АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

16 августа 2018 года

 

Дело № А33-4016/2018

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 августа 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 августа 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о признании незаконным действия по установке ограждающей конструкции, об обязании демонтировать конструкцию,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 25.12.2017 № 424, личность установлена паспортом;

от ответчика: ФИО2 представителя по доверенности от 29.01.2018, личность установлена паспортом; ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2018, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 Е..

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (далее – ответчик) о:

- признании незаконной установку ограждающей конструкции в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191;

- обязать ответчика демонтировать ограждающую конструкцию в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением  от 21.02.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, предварительное судебное заседание назначено на 11.04.2018.

В предварительном судебном заседании 11.04.2018 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание. Суд открыл судебное заседание.

Протокольным определением от 11.04.2018 судебное заседание отложено на 11.05.2018.

Определением от 11.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего, самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, судебное заседание отложено на 19.07.2018.

Определением от 21.05.2018 для рассмотрения дела № А33-4016/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) о признании незаконным действия по установке ограждающей конструкции, об обязании демонтировать конструкцию произведена замена судьи Полищук Е.В. на судью Тимергалееву О.С.

В судебном заседании 19.07.2018, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 26.07.2018. После окончания перерыва судебное заседание продолжилось.

Протокольным определением от 26.07.2018, учитывая ходатайство истца об отложении судебного заседания, а также необходимость уточнения истцом правовой позиции по делу, представления в материалы дела дополнительных доказательств и пояснений, возможность мирного урегулирования спора, судебное заседание отложено на 09.08.2018.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явилось, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель истца поддержал исковые требования, с учетом представленных в материалы дела 11.05.2018 уточнений исковых требований.

Суд перешел к рассмотрению ходатайства истца об уточнении исковых требований.

По существу ходатайства истец исключает одно из ранее заявленных требований, в связи с чем, суд разъяснил необходимость истцу уточнить заявленное ходатайство применительно к нормам статьи 49 АПК РФ, часть вторая которой предусматривает право истца отказаться от иска полностью или частично.

При этом при принятии судом отказа от иска полностью или в части, арбитражный суд прекращает производство по делу (статья 150 АПК РФ), правовым последствием которого является невозможность повторного обращения истца в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (статья 151 АПК РФ).

Представитель истца пояснил, что отказываться в части от исковых требований не будет, поскольку отсутствуют соответствующие полномочия представителя на отказ от иска полностью или в части.

Судом установлено, что копия доверенности, представленная в материалы дела, от 25.12.2017 № 424 предусматривает полномочия представителя ФИО1 на частичный или полный отказ от иска.

Суд повторно предложил истцу уточнить ходатайство применительно к нормам статьи 49 АПК РФ.

Истец указал, что поддерживает изначально заявленные исковые требования в полном объеме и просит суд:

- признать незаконной установку ограждающей конструкции в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191;

- обязать ответчика демонтировать ограждающую конструкцию в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчика возражали против требований истца на основании доводов, изложенных в отзыве от 11.05.2018.

Суд заслушал устные пояснения сторон.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

11.05.2018 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает относительно заявленных исковых требований по следующим основаниям:

- истец не наделен правом на обращение в арбитражный суд с иском о признании незаконным действия по установке ограждающей конструкции, об обязании демонтировать конструкцию;

- истец не вправе требовать демонтировать ограждение, так как территория подстанции скорой медицинской помощи должна быть ограждена;

- в оперативном управлении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи находится помещение 182 по улице Парашютная, д. 19 «А» г. Красноярска. В указанном помещении располагается подстанция скорой медицинской помощи № 6 КГБУЗ «КССМП». Штатная численность сотрудников 6 подстанции составляет 131 человек;

- согласно п. 2.13. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18 мая 2010г. № 58, территория учреждения должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена. Площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 50% общей площади участка;

- в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек;

- как предусмотрено п 3.1 ст. 5 указанного закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании;

- следовательно, указанное ограждение выполняет также функцию антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей;

- демонтаж ограждения приведет к нарушению Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18 мая 2010г. № 58.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, проводимого в форме очно-заочного голосования собственниками многоквартирного дома выбран способ управления – управляющей компанией, в качестве управляющей организации выбрано ООО ГУК «Жилфонд», которое с 05.12.2017 переименовано в общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (сокращенное название - ООО УК «ЖСК»).

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 31.05.2016 между ООО УК «ЖСК» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> заключен договор управления многоквартирного дома от 31.05.2016 № 1-19а/Св.

Согласно пункту 2.1 договора цель настоящего договора – обеспечение благоприятных и безопасных для проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме на законных основаниях.

По настоящему договору управляющая компания по заданию собственников в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая компания принимает участие в отношениях по капитальному ремонту жилого дома в той мере, в которой это предусмотрено действующим законодательством (пункт 2.2 договора).

Как предусмотрено пунктом 3.3.1 договора управления, управляющая компания уполномочена представлять интересы собственников помещений по всем вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.

Согласно пункту 3.3.2. управляющая компания уполномочена предоставлять физическим и юридическим лицам на возмездной основе право использовать общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, для этого, заключать от своего имени в интересах собственников помещений в многоквартирном доме договоры на предоставление общего имущества в пользование физическим и юридическим лица, в том числе, но не исключительно: договора аренды общедомовых помещений, использование части земельного участка (придомовой территории), на установку и эксплуатацию оборудования (точек коллективного доступа), на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, иные договоры; устанавливать цену договоров, осуществлять права и обязанности, возникших из данных договоров и действующего законодательства РФ, в том числе, но не исключительно: производить начисление, получение, взыскание платы в судебном порядке, использовать право на односторонний отказ от исполнения договора, расторжение договора, взыскание убытков, взыскание неосновательного обогащение, процентов, представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме в государственных органах и органах местного самоуправления, учреждениях, судах с правом подписи искового заявления, отзыва на исковое заявление и заявления об обеспечении иска, предъявления искового заявления, отзыва на исковое заявление и заявления об обеспечении иска в суд, изменения основания или предмета иска, заключения мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, подписания заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалования судебного акта, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденных денежных средств или иного имущества, осуществлять иные права, предоставленные истцу действующим законодательством. Средства, поступившие на счет управляющей компании, от использования общего имущества собственников распределяются в следующем порядке: 70% - за содержание и текущий ремонт общего имущества, 30% - в качестве вознаграждения управляющей компании за организацию работы (заключение договоров, начисление и получение оплаты, претензионная работа, взыскание задолженности и т.п.). Вознаграждение управляющей компании за выполнение работ (функций) по организации предоставления общего имущества в пользование в плату за управление не входит.

В соответствии с п. 3.3.3 управляющая компания уполномочена истребовать накопления по дому (денежные средства, внесенные собственниками по строкам: текущий ремонт, капитальный ремонт, а также расходы от передачи общего имущества в пользование, и не израсходованные по их целевому назначению) от предыдущей управляющей компании в целях их дальнейшего использования в соответствии с их целевым назначением, в том числе в судебном порядке. Заявлять требование о перечислении денежных средств, составляющих накопления по дому, путем предъявления арбитражному управляющему должника - предыдущей управляющей компании требования о перечислении денежных средств, составляющих накопления по дому, относящиеся к текущим платежам согласно закону о банкротстве. Заявлять требования о включении в реестр требований должника - предыдущей управляющей компании требования о взыскании денежных средств, составляющих накопления по дому, и относящихся к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов. Для выполнения настоящего поручения ООО ГУК «Жилфонд» наделяется полномочиями представлять интересы собственников помещений дома при рассмотрении в арбитражном суде дела о банкротстве должника - предыдущей управляющей компании с правом совершения всех процессуальных действий, в том числе, но не исключительно: с правом подписывать и подавать заявления, ходатайства, отзывы, давать пояснения, заверять и предоставлять копии документов, обжаловать судебный акт арбитражного суда; представлять интересы во взаимоотношениях с арбитражным управляющим с правом осуществления предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прав и полномочий, в том числе: заявлять возражения по повестке дня собрания кредиторов; знакомиться со всеми материалами, представленными на собрании кредиторов, делать выписки из них и получать копии таких документов; подписывать при необходимости документы, представленные на собрании кредиторов; знакомиться с отчетами конкурсного управляющего; знакомиться со всеми материалами, подлежащими опубликованию, и получать их; получать выписки из реестра требований кредиторов; заявлять возражения по результатам рассмотрения требований.

Многоквартирный дом по адресу: 

<

...> расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700250:191, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ориентир многоэтажный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 14.03.2018 № КУВИ-001/2018-1130805).

Согласно акту проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 02.11.2017 ООО ГУК «Жилищный фонд» проведено внеплановое мероприятие по осмотру придомовой территории, согласно которому установлено, что на территории, прилегающей к жилому дому с встроено-пристроенным помещением (скорая помощь) № 19-а по ул. Парашютная, располагается ограждающая  конструкция в виде забора и шлагбаума, выполненная из бетона, окрашенного в желтый цвет. Высота ограждающей конструкции составляет – 2 м. Общая протяженность ограждающей конструкции составляет 135,8 м. Данная ограждающая конструкция частично располагается на земельном участке, сформированном под многоквартирным жилым домом № 19-а по ул. Парашютная, а именно, протяженность ограждающей конструкции, расположенной на территории жилого дома составляет 79,3 м. Данная ограждающая конструкция ограничивает общий доступ на часть земельного участка, сформированного под многоквартирным домом № 19-а по ул. Парашютная и используется для стоянки служебного транспорта станции «скорой помощи». К акту приложены схема и фотографии.

Протоколом собрания совета многоквартирного дома, расположенного по адресу:                        

<

...> от 18.04.2018 № 1, по вопросу № 2, собственниками помещений принято решение о проведении кадастровых работ по установлению факта границ размещения ограждающей конструкции в виде бетонного забора и шлагбаума, частично находящихся на территории земельного участка кадастровый номер 24:50:0700250:191, сформированного под многоквартирным домом № 19-а по ул. Парашютная и смежного с ним земельного участка на сумму 28 000 руб., за счет денежных средств накопленных по статье текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Письмом от 23.04.2018 исх. № 1503-3-1/св-жск истец проинформировал КГБУЗ «КССМП» о том, что 25.04.2018 в 10 часов 30 минут состоится выезд кадастрового инженера по ул. Парашютная, 19-а с целью подготовки плана границ земельного участка и нанесения на план границ временного сооружения (бетонного забора), с просьбой направить своего представителя.

В подтверждение позиции по делу истцом в материалы дела представлен план границ земельного участка от 04.05.2018 с приложением каталога координат с отражением местоположения спорного ограждения и шлагбаума.

Ответчик представил в материалы штатное расписание КГБУЗ «КССМП», являющееся приложением № 2 в приказу Министерства здравоохранения Красноярского края от 21.12.2017 № 1059-орг, из которого следует, что штатная численность сотрудников 6 подстанции составляет 131 человек.

Полагая права собственников многоквартирного дома по ул. Парашютная, д. 19-а в городе Красноярске, нарушенными, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» обратилось в арбитражный суд к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» с исковым заявлением, согласно которому просит суд признать незаконной установку ограждающей конструкции в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191 и обязать ответчика демонтировать ограждающую конструкцию в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиками, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании пункта 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации основными задачами управляющих организаций является выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и т.д.

На основании изложенных норм права право собственности на общее имущество многоквартирного дома принадлежат только собственникам помещений в этом доме, но не управляющей организации. Права владения, пользования и распоряжения (в установленных законом пределах) общим имуществом в многоквартирном доме, соответственно, и право на защиту вещного права, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме и к управляющей компании в силу закона данные права не переходят (указанный правовой подход находит своё подтверждение в судебной практике: постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 по делу № А33-2821/2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 по делу № А32-13755/2017).

Управляющая организация в силу норм жилищного законодательства не обладает правом собственности, а, соответственно, правомочиями по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом многоквартирного дома, управление которым она осуществляет, и, соответственно, не вправе в отсутствие соответствующих полномочий, переданных управляющей компании собственниками, которые должны выразить общую волю на защиту своих вещных прав в отношении общего имущества путем принятия соответствующего решения в установленном порядке, обращаться в суд с иском о признании незаконными действий по установке ограждающей конструкции и об обязании её демонтировать.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, проводимого в форме очно-заочного голосования собственниками многоквартирного дома выбран способ управления – управляющей компанией, в качестве управляющей организации выбрано ООО ГУК «Жилфонд», которое с 05.12.2017 переименовано в общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (сокращенное название - ООО УК «ЖСК»).

В обоснование заявленных требований истец указал, что договорами управления предусмотрено право управляющей компании представлять интересы собственников многоквартирного дома, в том числе право на обращение с рассматриваемым иском о признании незаконными действий по установке ограждающей конструкции и об обязании её демонтировать, ссылаясь на пункт 3.3.1 - 3.3.3. договора, положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, из содержания представленных истцом в материалы дела протоколов общих собраний собственников спорного многоквартирного дома, договоров управления не следует, что принято решение о предоставлении управляющей компании (истцу) полномочий от имени собственников по подаче иска о признании незаконной установку ограждающей конструкции в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191 и обязании ответчика демонтировать ограждающую конструкцию в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что собственниками помещений в жилом доме выбран такой способ управления как управление управляющей организацией, которая в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Закон прямо не наделяет управляющие организации правом на обращение от имени собственников с вещным иском, при том, что возможность осуществления управляющей организацией таких полномочий может быть реализована в порядке, предусмотренном статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, главой 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доказательств предоставления истцу полномочий на обращение с рассматриваемым иском в суд в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что собственники помещений спорного многоквартирного дома выразили общую волю на обращение в суд с иском о защите своих вещных прав на земельный участок и на предоставление данного полномочия истцу путем обращения в суд с требованиями о признании незаконной установку ограждающей конструкции в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191 и обязании ответчика демонтировать ограждающую конструкцию в виде бетонного забора, окрашенного краской желтого цвета и шлагбаума, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома № 19а по ул. Парашютная в г. Красноярске, кадастровый номер 24:50:0700250:191, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у управляющей компании отсутствует право на обращение в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске по заявленному требованию.

Вместе с тем, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе ввиду следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 45 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обстоятельствами, подлежащими установлению по негаторному иску являются: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом (например, вытекающими из договора аренды, найма и др.); 2) факт нахождения имущества во владении истца; 3) противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

Негаторные иски по своему предмету являются исками о присуждении, поскольку в них истец просит не только признания факта существования своего субъективного материального права, нарушаемого ответчиком, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем материально-правовых обязанностей, в том числе иски по требованиям титульных владельцев, фактически обладающих вещью, об обязании не чинить препятствий в осуществлении правомочий пользования и (или) распоряжения имуществом.

Исходя из положений действующего гражданского законодательства, негаторное требование может применяться истцом исключительно для устранения препятствий в пользовании своим имуществом. Указанное требование не может использоваться с целью обеспечения возможности пользования чужим имуществом, в том числе чужим земельным участком для обеспечения проезда или прохода по нему. Для реализации данной цели должны использоваться иные правовые способы, имеющие свои условия и сферу применения, в частности требование о предоставлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 274 Гражданского кодекса Российской Федерации) (постановление арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.2017 по делу № А33-26054/2015).

Многоквартирный дом по адресу: 

<

...> расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700250:191, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ориентир многоэтажный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 14.03.2018 № КУВИ-001/2018-1130805).

Согласно акту проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 02.11.2017 ООО ГУК «Жилищный фонд» проведено внеплановое мероприятие по осмотру придомовой территории, согласно которому установлено, что на территории, прилегающей к жилому дому с встроено-пристроенным помещением (скорая помощь) № 19-а по ул. Парашютная, располагается ограждающая  конструкция в виде забора и шлагбаума, выполненная из бетона, окрашенного в желтый цвет. Высота ограждающей конструкции составляет – 2 м. Общая протяженность ограждающей конструкции составляет 135,8 м. Данная ограждающая конструкция частично располагается на земельном участке, сформированном под многоквартирным жилым домом № 19-а по ул. Парашютная, а именно, протяженность ограждающей конструкции, расположенной на территории жилого дома составляет 79,3 м. Данная ограждающая конструкция ограничивает общий доступ на часть земельного участка, сформированного под многоквартирным домом № 19-а по ул. Парашютная и используется для стоянки служебного транспорта станции «скорой помощи». К акту приложены схема и фотографии.

Вместе с тем судом не установлено и материалами дела не подтверждено, что  наличие спорной ограждающей конструкции препятствует выполнению управляющей компанией функций по надлежащему содержанию и управлению многоквартирным домом, то есть непосредственно нарушает права и законные интересы истца как управляющей компании.

Истец, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств обратного, как и доказательств того, что ответчиком созданы условия для ограничения доступа в отношении беспрепятственного использования собственниками помещений в многоквартирном доме по ул. Парашютная, 19 2А» а в г. Красноярске земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700250:191, являющегося общим имуществом жильцов указанного многоквартирного дома.

Более того, в подтверждение позиции по делу истцом в материалы дела представлен план границ земельного участка от 04.05.2018 с приложением каталога координат с отражением местоположения спорного ограждения и шлагбаума, согласно которому, что не оспаривается сторонами, шлагбаум и большая часть ограждающей конструкции расположена за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700250:191, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ориентир многоэтажный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, являющегося общей собственностью жильцов указанного многоквартирного дома.

При этом суде полагает необходимым отметить, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, указанными в пункте статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска 23.05.2013 №110-р, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, где в силу статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право находится без каких-либо разрешений, если собственником участка общего пользования не установлены ограничения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований - в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева