Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2608/2021

16 августа 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.Полный текст  постановления изготовлен 16 августа 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей  Брагиной Т.Г., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО2, представитель по доверенности от 01.12.2020 № 51/323.

 от муниципального унитарного предприятия «Сосновка» Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края: директор ФИО3, паспорт; ФИО4, представитель по доверенности от 16.07.2021; ФИО5, представитель по доверенности от 

25.01.2021.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Муниципального унитарного предприятия "Сосновка" Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на решение от  18.03.2021

по делу № А73-6843/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску  Акционерного  общества "Дальневосточная генерирующая компания"  (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Сосновка" Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о  взыскании  263 593 руб. 67 коп.

и по встречному  иску    Муниципального унитарного предприятия "Сосновка" Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

к Акционерному   обществу "Дальневосточная генерирующая компания"  

о признании недействительным   договора   № 11-КП от 01.01.2019

УСТАНОВИЛ:

Акционерное  общество  «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - АО «ДГК» )   обратилось  в   арбитражный суд     с иском к муниципальному унитарному предприятию «Сосновка» Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Предприятие, МУП «Сосновка») о взыскании  задолженности     по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях № 11-КП от 01.01.2019  в сумме   263 593 руб. 67 коп. 

      Определением от 10.11.2020 судом  принял к производству встречный иск  о признании договора №11-КП от 01.01.2019 недействительным. 

      Решением   суда от  18.03.2021   первоначальный иск удовлетворен, с МУП «Сосновка» в    пользу АО «ДГК»    взыскан  основной  долг   в размере 263 593 руб. 67 коп. и расходы на государственную пошлину в размере 8 272 руб., в удовлетворении     встречного иска  отказано. 

      Не согласившись с решением суда,  в  Шестой   арбитражный  апелляционный   суд обратилось    МУП    «Сосновка» с  апелляционной    жалобой, в   которой просило отменить решение суда   в части  удовлетворения   требований АО «ДГК»,  принять новый судебный акт  об отказе  в   иске в данной   части. В жалобе  приводит    доводы  об отсутствии   в договоре  № 11-КП от 01.01.2019 условий   об обязанности  оплачивать сверхнормативные потери,   заявитель  оспаривает также   правильность  расчетов  истца,   достоверность  исходных   данных,     заявляет  о несоответствии   расчетов     формуле, указанной   в  п.3.8 договора, об отсутствии   достоверных  данных  в части   приборов учета (первичного преобразователя  Ш-79, датчике давления, термопреобразователя, тепловычислителя, расходомеров,    термометров сопротивления).  Заявитель также указал на    то, что не является    собственником  тепловых сетей, заявил   о  несоответствии  примененной  АО «ДГК»   при расчете   долга формуле ни  формуле, указанной   в п. 3.10.1  договора,  ни в формуле, указанной  в Методике 99/пр, о   не указании судом -  какому  законодательству   соответствует    расчет   истца. 

      АО «ДГК»  в  отзыве     с доводами   апелляционной    жалобы   не  согласилось,  представило в суд     письменные   пояснения   по алгоритму расчета сверхнормативных распределяемых  потерь  тепловой   энергии, с которым, в свою   очередь, не  согласилось МУП «Сосновка» в  представленных возражениях.

    Кроме    этого,   заявитель представил   экспертное    заключение по соответствию формулы  расчета   потерь тепловой   энергии   действующему    законодательству от 01.07.2021, подготовленное   специалистом  в области   энергоаудита   систем   теплоснабжения ФИО6 по  заявке  МУП «Тополевское» , а также  в судебное      заседание   05.08.2021      экспертное    заключение  по соответствию формулы  расчета   потерь тепловой   энергии   действующему    законодательству от 27.07.2021, подготовленное   специалистом  в области   энергоаудита   систем   теплоснабжения ФИО6  по  заявке МУП «Сосновка».

     Представленные     заключения  специалиста  не  отвечают признакам   относимости и   допустимости    доказательств  в  контексте    ст.ст.  67,68 АПК РФ, поскольку одно из них   выполнено по   заявке иного   юридического лица  - МУП «Тополевское»,   не  являющегося участником    спора  по   настоящему делу. Кроме   этого указанные    заключения  изготовлены в  период судебного разбирательства, при   этом,   от назначения  судебной    экспертизы     в  ходе   рассмотрения    жалобы  заявитель отказался,  сославшись на   отсутствие  в регионе   независимого  специалиста в спорной    области.

     При   изложенном,   указанные    дополнительные    документы   подлежат возврату  МУП «Сосновка».

   Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

     Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее с дополнением, заслушав представителей,  Шестой  арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

      01.01.2019 между АО «ДГК» (поставщик) и   МУП «Сосновка» (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях№ 11-КП. 

      По   условиям    договора  поставщик поставляет покупателю  тепловую  энергию (мощность) и (или)  теплоноситель для   компенсации    потерь тепловой  энергии  в горячей воде и паре и теплоносителя (вода), возникающих в   тепловых сетях покупателя в процессе   исполнения   договора оказания    услуг по  передаче тепловой   энергии, теплоносителя от 01.01.2019, а  покупатель  принимает и  оплачивает  поставленные   тепловую  энергию, теплоноситель  в   порядке, установленном   договором, а  также  соблюдает  предусмотренный      договором  на оказание   услуг  режим потребления    тепловой    энергии, теплоносителя.

      Объем потерь  тепловой   энергии, теплоносителя  в тепловых    сетях   покупателя, подлежащий компенсации, определяется в   соответствии  с п. 75-80 «Методики  осуществления  коммерческого  учета  тепловой  энергии, теплоносителя», утв.  Приказом   Министерства  строительства  и жилищно-коммунального  хозяйства   РФ  от 17.03.2014 № 99/пр,  разделом 3   настоящего договора.

        Порядок учета  и определения   объема  тепловой   энергии и    теплоносителя    согласован   сторонами в   разделе 3   договора.

        Так, в   соответствии с пунктом 3.8 договора, объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленных поставщиком и приобретённый покупателем по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется как сумма объемов: технологических потерь тепловой энергии  и теплоносителя, учтенных  при тарифном регулировании; потерь тепловой энергии, теплоносителя с аварийными и технологическими утечками (потерями),   распределяемых  потерь тепловой   энергии  и теплоносителя в границах  схемы  теплоснабжения; фактических потерь тепловой энергии,   учтенных  приборами учета  на  границе    раздела  балансовой   принадлежности  тепловых сетей    поставщика и иных владельцев смежных   тепловых участков  тепловых сетей.

       Кроме  этого, разделом 3    договора  установлен порядок определения    объема  фактических потерь  тепловой   энергии , теплоносителя при  наличии    на границе   балансовой   принадлежности  тепловых  сетей   поставщика и     покупателя  принятых  в коммерческий   учет     приборов учета, а также   при  отсутствии   приборов учета.

      Пунктом 2.4.1 договора предусмотрено, что покупатель обязан оплачивать в соответствии с условиями договора стоимость тепловой энергии и теплоносителя, приобретаемых в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ему сетях. 

       Пунктом 4.1 договора установлено, что покупатель оплачивает поставщику стоимость тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях в соответствии с законодательством РФ по тарифам, установленным регулирующим органом. 

          Согласно пункту 4.6 договора, покупатель производит оплату поставленных тепловой энергии и теплоносителя в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

      Приложением   № 1  к договору   стороны  согласовали  объемы   нормативов технологических потерь  тепловой    энергии, теплоносителя  при передаче   тепловой  энергии, теплоносителя, принятых при  расчете тарифа   на регулируемый   период 2019;  приложением  № 2    -   реестр актов    границ   раздела   балансовой   принадлежности   тепловой  сети  и точек   поставки  (точек приема)  тепловой   энергии, теплоносителя  на тепловых сетях   между поставщиком и  покупателем;   приложением № 3   -  реестр   точек  передачи   тепловой    энергии, теплоносителя (116  наименований),приложением № 5 -  методика расчета  потерь тепловой    энергии и теплоносителя по  актам.

         25.10.2019   сторонами   заключено    дополнительное   соглашение  кс договору   № 11-КП от 01.01.2019,  которым   стороны   внесли  изменения  в  приложение № 1  к   договору , изменив долю   нормативов   технологических   потерь   при передаче тепловой   энергии по  тепловым сетям МУП «Сосновка», в  общих потерях   за 2019г.

       Договор заключен во исполнение статей 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 

        Как следует   из материалов  дела,   в соответствии с пунктом 4.4 договора, во исполнение принятых на себя обязательств, АО «ДГК» ежемесячно для оплаты направляло в адрес МУП «Сосновка» счета-фактуры за январь, февраль, май, июнь, июль, август, ноябрь, декабрь 2019 года. Предприятие счета-фактуры не оплатило,   что явилось основанием для     обращения     истца в суд с иском о взыскании с   МУП «Сосновка»   задолженности за 2019 год  в размере 263 593 руб. 67 коп. 

      Предметом встречного  иска  МУП «Сосновка»  явилось   требование     о   признании  договора   поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии № 11-КП от 01.01.2019  недействительным   ввиду его подписания   неуполномоченным лицом -  ФИО7 (прежним    руководителем).

       Рассматривая   встречное   требование,    принимая  во внимание    положения   пункта 1 ст. 53   ст.   168 ГК РФ,  обстоятельства  спора   и представленные    доказательства, суд  первой    инстанции    пришел к   правомерному  выводу о  том, что смена  руководителя не влечет прекращения действия подписанных им документов, а также прекращения прав и обязанностей организации, следующих из этих документов. Подписанные прежним директором договоры сохраняют юридическую силу в полном объеме и после смены руководителя организации.   При  изложенном, суд не нашел оснований    считать спорный    договор    недействительной   сделкой.

      Рассматривая     требование    АО «ДГК»   суд   приходит к следующему.

      Как   установлено судом,   истцом в рамках первоначального  иска     заявлено  требование    о   взыскании     сверхнормативных потерь (потерь, превышающих   утвержденные потери,  оформленные   актами  аварийные утечки, сбросы, потери  через   поврежденную теплоизоляцию), слоившихся   за 2019, расчет   которых был    осуществлен в  декабре   2019.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (часть 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, действующим законодательством на теплосетевые организации возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям.

На основании статей 309, 310 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (статья 19 Закона о теплоснабжения).

Согласно приведенной норме, а также статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса).

     Согласно пункту 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения. 

    При   этом,   действующим законодательством о теплоснабжении не исключена обязанность теплосетевых организаций по компенсации тепловых потерь теплоснабжающим организациям, не обладающим статусом единой теплоснабжающей организации, такие отношения регулируются частью 5 статьи 13, частями 4, 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ. 

    Действующее законодательство, регулирующее вопросы теплоснабжения (Закон N 190-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», далее - Правила N 808) не разделяет понятие «потери» на нормативные и сверхнормативные. Указанный термин «сверхнормативные потери» используется в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (раздел II «Определение нормативов технологических потерь»), утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325, Правилах N 1034 (раздел 5 «Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей»), Методике N 99/пр (раздел VIII «Определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем при работе приборов учета неполный расчетный период (распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя)» для целей распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей. 

     Согласно пункту 22 Правил N 1034 в случае, если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета. 

      В соответствии с подпунктом б пункта 128 Правил N 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: в отношении теплоносителя,  переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные). 

      Согласно пункту 129 Правил N 1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию. 

      Из смысла пунктов 128, 129 Правил коммерческого учета N 1034 следует, что смежные сетевые организации в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть. 

      Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики N 99/пр, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя (Мр) между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем по указанной в нем формуле. Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке  нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

      Исходя из положений пунктов 54, 55 Правил N 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. 

     Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. 

       Как   установлено судом   и подтверждено  материалами  дела,  АО «ДГК» является единой теплоснабжающей организацией в границах системы теплоснабжения на территории г. Хабаровска и части поселений Хабаровского района. 

      На территории г. Хабаровска и поселений Хабаровского района существует несколько локальных систем теплоснабжения с теплоисточниками, технологически присоединенными тепловыми сетями: 

-система теплоснабжения в границах теплоисточников: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-З; 

-система теплоснабжения в границах теплоисточника: «Волочаевская котельная»; 

-система теплоснабжения в границах теплоисточника: «Некрасовская котельная». 

     Тепловые сети предприятия МУП «Сосновка» присоединены к тепловым сетям поставщика от теплоисточника ТЭЦ-1.

      При этом все теплоисточники в системе теплоснабжения ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-З работают на общую сеть магистральных и квартальных трубопроводов, которые взаимосвязаны между собой. Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети всех сетедержателей системы теплоснабжения производится расчетным путем в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь тепловой энергии (п.78 Методики№ 99/пр).

      Границы балансовой и эксплуатационной ответственности в г. Хабаровске определены в том числе, ТЭЦ-1 - ограждение территории станции; ТЭЦ-2 и ТЭЦ-З - головные задвижки, установленные на территории станций. 

        МУП «Сосновка» подключено к тепломагистрали 17 (далее ТМ-17 «Южная») от источника теплоты Хабаровская ТЭЦ-1. 

        На ТМ-17 установлены следующие приборы для учёта тепловой энергии и теплоносителя:

 - тепловычислитель СПТ-961 зав. №20605. № в Государственном реестре средств измерений (далее ГСИ) 35477-07; 

- комплект термометров сопротивления платиновых КТСП зав. № 599. № в ГСИ 45368-10;

 - счётчик-расходомер электромагнитный РМ-5-БЗ зав. №10587/№ 10586. № в ГСИ 20699-06; 

- преобразователь давления измерительный «Метран-100-ДИ» заводской № 848258/№848248, № в ГСИ 22235-08; 

- термопреобразователь сопротивления ТСМ-1288/2(100М) зав. №1178 № в ГСИ 12316-90. 

      При     этом   судом дана    оценка        представленным в дело  доказательствам, свидетельствующим    о   допуске    приборов   учета  в    эксплуатацию,  и   сделан   вывод  о  достоверности  расчетов, выполненных с   учетом  их показаний.

    Из   материалов   дела  следует, что  в представленных  помесячных  расчетах      фактических потерь отражены: принятые при расчете нормативы технологических потерь тепловой энергии/теплоносителя, принятые при расчете тарифа на регулируемый период в т.ч. в сетях АО «ДГК» (гр. 1 в таблице); - в сетях тепловой организации (гр. 2 в таблице – соответствует величине объема норматива, указанному в приложении № 1 к договору); - пропорция в % (гр. 3 в таблице);  - итоговая сумма, выставленная в счете-фактуре к оплате без учета НДС и с его учетом.

    Способ проверки расчета изложен истцом в отзыве  на иск,  кроме   этого, ответчику  неоднократно   направлялись  письма   с подробным   разъяснением  расчета, исходные    документы.

     Контрасчет     долга   не  представлен,   доказательств   принятия   мер по   совместной  сверке   взаимных расчетов, равно   как  и    доказательств    оплаты  долга, в материалы дела  не   представлено.

   При   изложенном,   требование  истца правомерно удовлетворено судом.

   Доводы  апелляционной   жалобы в части     примененной    истцом формулы расчетов   подлежат   отклонению судом.

     Так,      истцом при    расчете    долга    применена    формула   определения    объема    распределяемых потерь   тепловой    энергии  в   соответствии   с  п. 3.10.1 договора № 11-КП.

                                                   т  п    п

Qр = Qиз – Ʃ Qп.пу – Qп – Ʃ Qут – Ʃ Qт   

Объем сверхнормативных распределяемых потерь тепловой энергии ((Qр формулы 3.10.1 Договора) определяется как разность между объемом тепловой энергии отпущенной с источников теплоты (Qиз), объемом тепловой энергии, предъявленной потребителям (Qп), потерями тепловой энергии с аварийными и технологическими утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию, оформленные актами ((Qут) и нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии (Qт), где:

Объем тепловой энергии, измеренный теплосчетчиком и отпущенный в сеть, подтверждается актами о месячном отпуске теплоносителя и тепловой энергии от источников теплоты ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3.

Количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, определяется на основании приборного или расчетного метода в соответствии с требованиями действующего законодательства (Правила коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034, Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 №99/пр). При наличии у потребителей введенных в эксплуатацию приборов учета, количество тепловой энергии, теплоносителя определяется на основании показаний таких приборов учета за расчетный период, предоставляемых потребителем (п.24 Правил №1034) с учетом количества тепловой энергии, израсходованной на компенсацию потерь на участке трубопровода от границы раздела балансовой принадлежности до места установки приборов учета (п.39 Методики 99/пр). При отсутствии у потребителей приборов учета, определение количества тепловой энергии осуществляется расчетным путем на основании базового показателя тепловой нагрузки, указанной в договоре теплоснабжения (п.65,66,73 Методики 99/пр).

В отношении потребителей в многоквартирных и жилых домах, расчет потребленной тепловой энергии выполняется согласно требованиям жилищного законодательства (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124). При наличии приборов учета (общедомовых, индивидуальных). - по показаниям таких приборов, предоставляемых потребителями, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, площадей помещений, количества проживающих (выписки из ЕГРН; сведения, предоставляемые управляющими компаниями; технические паспорта на многоквартирные и жилые дома; справки уполномоченных органов - Администрации поселений, МУП «РКЦ», паспортные столы, владеющих информацией о составе проживающих в жилом помещении).   

Порядок составления актов на потери тепловой энергии, с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через поврежденную теплоизоляцию на тепловых сетях определен сторонами в рамках заключенных договоров.

Акты обследования состояния трубопроводов тепловой сети, теплового узла, системы теплопотребления, заверенные представителями АО «ДГК» и теплосетевых организаций, акты о суточном превышении почасовых значений отпуска тепловой энергии по температуре сетевой воды в прямых теплотрассах от источников представлены  в дело.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям. Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки (п. 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325).

Нормативы технологических потерь утверждаются для каждого владельца тепловых сетей (теплосетевой организации) уполномоченным органом исполнительной власти (статья 4, пункт 2, подпункт 6; статья 5, пункт2, подпункт 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении») и учитываются Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края при установлении тарифов на соответствующий период регулирования.

Исходя    из    представленных    выше    значений,    объем    сверхнормативных распределяемых потерь тепловой энергии в декабре 2019 года сложился в размере 152 427,868 Гкал.

       Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь в границах схемы теплоснабжения ЕТО производится. При этом, потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат. 

     Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии в соответствии с  формулой 8.12 Методики № 99/гф производится в следующем порядке:

1) Определяются пропорциональные значения утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь (графы 14, 16 табличной формы расчета):

Нормативные потери тепловой энергии в сетях МУП «Сосновка» на декабрь 2019 года, согласно Приложению № 1 к Договору «Объемы нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя при передаче тепловой энергии, теплоносителя, принятых при расчете тарифа на регулируемый период 2019 года», составляют 324,000Гкал.

Суммарный объем нормативных потерь по всем теплосетевым* организациям в границах схемы теплоснабжения ЕТО на декабрь 2019 составляет 174 870,583 Гкал (графа 12 табличной формы расчета).

Доля нормативных потерь МУП «Сосновка» в общем объеме составляет 324,000 Гкал / 174870,583 Гкал*100= 0,185280 % (графа 16 табличной формы расчета).

2) Определяется количество сверхнормативных потерь тепловой энергии для МУП «Сосновка» в соответствии с полученным пропорциональным значением: 152 427,868 Гкал * 0,185280 % = 282,418 Гкал (графа 20 табличной формы расчета).

       Определение  объема распределяемых (сверхнормативных)   потерь тепловой   энергии,  выполненное   АО «ДГК»    соответствует   п.77,78 Методике   № 99/пр. 

Так,  показатель Qp   формулы 3.10.1  договора   соответствует  показателю  Q1cн +Q2 сн формулы 8.11 Методики  99/пр – обозначает   сверхнормативные  потери  тепловой   энергии или распределяемые потери.

    Показатель Qиз формулы  3.10.1 договора   соответствует   показателю Qиз формулы  8.11 Методики  99/пр – обозначает   объем тепловой   энергии, измеренной   теплосчетчиком и отпущенный в сеть (определяется  по показаниям   приборов учета   тепловой   энергии, установленных на   выводах тепловой сети  источников  поставщика).

   Показатель Qп формулы 3.10.1  договора  соответствует показателю Qп  формулы  Методики  8.11  - обозначает   количество тепловой   энергии, потребленной   теплопотребляющими   установками  потребителей.

     Показатель Qп пу формулы 3.10.1  договора – объем  фактических потерь  тепловой  энергии, учтенных приборами учета  на границе балансовой   принадлежности   тепловых сетей поставщика  и иных смежных   тепловых  участков   сетей   равен   нулю  ввиду   отсутствия   приборов  учета.

      Показатель   Qут  формулы 3.10.1   договора  соответствует   показателю Qут формулы 8.11  Методики  99/пр – обозначает    количество  потерь  тепловой    энергии с аварийными и   технологическими утечками (потерями), а  также через  поврежденную теплоизоляцию, учтенных в актах.

       Показатель  Qт формулы 3.10.1  договора соответствует     показателю Qн формулы 8.11 Методики 99/пр – обозначает    нормативы   технологических потерь  при передаче  тепловой   энергии.

       Изложенное  свидетельствует     о необоснованности   доводов жалобы в части  невозможности  соотнести   примененные истцом в расчете   долга    обозначения  с   формулами, приведенными в договоре, а также в Методике   99/пр.

        Доводы        апелляционной     жалобы    об отсутствии   достоверных  данных  в части   приборов учета (первичного преобразователя  Ш-79, датчике давления, термопреобразователя, тепловычислителя, расходомеров,    термометров сопротивления)  не   могут     быть  приняты апелляционным судом.

     Так,    дата    изготовления    тепловычислителя  СПТ-961 – октябрь  2002.СПТ-961 с заводским  номером  20605  находится в исправном состоянии, предыдущая поверка  с 20.08.2015 по 20.08.2019,   действующая   поверка  с  20.09.2019 по 19.09.2023. Первичный  преобразователь  Ш-79  с заводским номером  5916  занесен в  ГСИ, как преобразователь измерительный с   присвоенным номером  8642-82,действующая  поверка  с 21.05.2020 по 21.05.2021. Преобразователь давления   измерительный «YOKOGAWA EJA»  заводской  номер  в ГСИ 59868-15,   действующая поверка с  14.07.2016 по 14.07.2021.  Комплект   термометров  сопротивления  платиновых  КТСП   заводской номер  № 599, в ГСИ № 45368-10, действующая поверка с    20.11.2019 по 19.11.2023. Термопреобразователь   сопротивления   ТСМв 1088-83 на  теплоисточниках ТЭЦ 1,2,3  отсутствует. Расходомеры  электромагнитные   РМ-5  не являются   теплосчетчиками  и служат  для    фиксации      показаний   расхода теплоносителя и передачи   на тепловычислитель  СПТ.  

       При  этом,     окончание  срока  службы   отдельных приборов учета тепловой     энергии          само по себе не    свидетельствует  об их выходе из строя и невозможности   их  использования ввиду   того, что в   силу   п. 75     Правил учета      тепловой   энергии,  теплоносителя, утв. Постановлением   Правительства  РФ   от 18.11.2013 № 1034 узел учета считается вышедшим из строя  лишь  в следующих случаях:

а) отсутствие результатов измерений;

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

         Достижение      срока   эксплуатации   средством   измерений  не является     основанием   для    ограничения   его применения, пока  оно      признано годным к   применению.

         Доводы    жалобы в части     того, что заявитель   не является    собственником  тепловых сетей,   отклонены  апелляционным  судом в  силу    следующего.

      Как  следует из материалов  дела,  собственником имущества (тепловых сетей) является   муниципальный район. 

       В соответствии с  Постановлением    от 07.12.2016 № 526 администрацией Корфовского городского  поселения Хабаровского муниципального района    передано МУП «Сосновка»  на праве  хозяйственного   ведения   магистральная тепловая   трасса   протяженностью 3 995,05 м; внутриквартальная  тепловая трасса  протяженностью  4 353,62 м;  центральный тепловой    пункт. Право   хозяйственного  ведения  зарегистрировано   13.06.2017, 11.07.2017.  В соответствии с    постановлением от 30.11.2017 № 531   администрацией Корфовского городского поселения  Хабаровского муниципального  района  передано МУП «Сосновка»  на праве   хозяйственного  ведения  внутриквартальная   тепловая сеть   протяженностью 311 п.м..  право    хозяйственного  ведения  зарегистрировано 12.12.2017.

          Право хозяйственного ведения - это вещное право юридических лиц по использованию чужого имущества.

        В силу положений   ст. 294 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее   - ГК РФ), государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

     С учетом  приведенных норм  права,    а также    условий   заключенного   сторонами    договора     поставки   тепловой    энергии    для  компенсации  потерь, именно МУП «Сосновка» как   лицо,   обладающее вещным правом   на    тепловые сети, объекты  теплопотребления,    обязано  оплатить стоимость  возникших  в сетях, в том числе   сверхнормативных  потерь.

        Статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) определены особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

На основании части 1 вышеуказанной статьи 28.1 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" действие положений статей 28.1, 28.3 и 28.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции данного Федерального закона) распространяется на отношения, связанные с заключением договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на право заключения которых опубликованы после дня вступления в силу данного Федерального закона.

Таким образом, закрепление объектов коммунальной инфраструктуры за государственными или муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления возможно до заключения договоров аренды имущества, или концессионного соглашения на период устранения угрозы безопасности теплоснабжения, нарушения обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения при реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

 Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Действуя на основании статей 215, 216 Гражданского кодекса, собственник, в частности, правомочен закрепить имущество, находящееся в муниципальной собственности, за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

 Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

 При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

  Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Хабаровского края от 18.03.2021 по делу А73-6843/2020 оставить  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

Т.Г. Брагина

В.Г. Дроздова