﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А17-9720/2018

30 января 2020 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24.01.2020.

Полный текст постановления изготовлен 30.01.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Голубевой О.Н.,

без участия представителей сторон 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – 

Ивановского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 21.06.2019 и 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019

по делу № А17-9720/2018 

по иску областного казенного учреждения «Управление административными зданиями» 

(ИНН: 3728013339, ОГРН: 1023700543404) 

к Ивановскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция» 

(ИНН: 3702514926, ОГРН: 1073700000087) 

о взыскании задолженности в сумме возмещения затрат по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг и пеней 

и   у с т а н о в и л : 

областное казенное учреждение «Управление административными зданиями» (далее – ОКУ «Управление административными зданиями», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Ивановскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция» (далее – ИРО ОООИ «Интеграция», Организация, ответчик) о взыскании задолженности в сумме возмещения затрат по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг и пеней в размере 214 762 рублей 62 копеек. 

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика по договору № 52 от 02.02.2015: 23 236 рублей 89 копеек на возмещение затрат по коммунальным услугам, а также 8 188 рублей 73 копейки пеней, 78 198 рублей 60 копеек на возмещение затрат по техническому обслуживанию, а также 28 453 рубля 54 копейки пеней; по договору № 43 от 01.03.2018: 23 699 рублей 96 копеек на возмещение затрат по коммунальным услугам, а также 1540 рублей 43 копейки пеней, 81 326 рублей 04 копейки на возмещение затрат по техническому обслуживанию, а также 6556 рублей 63 копейки пеней.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком, являющимся ссудополучателем нежилых помещений № 158, 159 и 160 (1/3 часть) общей площадью 47,4 квадратного метра, расположенных по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 2/1, обязанности нести расходы на техническое обслуживание данных помещений и коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами. 

Арбитражный суд Ивановской области решением от 21.06.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Организация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Кассатор полагает, что в связи с удовлетворением исковых требований на стороне истца возникнет неосновательное обогащение, так как фактическая площадь переданных в безвозмездное пользование помещений составляет 33,6 квадратного метра, что меньше площади, используемой истцом в расчетах (47,4 квадратных метра). Указание в договоре на площадь 47,4 квадратного метра является ошибочным, что могло быть подтверждено техническим планом или техническим паспортом помещений, однако суды не предприняли достаточных мер к истребованию указанного доказательства от истца. Ошибочность данных о площади помещений также следует из приложения 2 к договору № 53/2010.

По мнению заявителя, ИРО ОООИ «Интеграция» не должно нести бремя возмещения всех расходов, понесенных Учреждением на содержание здания по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 2/1, в расчет платежей включено возмещение затрат по услуге «Холодная вода», при этом используемые ответчиком помещения не имеют оборудования для пользования такой услугой. Из ставки возмещения затрат по техническому обслуживанию должны быть исключены расходы на оплату труда лиц, чьи трудовые функции непосредственно не связаны с эксплуатацией и содержанием имущества, переданного в безвозмездное пользование (руководитель, заместители, бухгалтерия и др.), а также иные расходы, которые собственник несет на содержание здания в целом. 

Как указывает Организация, суды не дали правовой оценки доводу ответчика о том, что ОКУ «Управление административными зданиями» получает из областного бюджета денежные средства на содержание здания, расположенного по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 2/1, в том числе, на содержание мест общего пользования. 

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение возражало относительно доводов заявителя, сослалось на законность и обоснованность обжалованных судебных актов, просило оставить их без изменения.

Суд округа удовлетворил ходатайство истца о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечил явку представителя в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без его участия.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установили суды, Департамент управления имуществом Ивановской области (ссудодатель), Областное государственное учреждение «Управление административными зданиями» (балансодержатель) и Ивановское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция» (ссудополучатель) 20.08.2010 подписали договор безвозмездного пользования государственным имуществом № 53/2010 (далее – договор № 53/2010). 

Согласно пункту 1.1 договора № 53/2010 ссудополучателю (ответчику) в безвозмездное пользование были переданы нежилые помещения с инвентарными номерами 158, 159, 160 (1/3 часть), общей площадью 47,4 квадратного метра, где 33,6 квадратного метра – полезная площадь, находящиеся на втором этаже в здании по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 2/1. 

Пунктом 2.3.2 договора № 53/2010 на ссудополучателя возложена обязанность в двухнедельный срок с момента подписания договора заключить с балансодержателем договоры на возмещение коммунальных расходов и возмещение ссудополучателем расходов балансодержателя по эксплуатации и содержанию имущества, переданного по договору безвозмездного пользования. 

Факт передачи ответчику указанных помещений подтверждается актом приема-передачи от 20.08.2010. 

Областное казенное учреждение «Управление административными зданиями Правительства Ивановской области» и Ивановское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция» 02.02.2015 заключили договор по возмещению затрат на техническое обслуживание и передаче коммунальных услуг № 52 (далее – договор № 52). 

Согласно пункту 1.1 договора № 52 балансодержатель обязуется обеспечивать передачу коммунальных услуг арендатору через внутренние присоединенные сети (коммуникации), а также осуществлять надлежащее техническое обслуживание помещений: инвентарный номер 158, комната 261, инвентарный номер 159, инвентарный номер 160 (1/3 часть) – на втором этаже, общей площадью 47,4 квадратного метра, из них полезной 33,6 квадратного метра, расположенных в здании по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 2/1. 

Арендатор обязуется возмещать затраты балансодержателя по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг, а также обеспечивать нормальное функционирование занимаемых помещений и присоединенных сетей, находящихся в данном помещении, на условиях, определенных договором (пункт 1.2 договора № 52). 

Согласно пункту 1.3 договора № 52 балансодержатель обеспечивает техническое обслуживание и передачу коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с третьими лицами. 

Согласно пункту 1.4 договора № 52 срок его действия установлен с 01.01.2015 по 31.12.2015 включительно. 

Разделом 3 договора № 52 определен порядок учета и возмещение затрат. 

Сумма, подлежащая возмещению за техническое обслуживание и передачу коммунальных услуг, определяется в соответствии с приложением 1 к договору (пункт 3.1 договора № 52). 

Возмещение затрат балансодержателя по техническому обслуживанию производится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на лицевой счет балансодержателя в УФК по Ивановской области. Возмещение затрат балансодержателя за коммунальные услуги производится арендатором ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на лицевой счет балансодержателя в УФК по Ивановской области (пункт 3.2 договора № 52). 

Приложением 1 к договору № 52 определено, что сумма возмещения затрат по техническому обслуживанию занимаемого помещения составляет: 

Ставка за 1 квадратный метр в год – 1649 рублей 76 копеек. 

Общая сумма в год: 1649 рублей 76 копеек х 47,4 квадратного метра = 78 198 рублей 62 копейки. 

Общая сумма в месяц: 78 198 рублей 63 копейки / 12 месяцев = 6516 рублей 55 копеек (пункт 1). 

Кроме того, указанным приложением определено, что возмещение затрат по услугам «Отопление», «Электроэнергия» и «Холодная вода» включает в себя затраты Учреждения по возмещению третьим лицам, соответствующие доле помещений, занимаемых арендатором (пункты 2 – 4). 

В пункте 7.5 договора № 52 установлено, что услуга «Холодная вода» включает следующие коммунальные услуги (при их наличии): «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение», «химическая очистка воды». 

Областное казенное учреждение «Управление административными зданиями» и Ивановское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция» 01.03.2018 подписали договор на возмещение затрат по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг № 43 (далее – договор № 43). 

Согласно пункту 1.1 договора № 43 балансодержатель обязуется обеспечивать передачу коммунальных услуг ссудополучателю через внутренние присоединенные сети (коммуникации), а также осуществлять надлежащее техническое обслуживание нежилых помещений: инвентарный номер 158, комната 261, инвентарный номер 159, инвентарный номер 160 (1/3 часть) – на втором этаже, общей площадью 47,4 квадратного метра, из них полезной 33,6 квадратного метра, расположенных в здании по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 2/1. 

Ссудополучатель обязуется возмещать затраты балансодержателя по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг, а также обеспечивать нормальное функционирование занимаемых помещений и присоединенных сетей, находящихся в данном помещении, на условиях, определенных договором (пункт 1.2 договора № 43). 

Согласно пункту 1.4 договора № 43 балансодержатель обеспечивает техническое обслуживание и передачу коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с третьими лицами. 

Согласно пункту 1.5 договора № 43 срок его действия установлен с 01.01.2018 по 31.12.2018 включительно. 

Разделом 3 договора № 43 определен порядок учета и возмещения затрат. 

Сумма, подлежащая возмещению за техническое обслуживание и передачу коммунальных услуг, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему договору (пункт 3.1 договора № 43). 

Возмещение затрат балансодержателя за техническое обслуживание производится ссудополучателем ежемесячно до 10-го числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на лицевой счет балансодержателя в УФК по Ивановской области. Возмещение затрат балансодержателя за коммунальные услуги производится ссудополучателем ежемесячно в течение 10 дней с момента выставления счета, путем перечисления денежных средств на лицевой счет балансодержателя в УФК по Ивановской области (пункт 3.2 договора № 43). 

Приложением 1 к договору № 43 определено, что возмещение затрат по техническому обслуживанию занимаемого помещения составляет: 

Ставка за один квадратный метр в год – 1715 рублей 74 копейки. 

Общая сумма в месяц: 1715 рублей 74 копейки х 47,4 квадратного метра / 12 месяцев = 6777 рублей 17 копеек (пункт 1). 

Кроме того, указанным приложением определено, что возмещение затрат по услугам «Отопление», «Электроэнергия» и «Холодная вода» включает в себя затраты Учреждения по возмещению третьим лицам, соответствующие доле помещений, занимаемых арендатором (пункты 2 – 4). 

В пункте 7.5 договора № 43 установлено, что услуга «Холодная вода» включает следующие коммунальные услуги при их наличии: «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение», «химическая очистка воды». 

Порядок определения платы для физических и юридических лиц с целью возмещения затрат ОКУ «Управление административными зданиями» по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг установлен приказом ОКУ «Управление административными зданиями» от 01.04.2016 № 20. 

Приложением 1 к данному приказу определен перечень расходов на возмещение затрат по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг по ОКУ «Управление административными зданиями». 

Приказами ОКУ «Управление административными зданиями» от 05.12.2014 № 37 и от 15.12.2017 № 40 установлены договорные ставки на возмещение затрат по техническому обслуживанию, применяемые в рамках заключенных договоров, в расчете на один квадратный метр занимаемых помещений в зданиях, находящихся в ведении Учреждения (1649 рублей 76 копеек в 2015 году и 1715 рублей 74 копейки в 2018 году для здания, расположенного на площади Революции, дом 2/1), а также определен расчет возмещения расходов по техническому обслуживанию занимаемых помещений по адресу: площадь Революции, дом 2/1. 

Факты осуществления технического обслуживания переданных ответчику нежилых помещений и предоставления ответчику коммунальных услуг подтверждены материалами дела, в том числе: контрактами, заключенными истцом с ресурсоснабжающими организациями, а также с организациями, осуществляющими техническое обслуживание здания и помещений; подписанными истцом и ответчиком актами об оказании услуг (услуг по техническому обслуживанию помещений и коммунальных услуг); актами, счетами-фактурами и товарными накладными, подтверждающими объем коммунальных ресурсов, поставленных ресурсоснабжающими организациями истцу. 

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных истцом услуг истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 13.08.2018 № 02-06/559, полученная лично представителем ответчика 20.08.2018. 

Неисполнение ответчиком претензионных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассмотренном случае суды первой и апелляционной инстанций оценили представленные в материалы дела доказательства, в том числе договоры № 53/2010, 52, 43, и пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик, который является ссудополучателем спорных помещений и заключил с балансодержателем договоры возмездного оказания услуг в отношении технического обслуживания помещений и передачи коммунальных услуг, обязан  оплачивать указанные услуги. Доказательств исполнения обязательств по оплате расходов, понесенных истцом в рамках договоров № 52 и 43, в материалы дела не представлено. 

Аргумент заявителя о необходимости применения при расчете стоимости оказанных ему услуг полезной площади помещений (33,6 квадратного метра), а не фактической площади (47,4 квадратного метра) был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонен, поскольку в приложении 1 к договорам № 52 и  43 стороны согласовали, что размер возмещения затрат по техническому обслуживанию помещения определяется исходя из площади 47,4 квадратного метра, а по услугам «Отопление», «Электроэнергия» и «Холодная вода» – исходя из доли помещений, занимаемых арендатором (ссудополучателем). 

С предложением об изменении заключенных договоров ответчик к истцу не обращался.

Довод кассатора о том, что из расчета платежей подлежит исключению сумма возмещения затрат по услуге «Холодная вода», так как используемые ответчиком помещения не имеют оборудования для пользования такой услугой, опровергается пояснениями истца, согласно которым услуга по предоставлению холодной воды в данном случае выражается в том, что холодная вода подается в места общего пользования (туалет) и затем ее стоимость относится на  абонентов пропорционально исходя из показаний коллективного счетчика. Данное пояснение ответчиком не оспорено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суды нижестоящих инстанций обоснованно отклонили довод заявителя о том, что из ставки возмещения затрат по техническому обслуживанию должны быть исключены расходы на оплату труда лиц, чьи трудовые функции непосредственно не связаны с эксплуатацией и содержанием имущества, переданного в безвозмездное пользование, и иные расходы, которые собственник несет на содержание здания в целом, указав, что ставка на возмещение затрат по техническому обслуживанию помещений и порядок ее расчета ежегодно устанавливается соответствующим приказом ОКУ «Управление административными зданиями» и включается в приложение 1 к договору на возмещение затрат по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг. Договоры № 52 и 43 и приложение 1 к ним подписаны истцом и ответчиком без разногласий, ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требование истца о взыскании с ответчика спорной суммы задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды установили, что ответчик не исполнил обязательство по возмещению затрат по техническому обслуживанию и передаче коммунальных услуг, вследствие чего наступили условия для привлечения его к ответственности, установленной в пунктах 6.8 договоров № 52 и 43; расчет суммы неустойки проверен судами и признан верным.

Доводов о несогласии с размером неустойки кассационная жалоба не содержит.

Аргументы, приведенные ответчиком в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку. Доводы, изложенные в жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами представленных в материалы дела доказательств. Однако в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 – 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено. 

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, так как на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Организация освобождена от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 21.06.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 по делу № А17-9720/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция» (ИНН: 3702514926, ОГРН: 1073700000087) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

М.Н. Каманова

 

Судьи

С.В. Бабаев

О.Н. Голубева