ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-15520/2024

01 октября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Смирновой Я.Г. судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.К. Сизовым при участии:  

от истца: ФИО1 по доверенности от 19.08.2025, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.06.2025,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19096/2025) государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2025 по делу № А56-15520/2024, принятое  

по иску коттеджно-эксплуатационного потребительского кооператива «Юкковское»  

к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» Третьи лица:  

1) муниципальное предприятие «северное ремонтно-эксплуатационное предприятие» Юкковского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области;  

2) государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» об урегулировании разногласий, 

установил:

коттеджно-эксплуатационный потребительский кооператив «Юкковское» (далее - Кооператив, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (далее - Предприятие, ответчик) с требованием об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения от 23.08.2022 № ЮкПЧ-003/22-В, заключенному между ГУП «Леноблводоканал» и КЭПК «Юкковское», а именно, принятии условий договора в части приложения № 2 к Договору холодного водоснабжения от 23.08.2022 № Юк-ПЧ-003/22-В в редакции КЭПК «Юкковское», с указанием гарантированного объема подачи холодной воды, равного 280 куб.м. в сутки.  

Определением от 05.02.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МП «Северное РЭП» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2025 иск удовлетворен.  

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.  

По мнению подателя жалобы, является необоснованным вывод судао том, что построенные объекты, в том числе ВНС, были приняты МП Северное РЭП, т.к. документы об этом отсутствуют. Определение гарантированного объема подачи воды в соответствии с ранее заключенным договором холодного водоснабжения - действующее законодательство РФ не предусматривает. В то время как Истец в обоснование требований ссылается именно на величины, обозначенные в ранее заключенном договоре холодного водоснабжения в отношении указанных объектов, то есть в договоре Истца и МП «Северное РЭП» № 7/14 от 01.01.2014.  

Документы о подключении объектов Истца в величинах, требуемых Истцом, отсутствуют. Документы о выполнении ТУ датированы 2012 годом, договор с МП Северное РЭП 2014 годом, актов о подключении - нет, документы о вводе в эксплуатацию ВНС датированы 25.05.2021 (спустя 10 лет) и подписаны Истцом в одностороннем порядке без участия МП Северное РЭП.  

Кроме того, заявленные объемы не подтверждены ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга», как следует из представленной в материалы дела позиции от 12.03.2025 № исх-00091/335.  

Водоснабжение потребителей Юкковского сельского поселения Всеволожского района Ленинградской области осуществляется водой, приобретаемой у ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» согласно выделенным объемам. В настоящее время образовался дефицит мощности.  

Также, по мнению стороны, является необоснованным вывод суда о том, что не требовалось подачи отдельного заявления о подключении ВНС в связи с увеличением нагрузки, т.к. это противоречит нормам материального права, действующим в спорный период.  

В отзыве истец просит решение оставить без изменения, указывая на то, что позиция ответчика несостоятельна, необходимые мероприятия для заключения договора ХВС с гарантированным объемом 280м3 в сутки, им были произведены, при этом, неисполнение гарантирующим поставщиком обязательств по выкупу достаточных мощностей не может быть вменено в вину Кооперативу.  

В судебном заседании письменные позиции поддержаны представителями сторон.  

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, до 17.12.2021 организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Юкковского сельского поселения Всеволожского района Ленинградской области, являлось Муниципальное предприятие Северное РЭП (ИНН: 

<

***>, далее - Предприятие), которое было уполномочено на выдачу технических условий на подключение к централизованным муниципальным сетям водоснабжения и осуществление иных установленных действующим в тот период Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» мероприятий и действий.  

В целях подключения внутренней водопроводной сети коттеджного поселка, управляемого Кооперативом с 2011 года, предшествующим Кооперативу застройщиком данной территории – ДНП «Юкки» были получены в 2010 году от  

Предприятия технические условия на присоединение к муниципальным сетям водоснабжения с исх. № 125 от 12.08.2010 (далее - ТУ), срок действия которых - 2 года. ТУ предусматривали подключение нагрузки в размере 280 м³ в сутки.  

В 2011-2012 годах от ДНП «Юкки» в пользу истца переданы все права и обязательства застройщика в отношении общих земель коттеджного поселка, включая права и обязательства по договорам проектирования, в том числе, по присоединению к централизованным муниципальным сетям водоснабжения Юкковского сельского поселения, которые были завершены ООО «Приоритет» в виде проектов с шифрами: 35-2.2010-НВ (Внеплощадочные сети водопровода, далее - Проект Подключения) и 35-1.2010-НВ (Внутриплощадочные сети водопровода, далее - Внутренний Проект) и права на земельные участки для создания на них внутриплощадочных сетей водопровода. Согласно нормам ФИО3 Правил Подключения Кооператив вправе был воспользоваться ТУ, выданными ДНП «Юкки».  

Внутренним Проектом, проектом планировки (утвержден постановлением главы администрации муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 24.12.2010 года № 284) в отношении территории Кооператива определено необходимое водопотребление в размере от 275,38 до 299,2 м3 в сутки.  

В целях присоединения внутриплощадочных сетей водопровода Кооператива к внешним централизованным сетям водоснабжения Юкковского сельского поселения Кооперативом был заключен с Предприятием договор о совершении мероприятий по обеспечению водоснабжения от 03.04.2012. Указанным Договором Подключения (пункт 1.3) установлено подключение нагрузки в размере 280 м³ в сутки.  

Во исполнение Договора Подключения ЗАО «Этика Девелопмент» (ИНН: 

<

***>) – генподрядчиком Кооператива, заключен договор подряда с ООО «АкваИнжинирингСтрой» (ИНН: 

<

***>) в целях выполнения технических мероприятий согласно ТУ и Договор Подключения.  

В результате исполнения Договора Подключения и договора подряда ООО «АкваИнжинирингСтрой» осуществлено подключение внутриплощадочных сетей водопровода Кооператива к внешним централизованным сетям водоснабжения Юкковского сельского поселения с установленной в ТУ нагрузкой в размере 280 м³ в сутки. Факт подключения подтверждается, в том числе, подписанными представителями сторон (включая представителя Предприятия) документами:  

- акт о приемке строительства проложенного водопровода от 08.06.2012; - акт № 1 о врезке водопроводной сети в существующую сеть от 08.06.2012г.;  

- акт о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения от 25.06.2012;  

- выданная МП Северное РЭП справка от 11.02.2013г. исх. № 29 о полном выполнении ТУ.  

Согласно требованиям подпункта 2 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (Правила, действовавшие в тот период) плата за подключение не взималась в случае самостоятельного исполнения заказчиком обязательств по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры. Такие обязательства, указанные в ТУ, были исполнены генеральным подрядчиком Кооператива (договор генерального подряда № 1 от 01.06.2011) - ЗАО «Этика Девелопмент» с привлечением им субподрядчика (договор подряда № 01/04/12 от 06.04.2012) - ООО «АкваИнжинирингСтрой».  

 Осуществленный порядок подключения также соответствует требованиям пп. 3 пункта 14 Правил, действовавших в тот период.  

Таким образом, внутриплощадочные сети водопровода Кооператива подключены с 2012 года в установленном порядке к централизованным сетям водоснабжения Юкковского сельского поселения с установленной в ТУ нагрузкой в 280 м³ в сутки.  

01.01.2014 между КЭПК «Юкковское» (абонент) и МП «Северное РЭП» (поставщик) заключен договор № 7/14, по условиям п. 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.  

В соответствии с техническими условиями Предприятия (исх. № 125 от 12.08.2010) абоненту установлен следующий лимит водопотребления: 280 м3/сутки (далее именуется «Максимальный Лимит Водопотребления»).  

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется обеспечивать абонента водой в количестве согласно установленным в настоящем пункте лимитам водопотребления, но не более Максимального Лимита Водопотребления с гарантированным уровнем давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения – 2,5 кг/см2 с последовательным увеличением лимита водопотребления Абонента в соответствии с нижеуказанным порядком до Максимального Лимита Водопотребления: – с даты подачи воды по настоящему договору абоненту устанавливается следующий лимит водопотребления: 10 м3/сутки, 304,17 м3/мес., 3 650 м3/год (ориентировочно). – в дальнейшем лимит водопотребления абонента автоматически увеличивается вплоть до Максимального Лимита Водопотребления после сдачи в эксплуатацию повысительной насосной станции с резервуарами запаса воды согласно проекта № 35-3.2010-НВ «Водопроводная насосная станция второго подъема». Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.  

С 29.11.2021 на основании распоряжения Правительства Ленинградской области «О принятии в государственную собственность Ленинградской области муниципального имущества казны муниципального образования «Юкковское сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области» имущество казны МО Юкковское сельское поселение, принятое в собственность Ленинградской области согласно перечню, передано в хозяйственное ведение ГУП «Леноблводоканал».  

23.08.2022 между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения Юк-ПЧ-003/22-В, однако вопрос объема подачи холодной воды остался не согласованным, что следует из протокола разногласий и протокола согласования разногласий, а также переписки между сторонами.  

В обоснование отказа в согласовании водохозяйственного баланса в объеме 280 м3 в сутки ответчик сослался на необходимость подключения указанной нагрузки в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130.  

Полагая отказ в согласовании водохозяйственного баланса в объеме 280 м3 в сутки незаконным, Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требования Кооператива, урегулировав разногласия в предложенной им редакции.  

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав позиции сторон, приходит к следующему.  

Согласно части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

На основании нормы пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

В соответствии с нормой статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 N 301-ЭС22-6261 отражен правовой подход, согласно которому при урегулировании разногласий сторон по договору суд обязан оценивать условия договора с точки зрения их разумности и справедливости, принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений. В соответствии с частью 1 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.  

Таким образом, редакция условий договора при длящихся правоотношениях, заключенного на неопределенный срок, должна учитывать установленную в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, возможные изменения в деятельности сторон, влияющие на предмет соглашения, обеспечивать  

стабильность гражданского оборота, исключать дальнейшие споры и разногласия при исполнении договора.  

Задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.  

Соответственно, разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N11657/11).  

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.  

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.  

Из приведенных норм следует, что свободное усмотрение сторон по согласованию условий договора ограничивается императивными предписаниями закона или иных нормативных актов. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Условия публичного договора, не соответствующие указанным требованиям, ничтожны.  

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении и возмездном оказании услуг, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N416-ФЗ (далее - Закон о водоснабжении) и иными принятыми в соответствии с данным законом нормативными правовыми актами.  

К субъектам правоотношений в сфере водоснабжения отнесены: абонент; гарантирующая организация; организация, осуществляющая холодное  

водоснабжение и (или) водоотведение; организация, осуществляющая горячее водоснабжение.  

Закон о водоснабжении возлагает на указанных лиц определенные права и обязанности, которыми обусловлена необходимость заключения договоров соответствующего вида (водоснабжения; водоотведения; транспортировки воды, сточных вод; и пр.).  

Таким образом, в целях рассмотрения спора об урегулировании разногласий по договору в сфере водоснабжения и определения его существенных условий, суду надлежит установить правовой статус субъектов спорных правоотношений, объем их взаимных прав и обязанностей.  

Ответчик является гарантирующей организацией (пункт 6 статьи 2 Закона о водоснабжении), определенной органом местного самоуправления, и заключение спорного договора обусловлено необходимостью обеспечения холодного водоснабжения Кооператива и водоотведения.  

Частями 4 и 5 статьи 12 Закона о водоснабжении предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.  

В свою очередь организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, коей в рассматриваемом случае является ответчик, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  

На основании части 6 статьи 12 Закона о водоснабжении организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения.  

Таким образом, существенные условия договора между сторонами настоящего спора должны быть согласованы образом, обеспечивающим исполнение гарантирующей организацией обязательств по бесперебойному и качественному водоснабжению населенного пункта.  

В силу части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющимися обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения.  

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», подпунктом «а» пункта 21 Правил N644 гарантированный уровень давления холодной воды определяется в соответствии с  

условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.  

Согласно части 7 статьи 13 Закона N416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.  

В рассматриваемом случае холодная вода приобретается с целью надлежащего содержания имущества в домах коттеджного поселка, в связи с чем к правоотношениям сторон должны применяться требования Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила N354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией и товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N124).  

В соответствии с пунктом 31(1) Правил N354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 названных Правил, обязаны заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.  

Согласно пункту 20 Правил N124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N354, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.  

В пункте 3 Правил N354 определено, что предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг. Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении N1 к указанным Правилам.  

Потребителю предоставляются коммунальные услуги в том числе на нужды помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4 Правил N 354).  

В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.  

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 18 Закона N416-ФЗ, Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам  

холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.  

Согласно пункту 4 закона N416-ФЗ, при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).  

Согласно пункту 97 Правил N644, договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.  

В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается.  

В соответствии с пунктом 5 Закона N416-ФЗ, При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы.  

Более того, в соответствии с пунктом 101 Правил N644, при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) и тарифов на подключение, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления - в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, об установлении индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) и при учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.  

Как предусмотрено пунктом 13 статьи 18 Закона, точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.  

Аналогичное положение закреплено и в типовой форме договора, утвержденной Постановлением N645, в соответствии с которой подключение Объекта осуществляется в точке (точках) подключения, располагающейся (располагающихся) на границе земельного участка.  

В соответствии с пунктом 15 Правил N644,. Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Как следует из имеющихся в деле документов, вопреки доводам жалобы, техническая возможность для обеспечения подачи воды в истребуемом истцом объеме - 280 м3 в сутки, у Предприятия имеется. Доказательств иного с его стороны не представлено. Оспаривая позицию ответчика, истец представил доказательства того, что Кооператив при исполнении принятых на себя обязательств при строительстве сетей, выполнил ТУ и иные мероприятия, установленные п. 2.13 договора от 03.04.2012.  

Объем подаваемых Исполнителем ресурсов определен ТУ: с момента заключения сторонами договора на отпуск воды и по 12 августа 2013 года - 100 куб.м, с 13 августа 2013 года по 12 августа 2014 года-200 куб.м, с 13 августа 2014 года - 280 куб.м.  

Исходя из изложенного, технические условия для заключения договора на отпуск воды предусматривали строительство объектов и их приемку в установленном законом порядке.  

Построенные объекты, в том числе ВНС, приняты МП «Северное РЭП» как надлежащее исполнение технических условий.  

Таким образом, МП «Северное РЭП», осуществившее проверку проектной и исполнительной документации, проверив соблюдение заказчиком технических условий и договора от 03.04.2012 заключило с КЭПК «Юкковское» договор холодного водоснабжения, в условиях которого уже содержалось автоматическое увеличение лимита водопотребления до 280 м3 в сутки после сдачи в эксплуатацию повысительной насосной станции с резервуарами запаса воды согласно проекта № 35-3.2010-НВ «Водопроводная насосная станция второго подъема».  

Ссылки в жалобе на то, что заявленные объемы не подтверждены ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», как следует из представленной в материалы дела позиции от 12.03.2025 № исх-00091/335, отклонены судом апелляционной инстанции.  

Истцом путем представления платежных документов, счетов-фактур, выданных в рамках исполнения договора Юк-ПЧ-003/22-В от 23.08.2022, подтвержден факт оказания услуг ответчиком в объемах, установленных на основании данных приборов учета, значительно превышающих 10м3 в сутки.  

Отклоняя довод ответчика о наличии дефицита мощности в натуре, суд верным образом оценил производимые начисления ответчиком (более 180 м3 в сутки) и отметил обоснованность позиции истца о том, что неисполнение гарантирующим поставщиком МП «Северное РЭП», которое являлось монополистом на дату заключения с истцом договора холодного водоснабжения, своих обязательств по выкупу необходимых мощностей у ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» не может быть вменено в вину Кооперативу, жители Кооператива не могут быть поставлены в зависимость от указанных обстоятельств, поскольку истец, выступая в интересах своих жителей, выполнил в полном объеме технические условия и требования договора о совершении мероприятий по обеспечению водоснабжения от 03.04.2012.  

При указанных обстоятельствах, поскольку условия договора холодного водоснабжения об увеличении лимита потребления после ввода в эксплуатацию ВНС, как и требования договора от 03.04.2012, выполнены в полном объеме, оснований для отказа в урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения от 23.08.2022 № ЮкПЧ-003/22-В, в принятии условий договора в части приложения № 2 к Договору холодного водоснабжения от 23.08.2022 № Юк-ПЧ-003/22-В в редакции КЭПК «Юкковское», с указанием гарантированного объема подачи холодной воды, равного 280 куб.м. в сутки, у суда первой инстанции не имелось. Иск правомерно удовлетворен.  

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.  

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2025 по делу № А56-15520/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Я.Г. Смирнова Судьи Г.Н. Богдановская  

 Е.В. Савина