АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

07.12.2023                                                                                                Дело № А62-4903/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 30.11.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 07.12.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Надежда» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 

к Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании расходов на содержание объектов водоснабжения за период апрель – июль 2022 года в размере 1 008 734,88 руб.

при участии: не явились (уведомлены надлежаще).

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Надежда» (далее – истец, предприятие, МУП ЖКХ «Надежда») обратилось в арбитражный суд с исковым требованием к Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 1 008 734,88 руб. в счет возмещения расходов на содержание объектов водоснабжения за период апрель – июль 2022 года (в соответствии с уточнением требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятым судом).

Как следует из материалов дела и доводов истца, на основании Постановления № 131 от 14.07.2014г., Решения № 69 от 23.06.2020г., Распоряжения  №  73-р  от 23.06.2020г., Договоров  на  право  хозяйственного  ведения муниципальным  имуществом  от 23.06.2020г.,  Администрацией  Гусинского сельского поселения Красиинского района Смоленской обл., на праве хозяйственного ведения в МУП ЖКХ «Надежда» было передано следующее имущество, относящееся к системам водоснабжения и водоотведеиия.

Артскважина №2 ж/д (д. Гусино, ул.    Пролетарская) 

Артскважина б/н ж/д (д. Гусино. ул. Пролетарская)

Артскважина с надстройкой

Артскважина Сырзавод (

<

...>)

Блок биологической очистки аварийной сигнализации хозяйственно-бытовых сточных "TOPAS-100"

Блок ультрафиолетового обеззараживания комплекса

Блок ультрафиолетового обеззараживания комплекса _2

Водозаборные сооружения (

<

...>)

Водонапорная башня

Водонапорная башня д. Белей

Водонапорная башня д. Варечки

 Водонапорная башня д. Комиссарово

Водонапорная башня 

<

...>

Водонапорная башня 

<

...>

Водонапорная башня д. Миганово

Водонапорная башня д. Черныш

Водонапорная башня с. Гусино

Водонапорная башня 

<

...>

Водопровод (д .Гусино, ул. Октябрьская)

Водопроводные линии (д .Гусино, ул. Октябрьская)

Водопроводные линии ж/д (д. Гусино, ул. Пролетарская)

Водопроводные сети (

<

...>)

Здание насосной станции (

<

...>)

Здание насосной станции (

<

...>)

Здание насосной станции (

<

...>) 

Здание насосной станции (

<

...>)

Здание станции обезжелезования воды (ул. Октябрьская)

Канализационно-насосная станция ул. Молодежная

Канализационные сети ул. Октябрьская

Канализация наружная

KHC№1 (ул. Текстильщиков)

КНС №2 (ул. Пролетарская)

Мотопомпа

Мотоиомпа_2

Напорная канализация (ул. Пролетарская)

I Наружный водопровод (ул. Октябрьская)

Насос компрессор AirMak-1 50

Насос компрессор AirMak-1502

Насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST

Насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST_2

Насосная станция ул. Октябрьская

Очистные сооружения (ул. Октябрьская)

Очистные сооружения (ул. Текстильщиков)

Станция биологической очистки (ул. Молодежная)

Станция управления насосом на базе ЧРП (ул. Пролетарская)

Система водоснабжения площадью 7,5 кв.м., протяженностью 3089 м., кад. номер 67:1 1:0000000:430-67/111/2019-1, д. ФИО2.

04.10.2021г., конкурсным управляющий МУП ЖКХ «Надежда» в адрес Администрации Гусинского сельского поселения было направлено уведомление, содержащее в себе сведения, что в конкурсной массе должника имеется имущество, изъятое из оборота, которое согласно действующему законодательству должно быть принято Администрацией, как собственником.

Указанное уведомление было получено Администрацией 07.10.2021 г.

26.07.2022г.    МУП    ЖКХ   «Надежда»    в    лице    конкурсного    управляющего ФИО1 и Администрацией Гусинского сельского поселения Краснинского района   Смоленской   области   был   подписан   акт   приема-передачи   муниципального имущества объектов водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с требованиями Закона о банкротстве Администрация должна была принять объекты водоснабжения и водоотведения 08.04.2022, однако фактическая передача имущества произошла 26.07.2022.

За период времени с апрель – июль 2022 года МУП ЖКХ «Надежда» понесло расходы на содержание указанного имущества.

Согласно представленной справке заработная плата обслуживающего персонала составила 1 440 577 руб., отчисления в ФОТ 435 054,20 руб., что подтверждено представленными в материалы дела копиями приказов об увольнении, справками 6-НДФЛ, сводами начислений и удержаний выплат.

Расходы электроэнергии на оборудование подтверждаются договором №6710500313 от 01.10.2020 г., справкой по текущим платежам по договору № 6710500313 от 01.10.2020 г., справкой АО «АтомЭнергоСбыт», за подписью инженера ФИО3, в которой указаны объемы потребленной энергии на каждый объект водных систем. В общей сумме расходы на электроэнергию для объектов водоснабжения составили 423 653 руб.

Материальные затраты подтверждены представленными в материалы дела копиями счетов, платежными квитанциями, УПД, актами списания материальных запасов, авансовыми отчетами, и составляют 134 181 руб. 75 коп.

Итого общая сумма расходов на содержание объектов водоснабжения и за период с апреля 2022 г. по июль 2022 г. составила 2 433 465,95 руб.

Вместе с тем за период времени с апрель – июль 2022 года МУП ЖКХ «Надежда» производило начисления по оплате населением предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения в сумме 1424731,07 руб., которая исключена из общей суммы расходов истцом. К взысканию с ответчика истцом предъявлен остаток суммы, израсходованной на содержание объектов водоснабжения в размере 1 008 734,88 руб. (2433465,95-1424731,07).

Указанные расходы, по мнению истца, являются неосновательным обогащением ответчика и должны быть возмещены предприятию.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны организовать должным образом и в соответствии с установленным законом порядком в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение и снабжение населения топливом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 указанного федерального закона владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, также относится к вопросам местного значения.

Как разъяснено в ответе на вопрос N 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.19), согласно ст. 131 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве).

Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Действующая редакция статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит термина "имущество, изъятое из оборота".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 142-ФЗ) правовой режим объектов гражданских прав, которые до дня вступления в силу Федерального закона N 142-ФЗ признавались изъятыми из оборота и в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Закона) признаются ограниченными в обороте, сохраняется.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 142-ФЗ, данный Федеральный закон вступил в силу с 01.10.2013.

Таким образом, поскольку с 04.08.2013 в силу части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении запрещена приватизация объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть данные объекты признавались изъятыми из оборота, то и после вступления в силу Федерального закона N 142-ФЗ (01.10.2013) за ними сохраняется правовой режим объектов, изъятых из оборота.

С учетом изложенного, указанные истцом объекты водоснабжения являются имуществом, изъятым из оборота.

В силу п. 1 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника, изъятого из оборота имущества.

В силу п. 2 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

В силу п. 3 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае не исполнения собственником имущества, изъятого из оборота, обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, по истечении шести месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего, все расходы на содержание имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом размер неосновательного обогащения может представлять собой расходы на содержание имущества (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 24.04.2012 N 17315/11).

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу норм ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего: в случае, не исполнения собственником имущества, изъятого из оборота, обязанности, предусмотренной п. 2 настоящей статьи, по истечении шести месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего, все расходы на содержание имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества, если иное не установлено настоящей статьей.

Положения статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" закреплены законодателем в целях недопущения сокращения конкурсной массы путем финансирования расходов на выполнение публично-правовых обязательств.

 На основании установленных по делу обстоятельств, истцом доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика, выраженными в непринятии муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, и возникшими у истца убытками, а у ответчика неосновательного обогащения в заявленной сумме понесенных расходов.

Расчет расходов подтвержден истцом документально (копии справок 6-НДФЛ, содержащих, в том числе, сведения об обязательных отчислениях, на работников МУП ЖКХ «Надежда», числившихся и получавших оплату труда, в период с апреля по июль 2022 г. включительно; копии приказов о прекращении трудовых договоров; копия договора энергоснабжения № 6710500313 от 01.10.2020 г., заключенного между МУП ЖКХ «Надежда» и АО «АтомЭнергоСбыт» для целей энергоснабжения объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, закрепленных за МУП ЖКХ «Надежда» на основании Договора на право хозяйственного ведения от 04.06.2020, и находившихся в фактическом обслуживании у МУП ЖКХ «Надежда» до 26.07.2022; копия справки электропотребления за апрель-июль 2022 г.; копия справки по текущим платежам по договору № 6710500313 от 01.10.2020; авансовые отчеты, акты о списании материальных запасов, чеки, счета, банковские квитанции; копия трудового договора с бухгалтеров МУП ЖКХ «Надежда» - ФИО4), ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного исковое требование предприятия подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при обращении в суд с настоящим иском была представлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от  уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются органы местного самоуправления.

Таким образом, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, судом вопрос о распределении государственной пошлины не разрешается. 

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Надежда» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 1 008 734,88 руб. в счет возмещения расходов на содержание объектов водоснабжения за период апрель – июль 2022 года

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин