АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-2531/2023

29 июня 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме  29 июня 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственная-коммерческая фирма «Ларанд ЛТД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) об оспаривании решений, действий (бездействия) Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь),

при участии в судебном разбирательстве представителей:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 03.06.2022, 

иные лица, участвующие в деле явку уполномоченных представителей не обеспечили,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственная-коммерческая фирма «Ларанд ЛТД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконными действия Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее – заинтересованное лицо) по подготовке градостроительного плана земельного участка РФ-92-1-01-0-00-2023-0050 в той части, в  которой на чертеже градостроительного плана земельного участка не обозначены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства и обязании Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подготовить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 91:01:030001:5 с указанием на чертеже градостроительного плана земельного участка границ, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства. 

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя просил в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям изложенным в отзыве и пояснениях данных в судебном заседании. В судебное заседание явку уполномоченного представителя не обеспечил.

Заявитель настаивал на удовлетворении требований, по доводам, приведенным в заявлении и дополнениях к нему.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании заявителя.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление общества подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Решением Качинского поселкового Совета от 09.04.2010 года №1790 «О передаче в аренду ООО «ПКФ «Ларанд ЛТД» земельного участка для строительства и обслуживания детского туристическо-рекреационного комплекса в районе пляжа с. Орловка» земельный участок площадью 2,0 Га передан в аренду ООО «ПКФ «Ларанд ЛТД» сроком на 50 лет.?

23.07.2010 года между ООО «ПКФ «Ларанд ЛТД» и Качинским поселковым Советом Нахимовского района города Севастополя заключен договор аренды земельного участка. Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке 12.08.2010 года под №041088600181.

Согласно п.п. 1.1, 2.1 Договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в платное пользование земельный участок общей площадью 2,0 Га для строительства и обслуживания детского туристического-рекреационного комплекса в районе пляжа в с. Орловка, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения.

11 мая 2018 года между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Ларанд ЛТД» (далее - ООО «ПКФ «Ларанд ЛТД», Общество, Арендатор), с другой стороны, в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации договора аренды земельного участка от 23.07.2010 года (регистрационный номер 041088600181), заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 04 июля 2018 года под №91:01:030001:5-91/0001/2018-2 (далее - Договор аренды).

Объектом Договора аренды выступил переданный в рамках договора аренды от 23.07.2010 года земельный участок с кадастровым номером 91:01:030001:5, площадью 20000 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе пляжа с. Орловка (далее - Земельный участок).

Согласно п. 4.1 Договора аренды все обязательства по договору аренды земельного участка от 23.07.2010 за арендатором сохраняются. При этом подпунктом 9.2.2 договора аренды от 23.10.2010 года была предусмотрена обязанность Общества застроить Земельный участок.

В январе 2023 года Общество обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее  – Департамент) с заявлением о подготовке Градостроительного плана земельного участка. 

26 января 2023 года Департаментом был подготовлен Градостроительный план земельного участка № РФ-92- 1-01-0-00-2023-0050 (далее – ГПЗУ).

Земельный участок заявителя с КН 91:01:030001:5, площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, в районе пляжа с. Орловка, имеет вид разрешенного использования: туристическое обслуживание (код 5.2.1), что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 12.01.2023 (копию прилагаем) и приложенным к заявлению копии договора аренды земельного участка от 11.05.2018, который согласно классификатору видов разрешенного использования видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, предполагает размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей.

Границы в пределах которых разрешается строительство объекта капитального строительства, на чертеже ГПЗУ не указаны в связи с расположением земельного участка в зоне затопления в отношении территорий, прилегающих к реке Кача, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость 1 раз в сто лет).

На странице 19 ГПЗУ пункт 5 содержится информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах с особыми условиями использования территорий, одни из которых является:

- Зона затопления в отношении территории. Прилегающих к реке Кача, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость 1 раз в сто лет). № 91:04-6.501. площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 20000 кв.м.

В градостроительном плане дается характеристика земельного участка и возможность его использования, в том числе и возможность осуществления строительства на нем соответствующих объектов с учетом расположения земельных участков в определенных территориальных зонах и видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

ООО «ПКФ «Ларанд ЛТД»» считает, что действия Департамента градостроительства и архитектуры города Севастополя по подготовке Градостроительного плана земельного участка РФ-92-1-01-0-00-2023-0050 в той части, в которой на чертеже градостроительного плана земельного участка не обозначены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, являются незаконными.

Полагая, что указанный градостроительный план земельного участка в части отображенных в нем границ, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, не соответствует требованиям действующих законодательства и градостроительной документации, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Порядок выдачи градостроительных планов земельного участка (далее - ГПЗУ) регулируется положениями 57.3 ГрК РФ.

Так, в силу части 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно части 2 статьи 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Для целей получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 5), а орган местного самоуправления должен осуществить подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдать его заявителю (часть 6).

В соответствии с частью 9 статьи 57.3 ГрК РФ форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ) от 25.04.2017 N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» утверждены форма ГПЗУ и порядок заполнения формы ГПЗУ.

Форма ГПЗУ включает пункт 1 «Чертеж(и) градостроительного плана земельного участка», на котором в соответствии с пунктом 26 Порядка заполнения формы ГПЗУ отображаются, в частности, красные линии, минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, границы зон с особыми условиями использования территорий (зон охраны объектов культурного наследия, охранные, санитарно-защитные, водоохранные зоны и иные зоны) с отдельным условным обозначением для каждой зоны, границы публичных сервитутов.

В силу части 1.2 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон N 6-ФКЗ; в редакции от 30.12.2020) до 31 декабря 2020 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Положениями пунктов 3 и 4 части 3 статьи 57.3 ГрК РФ предусмотрено, что в градостроительный план земельного участка включается информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); о минимальных отступах от границ земельного участка,, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Для целей получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 5), а орган местного самоуправления должен осуществить подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдать его заявителю (часть 6).

В соответствии с частью 9 статьи 57.3 ГрК РФ форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ) от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения" утверждены форма градостроительного плана земельного участка и порядок заполнения формы ГПЗУ.

Из содержания порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/пр, следует необходимость отражения и на чертеже градостроительного плана, и в его текстовой части данных о требованиях к параметрам и размещению объекта капитального строительства на подлежащих застройке земельных участках, как на которые действие градостроительных регламентов распространяется, так и на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

В пункте 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" были установлены требования к заполнению градостроительных планов земельных участков до утверждения соответствующих правил землепользования и застройки (ПЗЗ), которыми предусматривалась необходимость внесения сведений относительно размещения на земельном участке объектов капитального строительства и в ГПЗУ, выдаваемые до утверждения ПЗЗ.

Постановлением Правительства Севастополя от 02 декабря 2022 года №621-ПП утверждены Правила землепользования и застройки города Федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований (далее - ПЗЗ).

Согласно ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки города Федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений применительно к территории, расположенной в границах указанных внутригородских муниципальных образований (п. 1 пп. 1.1 Раздела 1 ПЗЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 1 ГрК РФ градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (ст. 1 ГрК РФ).

Согласно ПЗЗ принадлежащий Обществу земельный участок с кадастровым номером 91:01:030001:5 отнесен к территориальной зоне со следующим наименование и индексом Р-4/К/-/16 (Зона рекреационно-курортных объектов).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1)      основные виды разрешенного использования;

2)      условно разрешенные виды использования;

3)      вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (п. 4 ст. 37 ГрК РФ).

Как следует из ПЗЗ, для территориальной зоны Р-4, к которой относится принадлежащий Обществу Земельный участок, предусмотрены, в частности, такие основные виды разрешенного использования, как «Гостиничное обслуживание (4.7)», «Туристическое обслуживание (5.2.1)».

Как указывалось выше, спорный земельный участок передан ООО «ПКФ «Ларанд ЛТД» в аренду 23.07.2010 для строительства и обслуживания детского туристического-рекреационного комплекса в районе пляжа в с. Орловка, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения.

В соответствии с условиями Договора аренды спорного земельного участка от 11.05.2018, заключенного между ДИЗО и ООО «ПКФ «Ларанд ЛТД», земельный участок передан арендатору с видом разрешенного использования - «туристическое обслуживание (код 5.2.1)».

В свою очередь, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. №540 (в редакции от 16.09.2021г.) вид разрешенного использования - «туристическое обслуживание (код 5.2.1) предусматривает размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей.

Вместе с тем, согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон.

Исходя из содержания пункта 12 статьи 1 ГрК РФ, пункта 8 статьи 27, пункта 12 статьи 85 ЗК РФ и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень земель (территорий) общего пользования не является закрытым.

Функциональные зоны устанавливаются документами территориального планирования, в которых определяются их границы и функциональное назначение (пункт 5 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41.1 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (ІЙІИ) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

Из смысла пп. 1 п. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ не следует безусловный запрет на строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в зонах затопления, подтопления. Данная норма устанавливает ограничения на строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты от затопления, подтопления, то есть строительство объектов капитального строительства в зоне возможного затопления должно сопровождаться проведением специальных защитных мероприятий. Более того, ни пп. 1 п. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрено, что защитные сооружения на момент подготовки ГПЗУ уже должны быть возведены.

Таким образом, отнесение земельного участка к зоне затопления (подтопления) не устанавливает безусловного запрета на индивидуальное жилищное строительство, предусматривающих обязанность собственника водного объекта осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах при их использовании.

Таким образом, Департамент ограничивает возможность Общества использовать всю площадь арендованного земельного участка по целевому назначению. 

Между тем, согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, действия Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя по подготовке градостроительного плана земельного участка РФ-92-1-01-0-00-2023-0050 в той части, в  которой на чертеже градостроительного плана земельного участка не обозначены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства являются неправомерным.    

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу изложенного, действия Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя по подготовке градостроительного плана земельного участка РФ-92-1-01-0-00-2023-0050 в той части, в  которой на чертеже градостроительного плана земельного участка не обозначены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, подлежат признанию незаконными, а заявленные в настоящем деле требования - удовлетворению. 

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

В данном случае, суд полагает, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является возложение на Департамент обязанности подготовить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 91:01:030001:5 обществу с ограниченной ответственностью "Производственная-коммерческая фирма «Ларанд ЛТД» с указанием на чертеже градостроительного плана земельного участка границ, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Иные доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, оценка которых не нашла отражения в настоящем решении, не имеют самостоятельного значения для разрешения спора по существу.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на государственный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконными действия Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя по подготовке градостроительного плана земельного участка РФ-92-1-01-0-00-2023-0050 в той части, в  которой на чертеже градостроительного плана земельного участка не обозначены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства

Возложить обязанность на Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя подготовить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 91:01:030001:5 обществу с ограниченной ответственностью "Производственная-коммерческая фирма «Ларанд ЛТД» с указанием на чертеже градостроительного плана земельного участка границ, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Взыскать с Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственная-коммерческая фирма «Ларанд ЛТД» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья         

О.В. Минько