АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14689/2019

20 февраля 2020 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года, полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Митиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Коми тепловая компания»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному образованию муниципального района «Печора» в лице администрации муниципального района «Печора»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании долга, расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 16.04.2019,

установил:

акционерное общество «Коми тепловая компания» (далее – АО «КТК», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию муниципального района «Печора» в лице администрации муниципального района «Печора» (далее – МОМР «Печора» в лице АМР «Печора», ответчик) о взыскании 985 126 руб. 48 коп. задолженности за оказание коммунальных услуг за август 2019 года, 22 703 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 05.12.2019 исковое заявление принято к производству.

Заявлением от 10.01.2020 истец уменьшил исковые требования, исключив из расчета две квартиры, просил взыскать 979 553 руб. 90 коп. за август 2019 года.

В отзыве от 09.01.2020 ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на нарушение истцом порядка представления субсидий, необоснованное начисление платы за водоснабжение и водоотведение, а также на оплату по 7 квартирам, принадлежащим физическим лицам, закрепленным за несовершеннолетними или заселенными. 

В дополнениях от 14.01.2020 истец изложил подробные возражения по каждой спорной квартире.

Заявлением от 07.02.2020 истец уточнил исковые требования, исключив из расчета задолженность в сумме 3 700 руб. 98 коп. за период с 09.08.2019 по 31.08.2019 в отношении квартиры 3 дома № 12 по ул. Северная, п. Чикшино, просил взыскать с ответчика 975 852 руб. 92 коп. долга за август 2019 года.

Заявлением от 12.02.2020 истец вновь уточнил исковые требования в связи с исключением из расчета задолженность в сумме 5 077 руб. 75 коп. в отношении квартиры 11 дома № 33 по ул. Мира, пгт. Кожва, просит взыскать с ответчика 970 775 руб. 17 коп. долга за август 2017 года.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, ответчик явку в суд своих представителей не обеспечил.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

С учетом статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец, являясь теплоснабжающей организацией на территории муниципального района «Печора», в августе 2019 года оказывал коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению, в том числе в жилые помещения в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), расположенных на территории Печорского района (согласно уточненному расчету истца), по следующим адресам:

1) п. Белый-Ю:

- ул. Лесная, д. 1, кв. 3, 6, 7, 10, 11, 16; д. 3, кв. 2, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 31, 32;

2) п. Березовка:

- ул. Лесная, д. 33, кв. 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 25, 30, 33, 34, 36, 37, 39, 41, 43, 56, 57, 59, 60; д. 34, кв. 4, 6, 9, 11, 16, 17, 18, 20, 22, 26, 28, 32, 34, 40, 48, 49, 53, 56, 57, 60; д. 35, кв. 1, 12, 13, 14, 17, 19, 21, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 33, 37, 38, 40, 41, 44, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 59;

3) 

<

...>;

4) п. Изъяю:

- ул. Сосновая, д. 4а, кв. 1; д. 5, кв. 4;

- ул. Строителей, д. 13, кв. 3;

- ул. Таежная, д. 1, кв. 4; д. 3, кв. 6; д. 4, кв. 3, 5, 6, 7;

- ул. Юбилейная, д. 10, кв. 1, 2, 3, 4, 6;

5) п. Каджером:

- ул. Октябрьская, д. 38, кв. 27;

- ул. Первомайская, д. 1, кв. 2;

6) п. Кожва:

- ул. Гагарина, д. 11, кв. 2;

- ул. Печорская, д. 10, кв. 3;

7) п. Косью:

- ул. Лесная д. 1, кв. 11, 13, 15, 17, 19, 35, 41, 42, 53, 54, 56, 58; д. 6, кв. 2, 3, 7, 9, 13, 14, 16, 18, 19, 22, 23, 25, 28, 31, 32, 33, 36, 39, 41, 42, 43, 44, 45;

8) п. Луговой:

- ул. Молодежная, д. 29, кв. 16;

- ул. Русанова, д. 5, кв. 3, 39, 44, 48, 53, 54;

9) п. Озерный:

- ул. Запрудная, д. 1, кв. 1, 3, 4, 5;

- Октябрьский 

<

...>;

- ул. Островского, д. 8, кв. 1;

- ул. Терешковой д. 2, кв. 1; д. 9, кв. 5, 6;

- ул. Центральная, д. 22, кв. 5, 7;

10) г. Печора:

- ул. Западная, д. 47, кв. 21;

11) п. Путеец:

- ул. Парковая, д. 33а, кв. 3;

12) п. Сыня:

- ул. Восточная, д. 6, кв. 2, 9, 11, 16; д. 10, кв. 14, 15, 18; д. 17, кв. 1, 3, 4, 5, 8, 15, 18, 20; д. 23, кв. 9, 10, 11, 21, 22; 

- ул. Железнодорожная д. 9, кв. 3, 6, 14, 28, 29, 35, 39, 40, 45, 47, 48, 59, 64, 68, 72, 75, 79; д. 13, кв. 16, 28, 32, 38;

13) п. Чикшино:

- ул. Северная, д. 6, кв. 1, 6, 11; д. 9, кв. 3, 8, 9, 10, 11, 12; д. 11, кв. 4, 13;  д. 12, кв. 3; д. 13, кв. 7, 17; д. 18 (без указания квартиры); д. 21, кв. 3, 6;

- ул. Центральная, д. 18, кв. 1, 2, 7.

Администрация МР «Печора» факт нахождения вышеуказанных жилых помещений в муниципальной казне не оспаривает и подтверждает выпиской из реестра имущества муниципального образования муниципального района «Печора», за исключением квартир, расположенных по следующим адресам:             г. Печора, 

<

...> (передана в собственность граждан 30.12.1994); г. Печора, 

<

...> (выдан ордер на служебное жилое помещение № 7 от 16.01.2008); г. Печора,              

<

...> (предоставлено по договору социального найма № 170 от 19.07.2019) – из расчета исключена; 

<

...> (закреплено органами опеки по г. Печора за несовершеннолетними детьми, договор социального найма на данное жилое помещение с гражданами не заключался); г. Печора, пгт. Кожва, ул. Мира, д. 33 кв. 11 (передана в собственность муниципального образования городского поселения «Кожва» по актам приема-передачи от 28.09.2018, регистрация права 25.02.2019) – из расчета исключена; г. Печора, пгт. Кожва, ул. Гагарина, д. 11, кв. 2 (зарегистрированы граждане, согласно адресным справкам отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Печоре от 29.10.2019); г. Печора, 

<

...> (передано по договору социального найма служебного помещения от 09.08.2019 № 188) – из расчета исключена.

Из искового заявления следует, что в установленном порядке способ управления жилыми домами, в которых расположены данные муниципальные квартиры, не определен, в том числе со стороны муниципального образования. 

При этом отдельный договор между энергоснабжающей организацией и собственником на поставку энергетических ресурсов не заключен.

Для оплаты оказанных в спорный период услуг энергоснабжающая организация, по пустующим жилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности, с учетом уточненного расчета суммы иска предъявила к собственнику данных квартир требования на сумму 970 775 руб. 17 коп., исходя из тарифов, установленных приказами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

Указывая, что ответчиком не выполняются обязательства по оплате оказанных коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома, в отношении которых отсутствуют сведения о выбранном в спорный период способе управления, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы в жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ).

Однако, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4 статьи 161 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что управляющая организация, которая должна была управлять спорными жилыми домами, в спорный период отсутствовала, в том числе не была определена муниципальным образованием в порядке, установленном статьей 161 ЖК РФ.

При этом в деле отсутствуют сведения о наличии решения об иных способах управления перечисленных жилых домов в спорный период.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.10.2012 № 8714/12, взыскание ресурсоснабжающей организацией задолженности за поставленные коммунальные ресурсы с публично-правовых образований, являющихся собственниками государственного или муниципального жилого фонда, возможно при неосуществлении в установленном порядке управомоченными лицами выбора способа управления многоквартирным жилым домом или реализации иного предусмотренного действующим законодательством способа управления, и, следовательно, отсутствии исполнителя коммунальных услуг как контрагента ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, неосуществление в установленном положениями частей 2, 4, 8 статьи 161 ЖК РФ, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядке обязанности ответчиком по отбору управляющей организации и, следовательно, отсутствие исполнителя коммунальных услуг как контрагента ресурсоснабжающей организации не могут влиять на применение положений гражданского и жилищного законодательства, возлагающих на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Ссылка администрации МР «Печора» на порядок предоставления субсидий на возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства затрат в части содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также потребления тепловой энергии пустующего жилого фонда, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района «Печора», утвержденный постановлением администрации от 28.10.2014 № 1791 (далее – Порядок), и на нарушение данного Порядка истцом подлежит отклонению.

В рамках настоящего дела взыскивается стоимость фактически поставленного в муниципальные жилые помещения коммунального ресурса и оказанных коммунальных услуг, а не сумм субсидий. Администрация МР «Печора» является лицом, обязанным оплачивать стоимость оказанных коммунальных услуг по пустующим помещениям, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Администрацией МР «Печора» выявлено, что в расчет суммы исковых требований необоснованно включена задолженность по семи квартирам.

Доводы ответчика относительно отсутствия оснований для предъявления истцом долга по трем квартирам, расположенным по адресам: г. Печора,                     

<

...>; г. Печора, 

<

...> (с учетом договоров найма № 170 от 19.07.2019, № 188 от 09.08.2019);                г. Печора, пгт. Кожва, ул. Мира, д. 33, кв. 11 (с учетом распоряжения Правительства Республики Коми № 320-р от 16.07.2018 о передаче указанного жилого помещения в собственность МОГО «Кожва» по акту приема-передачи от 28.09.2018), послужили основанием для уточнения истцом суммы исковых требований и исключения из расчета сумм задолженности по данным квартирам.

При этом истец не согласился с возражениями ответчика в остальной части жилых помещений, так как доводы ответчика опровергаются вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Коми по следующим делам: № А29-5738/2018, № А29-7466/2018,                                № А29-8988/2018, № А29-12236/2018, № А29-15022/2018, № А29-15025/2018,       № А29-15818/2018, № А29-15820/2018, № А29-17340/2018, № А29-16831/2018, № А29-170/2019, № А29-2333/2019, № А29-2334/2019, № А29-3382/2019,                   № А29-4734/2019, № А29-6726/2019, № А29-6731/2019, № А29-9516/2019,                  № А29-9518/2019, № А29-9395/2019, № А29-9396/2019, № А29-10437/2019,                № А29-10439/2019, № А29-12588/2019, № А29-12593/2019, № А29-13604/2019, в рамках которых, в частности, спорные помещения признаны незаселенными и находящимися в муниципальной собственности.

Так, жилое помещения по адресу: 

<

...> по акту от 25.08.2017 возращено нанимателем собственнику в связи с окончанием срока регистрации по месту проживания, договор найма с другими нанимателями ответчиком не представлено. 

Жилое помещение по адресу: 

<

...> на основании акта приема-передачи от 11.04.2018 возвращено нанимателем администрации МОМР «Печора», иного договора социального/коммерческого найма, либо передачи квартиры в собственность ответчиком не представлено.

В отношении жилого помещения по адресу: 

<

...> ответчик указывает, что договор социального найма на жилое помещение с гражданами не заключался, при этом не отрицает, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности МОМР «Печора», сообщил в отзыве на закрепление данного жилого помещения органами опеки по г. Печора за несовершеннолетними детьми. Вместе с тем несовершеннолетние дети не являются стороной договора социального найма спорного жилого помещения, соответственно обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у них к настоящему времени не возникло. Кроме того, все несовершеннолетние дети с 2015 года являются совершеннолетними.

В отношении жилого помещения по адресу: пгт. Кожва, ул. Гагарина,                 д. 11, кв. 2 суд отмечает, что согласно представленной в материалы дела расписке от 10.04.2019  № 276 администрацией ГП «Кожва» от ФИО3 получены ключи от указанного жилого помещения, иного договора найма, либо документов о передаче квартиры в собственность ответчиком не представлено. 

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При данных обстоятельствах возражения ответчика судом отклоняются как необоснованные.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 970 775 руб. 17 коп.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального района «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Коми тепловая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 993 191 руб. 17 коп., в том числе: 970 775 руб. 17 коп. долга, 22 416 руб. судебных расходов.

Возвратить акционерному обществу «Коми тепловая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 404 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                            О.П. Митина