1133/2017-48789(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1514/2017

г. Оренбург

26 мая 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2017 года  В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2017 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова  Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  (Росприроднадзора) по Оренбургской области (г.Оренбург) к обществу с  ограниченной ответственностью «МАШПРОМ» (г.Орск, Оренбургской  области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании платы за  негативное воздействие на окружающую среду в размере 45 971, 96 руб.  

В судебном заседании приняли участие: 

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 162 от  21.12.2016,  

от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен  надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том  числе путем размещения информации на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

На основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений лиц,  участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и  открыл судебное заседание.  

Управление Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области (далее –  заявитель, Управление Росприроднадзора по Оренбургской области)  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «МАШПРОМ» (далее –  ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую  

среду за период с 1 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года в размере  45971 руб. 96 коп.  

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что  ответчиком в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области  представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую  среду за период с 1 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года на сумму  45971 руб. 96 коп., между тем, плата в добровольном порядке ответчиком не  внесена.  

Письменный отзыв на заявление ответчиком в материалы дела не  представлен, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем  доказательствам.  

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных  требованиях.  

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие  обстоятельства.  

20.04.2014 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 1 квартал 2014 года на сумму 7394,88 руб.  

20.07.2014 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 2 квартал 2014 года на сумму 5916,47 руб.  

20.10.2014 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 3 квартал 2014 года на сумму 4433,81 руб.  

20.01.2015 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 4 квартал 2014 года на сумму 5419,98 руб.  

27.04.2015 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 1 квартал 2015 года на сумму 5705,11 руб.  

21.07.2015 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 2 квартал 2015 года на сумму 5701,76 руб.  

20.10.2015 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 3 квартал 2015 года на сумму 5703,22 руб.  

20.01.2016 ответчик представил в Управление Росприроднадзора по  Оренбургской области расчет платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 4 квартал 2015 года на сумму 5696,73 руб.  

Между тем, в добровольном порядке плата за негативное воздействие на  окружающую среду за указанные периоды не внесена.  

12.09.2016 заявителем в адрес ответчика направлено требование о  внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду в срок до  10.10.2016, которое получено ответчиком 20.09.2016, однако, оставлено без  

удовлетворения, в связи с чем заявитель 17.02.2017 обратился в суд с  рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя  обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ, в редакции,  действовавшей в спорный период) негативным воздействием на  окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной  деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям  качества окружающей среды.  

В соответствии со статьей 3 Закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная  деятельность органов государственной власти Российской Федерации,  органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов  местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая  воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том  числе принципа платности природопользования и возмещения вреда  окружающей среде.  

Статьей 16 Закона N 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на  окружающую среду является платным. Формы платы за негативное  воздействие на окружающую среду определяются законом. К видам  негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в  атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы  загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные  водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;  загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления;  загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными,  ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды  негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и  взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду  устанавливается Правительством Российской Федерации.  

 Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на  окружающую среду определяются Законом № 7-ФЗ, иными федеральными  законами.  

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение  окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного  воздействия утвержден постановлением Правительства Российской  Федерации от 28.08.1992 N 632.  

Из п. 1 Порядка следует, что он распространяется на предприятия,  учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц,  осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской  Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются  природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие  виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в  

атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных  источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные  водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия  (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).  

Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное  воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических  лиц в том случае, если в результате их деятельности происходит такое  воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного  воздействия, установленные в Законе № 7-ФЗ.  

По смыслу указанных норм платежи за различные виды негативного  воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам  хозяйственной и иной деятельности, оказывающей такое воздействие на  окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов  выбросы и сбросы веществ, размещать отходы (Постановление Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2008 №  8672/08 по делу № А54-3419/2007-С18).  

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации  от 10.12.2002 № 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую  среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и  иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую  среду, и представляют собой обязательные публично-правовые платежи за  осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и  ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности,  оказывающей негативное влияние, в пределах установленных государством  нормативов такого допустимого воздействия.  

Плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится в  бюджет.  

Пунктами 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 (зарегистрирован  в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077),  действовавшего в отчетном периоде, установлен срок уплаты платежей за  негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода  не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.  

Отчетным периодом признается календарный квартал. 

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2003 №  ГКПИ03-49 был признан недействующим п. 9 Порядка в части взыскания  сумм платежей с природопользователей в безакцептном порядке, в связи с  чем, в настоящее время указанный безакцептный порядок списания  названных платежей отсутствует.  

Вместе с тем, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской  Федерации в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.03.2010 № 16772/09 по делу № А78-18/2009  отсутствие в настоящее время безакцептного порядка списания платы за  

негативное воздействие на окружающую среду, равно как и иного  специального порядка ее взыскания, не препятствует обращению в  арбитражный суд в исковом порядке после истечения срока на перечисление  платы.  

При этом в рассматриваемых правоотношениях применяется  предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  общий срок исковой давности в три года.  

Как следует из материалов дела, ответчиком самостоятельно  произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую  среду за период с 1 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года.  

Согласно указанным расчетам сумма платежей составляет 45971 руб. 96  коп.  

Возражений относительно правомерности начисления платы,  правильности ее расчета ответчиком в рамках рассматриваемого дела не  заявлено, доказательств перечисления в бюджет не представлено.  

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела  доказательства в их взаимосвязи и совокупности в соответствии с  требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности  наличия у ответчика неисполненной обязанности по внесению платы за  негативное воздействие на окружающую среду в сумме 45971 руб. 96 коп.  

Срок обращения в арбитражный суд с заявлением (3 года) заявителем  соблюден.  

На основании изложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме 45 971 руб.  96 коп.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, а  заявитель освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход  федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в  размере 2000 руб.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАШПРОМ» в  пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области плату за  негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2014  года по 4 квартал 2015 года в размере 45 971 руб. 96 коп.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАШПРОМ» в  доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья Н.А.Третьяков