Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-990/2022

11 июля 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения  объявлена 04.07.2022.

Полный текст решения изготовлен 11.07.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Железногорска Курской области 

к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» 

об обязании заключить соглашение о присоединении к договору №29 аренды земельного участка от 28.04.2020

В  судебном заседании  приняли участие представители:

от истца –  ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 19;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.03.2022 № 115.

Администрация города Железногорска Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» об обязании в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда заключить соглашение о присоединении к договору №29 аренды земельного участка от 28.04.2020, установив, что начисление арендной платы будет производиться с 01.08.2021, взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 46:30:000040:38 за период с 28.04.2020 по 31.07.2021 в размере 1 950 руб. 53 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2020 по 24.0.12022 в размере 119 руб. 84 коп.

Определением суда от 11.07.2022 производство по настоящему делу было прекращено в части исковых требований Администрации города Железногорска о взыскании с федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» неосновательного обогащения в размере 1950 руб. 53 коп.,  процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 119 руб. 84 коп. 

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика полагала, что заключение спорного соглашения возможно только после получения письменного согласования ФСИН России. В ходе рассмотрения дела представила отзыв от 17.03.2022.

В судебном заседании представители истца и ответчика обсудили редакцию спорного соглашения.

Изучив материалы дела,  заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок с кадастровым номером 46:30:000040:38, площадью 1312 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного а границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, с разрешенным использованием: для размещения административного здания, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничено. Право распоряжаться указанным земельным участком принадлежит Администрации города Железногорска Курской области.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 44:30:000040:426, площадью 2252,8 кв.м, с местоположением: Курская область, гЖелсзногорск, уд, 21 Партсъезда, д,9, а также размешено сооружение трубопроводного транспорта - участок теплосети с кадастровым номером 46:30:000040:4583, являющийся муниципальной собственность МО «Город Железногорск» (государственная регистрация права от 07.03.2019 №46:30:000040:4513-46/007/2019-1), переданный в хозяйственное ведение МУП  «Гортеплосеть» (государственная регистрация права от 11.12.2019 №46:30:000040:4513-46/007/2019-2).

Согласно выписки из ЕГРН в здании с кадастровым номером 46:30:000040:426 расположены следующие нежилые помещения: 

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:4028, площадью 338.1 кв.м., принадлежащее на праве оперативного управления Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (государственная регистрация права от 03.11.2005 № 46-46-07/007/2005-290);

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:4425, площадью 64 кв.м., принадлежащее на праве оперативного управления Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Курской области (государственная регистрация права от 10.05.2016 № 46-46/007/001/2016-3527/1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:4423, площадью 17,2 кв.м., принадлежащее на праве оперативного управления Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Курской области (государственная регистрация права от 10 05.2016 №46-46/007-46/007/00!/2016-3521/1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:4424, площадью 12,6 кадя, принадлежащее на праве оперативного управления Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики то Курской области (государственная регистрация права от 10.05.2016 №46-46/007-46/007/001 /2016-3526/1); 

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:3998, площадью 108,5 кв.м. принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО4 и ФИО5 (государственная регистрация права №46-46-07/014/2011-334 от 25.07 2011);

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:4017, площадью 87,5 каля, принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО6 и ФИО7 (государственная регистрация права № 46-46-07/010/2005-638 от 20.05.2005);

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:4015, площадью 1578,6 кадя, принадлежащее на праве собственности АО «Михайловский ГОК» (государственная регистрации права 46-06-21/2002-735 от 16.012003);

- нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000040:4422, площадью 70,8 кв.м, принадлежащее на праве оперативного управлении Федеральному казенному учреждению ''Уголовно-исполнительная инспекция Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области" ( государственная регистрация права №46-46/007-46/007/001/2016-5383/1 от 28.06.2016).

На основании постановления от 28.04.2020 № 919,  между  Администрацией г.Железногорска как арендодателем и АО «Михайловский ГОК» как арендатором был заключен договор № 29 аренды земельного участка  от 28.04.2020 (в редакции соглашения от 23.06.2020 №36), в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000040:38, площадью 1312 кв.м., с местоположением: 

<

...>, с разрешенным использованием: для размещения административного здания, в границах, указанных в кадастровой выписке об участке, на срок с 28.04.2020  по 27.04.2069.

В пункте 1.4 договора (в редакции соглашения от 23.06.2020 №36) стороны согласовали, что арендатор не возражает на вступление в договор и исключение из него иных собственников здания или помещений в нем, расположенного на участке (новые арендаторы), путем заключения новыми арендаторами с арендодателем соглашений о присоединении к договору и исключении из него. Новые арендаторы пользуются участком  на условиях договора с момента заключения соглашения о присоединении к договору, если иное не предусмотрено соглашением.

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке 02.07.2020, запись о государственной регистрация права №46:30:000040:38-46/007/2020-11.

Администрацией г. Железногорска были заключены следующие соглашения:

- соглашение № 30 от 28.04.2020 о присоединении к договору аренды земельного участка № 29 от 28.04.2020, заключенное с ФИО7, ФИО6;

- соглашение № 33 от 28.04.2020 о присоединении к договору аренды земельного участка № 29 от 28.04.2020, заключенное между с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области;

- соглашение № 34 от 22.12.2020 о присоединении к договору аренды земельного участка № 29 от 28.04.2020, заключенное с Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Курской области.

Письмом исх. № Е/1/17/31-905 от 14.05.2020 Администрация г. Железногорска направила в адрес ФКУ УИИ УФСИН по Курской области 3 экземпляра проекта соглашения № 32 от 28.04.2020 о присоединении к договору № 29 от 28.04.2020, которые предлагала подписать и представить в  уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, экземпляры соглашения № 32 от 28.04.2020 о присоединении к договору № 29 аренды земельного участка от 28.04.2020 не были подписаны учреждением и не возвращены в адрес администрации.

Письмом исх. от 28.07.2021 № Е/1/17/31-1256 Администрация г. Железногорска направила в адрес ФКУ УИИ УФСИН по Курской области 2 проекта соглашения № 61 от 22.07.2021 о присоединении к договору № 29 аренды земельного участка от 28.04.2020, которые предлагала подписать и представить в  уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, соглашение № 61 от 22.07.2021 о присоединении к договору № 29 аренды земельного  участка от 28.04.2020  так же не подписаны.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Администрация города Железногорска Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» об обязании в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда заключить соглашение о присоединении к договору №29 аренды земельного участка от 28.04.2020.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом. 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ и статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (часть 1 статьи 421 ГК РФ).

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Часть 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (часть 4 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (часть 3 статьи 39.20 ЗК РФ).

В случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (часть 4 статьи 39.20 ЗК РФ).

Согласно части 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

При этом частью 7 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 данной статьи, заключается с условием согласия на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 ЗК РФ. Понуждение к заключению договора аренды земельного участка в отношении отдельных владельцев помещений не допускается (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Из указанного следует, что положения статьи 39.20 ЗК РФ возлагают на владельцев объектов недвижимости, имеющих исключительное право на использование земельного участка, на котором расположены зарегистрированные за ними на праве собственности или ином вещном праве объекты, обязанность подписать договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и представить его в уполномоченный орган, а на уполномоченные органы – обязанность на обращение в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, с иском о понуждении заключить этот договор аренды. Таким образом, заключение такого соглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них. При этом в силу прямого указания закона заключению подлежит не отдельный договор, а единый для всех правообладателей помещений, расположенных в одном здании; в конкретном рассматриваемом случае это - соглашение о вступлении в уже действующий договор. 

Материалами дела подтверждается, что 28.04.2020 между Администрацией г. Железногорска как арендодателем и АО «Михайловский ГОК» как арендатором был заключен договор №29 аренды земельного участка (в редакции соглашения от 23.06.2020 №36), в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000040:38, площадью 1312 кв.м., с местоположением: 

<

...>, с разрешенным использованием: для размещения административного здания, в границах, указанных в кадастровой выписке об участке, на срок с 28.04.2020  по 27.04.2069.

При этом в пункте 1.4 договора (в редакции соглашения от 23.06.2020 №36) стороны согласовали, что арендатор не возражает на вступление в договор и исключение из него иных собственников здания или помещений в нем, расположенного на участке (новые арендаторы), путем заключения новыми арендаторами с арендодателем соглашений о присоединении к договору и исключении из него. Новые арендаторы пользуются участком  на условиях договора с момента заключения соглашения о присоединении к договору, если иное не предусмотрено соглашением.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФКУ «УИИ УФСИН по Курской области» принадлежит на праве оперативного управления нежилое помещение, кадастровый номер 46:30:000040:4422, площадью 70,6 кв.м., расположенное по 3 этаже здания с кадастровым номером 46:30:000040:426 по адресу: 

<

...>, 15, 16 (запись о государственной регистрации права от 28.06.2016 №46-46/007-46/007/001/2016-5383/1).

Административное нежилое здание с кадастровым номером 46:30:000040:426 расположено на земельном участке,  кадастровый номер 46:30:000040:38, категория земель– земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения административного здания, площадью 1312 м2, расположенного по адресу: 

<

...>.

Следовательно, с момента регистрации права оперативного управления ответчик фактически пользуется названным земельным участком, а значит, является участником правоотношений, предметом которых является данный земельный участок, в связи с чем обязан оформить правоустанавливающие документы на землю.

Как усматривается из материалов дела, письмом исх. № Е/1/17/31-905 от 14.05.2020 Администрация г. Железногорска направила в адрес ФКУ УИИ УФСИН по Курской области 3 экземпляра проекта соглашения № 32 от 28.04.2020 о присоединении к договору № 29 от 28.04.2020, которые предлагала подписать и представить в  уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения. Вместе с тем, как следует из искового заявления, экземпляры соглашения № 32 от 28.04.2020 о присоединении к договору № 29 аренды земельного участка от 28.04.2020 не были подписаны учреждением и не возвращены в адрес администрации.

Письмом исх. от 28.07.2021 № Е/1/17/31-1256 Администрация г. Железногорска направила в адрес ФКУ УИИ УФСИН по Курской области 2 проекта соглашения № 61 от 22.07.2021 о присоединении к договору № 29 аренды земельного участка от 28.04.2020, которые предлагала подписать и представить в  уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения. Вместе с тем, как следует из искового заявления, соглашение № 61 от 22.07.2021 о присоединении к договору № 29 аренды земельного  участка от 28.04.2020  так же не подписаны.

Таким образом, правообладатель не произвел никаких действий для урегулирования данного вопроса, а именно, не направил в адрес истца подписанные соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Частью 10 статьи 39.20 ЗК РФ прямо установлено, что размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с частью 2-4 данной статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Как разъясняется в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при разрешении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, арбитражным судам следует руководствоваться пунктом 2 статьи 322 ГК РФ, устанавливающим, что обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, другими правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное. Поэтому в случаях, когда все соарендаторы по договору аренды земельного участка используют находящиеся на нем здания (помещения в здании) в предпринимательских целях, обязательства таких арендаторов считаются солидарными, если иное не установлено договором аренды. Если хотя бы один из соарендаторов земельного участка использует принадлежащее ему здание (помещение), находящееся на этом участке, в иных целях, обязательства всех соарендаторов по договору аренды носят долевой характер. При определении размера обязательства каждого из соарендаторов земельного участка судам следует исходить из размера площади здания (помещения), принадлежащего каждому из соарендаторов.

При этом частью 5 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 ЗК РФ с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

В Приложении 1 к соглашению установлено, что арендная плата рассчитывается по формуле: А=КС*1,5%, где А- величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев, КС- кадастровая стоимость земельного участка, 1,5% - ставка земельного налога, установленная в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 решения Жедезногорской городской Думы от 14.11.2019 №221-6-РД «О земельном налоге»; размер обязательства ФКУ «УИИ УФСИН России по Курской области» по договору определяется соразмерно доле в праве на помещение, принадлежащее на праве оперативного управления, расположенное в здании, находящемся на участке, и составляет 3/100 доли.

В ходе рассмотрения дела ответчик указала, что заключение имущественных сделок возможно только после получения письменного согласования ФСИН России, поскольку в соответствии с уставом ФКУ УИИ УФСИН по Курской области источником финансовой деятельности ответчика являются средства федерального бюджета.

В соответствии с частью 4 статьи 298 ГК РФ казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, которым в силу абзаца 11 подпункта 2 пункта 7 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, является Федеральная служба исполнения наказаний.

Между тем, в рассматриваемом случае понуждение заключить спорное соглашения направлено на обязание учреждения, как правообладателя помещений, оформить права на земельный участок, предназначенный для размещения административного здания, в котором расположены данные помещения, и не затрагивает права владения, пользования и распоряжение этими помещениями как имуществом уголовно-исполнительной системы. 

В силу части 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вместе с тем, способ и порядок заключения договора аренды земельного участка с правообладателями недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной либо муниципальной собственности регламентирован положениями статьи 39.20. ЗК РФ; при этом нормы земельного законодательства, направленные на регулирование правоотношений в связи с предоставлением неделимых земельных участков правообладателям зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на таких земельных участках, являются специальными по отношению к нормам иных федеральных законов и имеют приоритет в случае возникновения неопределенности по вопросу применимого закона.

С учетом изложенного, отсутствие согласия ФСИН на заключение спорного соглашения, равно как и отсутствие лимитов бюджетных обязательств по оплате аренды по данному соглашению не могут быть приняты судом в качестве оснований для освобождения ответчика от безусловной обязанности по оформлению своих прав на земельный участок.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая заключение истцом договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с иным правообладателем объектов недвижимости, расположенном на спорном земельном участке, уклонение ответчика от вступления в указанный договор аренды, наличие у ответчика императивной обязанности по вступлению в рассмотренные арендные правоотношения в качестве соарендатора, подготовку и направление истцом в адрес ответчика подписанных со стороны истца проектов соглашений о вступлении нового арендатора в договор аренды, которые ответчиком подписаны не были, суд,  в целях обеспечения баланса интересов и достижения правовой определенности в правоотношениях сторон, полагает заявленные исковые требования Администрации г. Железногорска об обязании ФКУ «УИИ УФСИН по Курской области» в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда заключить соглашение о присоединении к договору №29 аренды земельного участка от 28.04.2020 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд полагает правомерным указание в соглашении на  начисление ответчику арендной платы   с 01.08.2021, поскольку за предыдущий период  с 28.04.2020 по 31.07.2021 задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 46:30:000040:38 была оплачена ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на ответчика, который на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Железногорска удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» в течение 30 дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу заключить с Администрацией города Железногорска соглашение о присоединении к договору №29 аренды земельного участка от 28.04.2020 с кадастровым номером 46:30:000040:38, в редакции Администрации города Железногорска, с  начислением арендной платы с  01.08.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                           Н.Н. Белых