осуществлять прием сточных вод ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обязалось производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в контракте.

Материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком установленных контрактом от 22.01.2020 № 296/10 сроков оплаты приемки сточных вод в централизованную систему водоотведения, их транспортировки, очистки и сброса в водный объект в период с 01.07.2020 по 31.07.2020. Указанный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно уточненному расчету истца сумма пени за период за период с 11.08.2020 по 17.11.2020, рассчитанной в соответствии с пунктом 54 контракта водоотведения от 22.01.2020 № 296/10, составляет 5 105,39 руб.

Ответчиком периоды, основания начисления и арифметический расчет пени не оспорены, контррасчет не представлен.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области просило снизить размер взыскиваемой неустойки в связи со сложной финансовой ситуацией.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Обстоятельства, на которые ссылается ответчик (тяжелое финансовое положение, отсутствие финансирования) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Правовых оснований для снижения пени по правилам статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, ее размер не превышает двойной размер ключевой ставки Банка России, соответствующие доказательства в обоснование несоразмерности начисленной неустойки в материалы дела ответчиком не представлены.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 11.08.2020 по 17.11.2020 в сумме 5 105,39 руб.

Производство по делу в части исковых требований ООО «АКС» о взыскании с ответчика основного долга по государственному контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в размере 157 742,40 руб. подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Истцом заявлено ходатайство об отказе от иска в части взыскания с ответчика основного долга по государственному контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в размере 157 742,40 руб.

Отказ от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, отказ от требований принимается судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (пункт 3 статьи 151 АПК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины по уточненным  требованиям составляет 5 885 руб., который рассчитан с учетом цены иска в размере 162 847,79 руб. (157 742,40 руб. заявленный к взысканию основной долг + 5 105,39 руб. увеличенный размер пени).

При подаче искового заявления ООО «АКС» уплачена государственная пошлина в сумме 5 797 руб. по платежному поручению № 10085 от 22.09.2020.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения указанных истцов в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Требование о взыскании основного долга по государственному контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в размере 157 742,40 руб. удовлетворено ответчиком (17.11.2020) после обращения истца в арбитражный суд (29.09.2020) и вынесения судом определения о принятии искового заявления к производству (01.10.2020).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 5 797 руб., в доход федерального бюджета в сумме 88 руб.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 49, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени по государственному контракту водоотведения от 22.01.2020 № 296/10 за период с 11.08.2020 по 17.11.2020 в размере 5 105,39 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 797 руб.

В остальной части исковых требований производство по делу прекратить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 88 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                              Д.С. Аныш