Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А40-133364/21-125-911

г. Москва

12 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022  года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Смысловой Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плотниковой В.И.

проводит открытое судебное заседание по иску ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674, КПП: 770301001) к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОЧАКОВСКАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (143350, ГОРОД МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ МАРУШКИНСКОЕ, ДЕРЕВНЯ ШАРАПОВО, УЛИЦА ПРИДОРОЖНАЯ, ДОМ 11, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 1097746074359, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2009, ИНН: 7729628325, КПП: 775101001) о расторжении договора

при участии:

от истца: Моисеев А.И. по доверенности от 13.12.2021 № 33-Д-1606/21

от ответчика: Бородачев А.Ю. по доверенности от 23.12.2021 № 138-2021

3 лицо – Правительство Москвы - Моисеев А.И. по доверенности от 10.12.2021 № 4-47-2268/21

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратились в суд с иском к ООО "ОЧАКОВСКАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" с требованием о расторжении  договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента уродского имущества города Москвы М-12-039036) земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030324:138, площадью 25 837 кв. м, имеющего адресный ориентир: г. Москва, поселение Вороновское, вблизи д. Семенково.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению с учетом уточнений.

Ответчик требования не признал согласно доводам отзыва.

Третье лицо огласило позицию по спору.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Подольского муниципального района от 28.12.2006 № 23-ПК между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района (в настоящее время - Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск, далее - Комитет, Арендодатель) и Муниципальным унитарным предприятием «Малинки» (впоследствии - Общество с ограниченной ответственностью «Малинки», далее - ООО «Малинки», Арендатор) заключен договор аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030324:138, площадью 25 837 кв. м, ранее имеющего адресный ориентир: Московская обл., Подольский муниципальный район, на территории сельского поселения Вороновское, вблизи д. Семенково (далее также земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030324:138, Земельный участок, Участок).

Также к указанному договору аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 подписан передаточный акт от 08.02.2012, по условиям п.п. 1, 2 которого Арендодатель в соответствии с Договором передал за плату во временное владение и пользование, а Арендатор получил Земельный участок в том виде, в каком он есть на момент подписания настоящего Акта. Претензий у Арендатора по состоянию передаваемого Участка нет.

В связи с изменением с 01.07.2012 границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москва и Московской областью) и включением указанного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030324:138 в границы города Москвы, в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» (далее - постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 27.12.2011 № 560-СФ), между Комитетом, Департаментом земельных ресурсов города Москвы (в настоящее время - Департамент городского имущества города Москвы, далее -Департамент) и ООО «Малинки» заключено дополнительное соглашение от 01.12.2012 .V М-12-039036/00 к договору аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 о передаче Департаменту прав о обязанностей Арендодателя по указанному Договору аренды с присвоением последнему нового учетного номера М-12-039036.

В частности, п. 1 данного дополнительного соглашения от 01.12.2012 № М-12-039036/00 у договору аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 установлено, что, в соответствии с гл. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и во исполнение постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ, с 01.07.2012 Комитет передает, а Департамент принимает на себя права и обязанности Арендодателя в полном объеме по договору аренды земельного участка от 08.02.2012 №31ю/2012.

П. 4 названного дополнительного соглашения от 01.12.2012 № М-12-039036/00 к договору аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 последнему присвоен учетный номер Департамента М-12-039036.

Кроме того, в соответствии с названным постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ, с 01.07.2012, земельному участку с кадастровым номером 50:27:0030324:138 присвоен новый адресный ориентир, а именно: г. Москва, поселение Вороновское, вблизи д. Семенково.

В соответствии с п. 1.1 дополнительного соглашения от 28.04.2016 к договору аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012, с 08.07.2015 права и обязанности Арендатора по данному договору з полном объеме перешли к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОБИК» на основании Соглашения от 14.05.2015 № 004/2015 о переуступке прав и обязанностей по Договору аренды Земельного участка).

Согласно п. 1 дополнительного соглашения от 18.10.2017 к договору аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012, с 20.06.2017 права и обязанности Арендатора по указанному Договору в полном объеме перешли к Обществу с ограниченной ответственностью «ОЧАКОВСКАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее - ООО «О.Л.К.») (на основании Соглашения от 27.05.2017 № 1/17 о переуступке прав и обязанностей по Договору аренды Земельного участка).

Таким образом, в настоящее время между Департаментом и ООО «О.Л.К.» заключен договор аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2012 № М-12-039036/00 о передаче Комитетом Департаменту прав и обязанностей Арендодателя по указанному договору аренды с присвоением последнему нового учетного номера М-12-039036, а также дополнительных соглашений от 28.04.2016 и от 18.10.2017 о смене Арендатора) (далее также договор аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036), Договор аренды, Договор) земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030324:138, площадью 25 837 кв. м, имеющего адресный ориентир: г. Москва, поселение Вороновское, вблизи д. Семенково.

П. 2.1 раздела 2 «Срок аренды» договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036) установлено, что срок действия настоящего Договора - с 08.02.2012 до 06.02.2061.

В силу п. 2.2 раздела 2 «Срок аренды» договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 учетный номер Департамента М-12-039036), настоящий Договор подлежит государственной регистрации в Отделе в Подольском районе Управления Федеральной регистрационной службы л о   Московской   области   (в   настоящее   время   -   Управление   Федеральной   службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, далее -Управление Росреестра по Московской области). Условия настоящего Договора распространяются на отношения, возникшие между Сторонами, с даты его подписания.

Необходимо отметить, что указанный договор аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036) в установленном порядке прошел государственную регистрацию в органах регистрации прав и кадастрового учета, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделаны соответствующие записи, в т.ч. записи Управления Росреестра по Московской области от 12.03.2012 № 50-50-27/011/2012-277 и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) от 28.02.2013 № 77-77-14 004/2013-609 и от 24.11.2017 № 50:27:0030324:138-77/017/2017-4.

В настоящее время данный договор аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036) имеет статус «действующий».

Из содержания п. 1.3 раздела 1 «Предмет Договора» договора аренды от 08.02.2012 Nr2 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036) следует, что Земельный участок передается в аренду для строительства объектов административно-хозяйственного назначения.

В соответствии с п. 3.2 раздела 3 «Особые условия» договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036), Арендатору использовать Участок в соответствии с целью предоставления и видом разрешенного использования.

Согласно пп. 5.2.1 п. 5.2 раздела 5 «Права и обязанности Арендатора» договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036), Арендатор обязан эффективно использовать полученный в аренду Земельный участок в соответствии с целью предоставления и видом разрешенного использования и требованием земельного законодательства Российской Федерации.

Правилами землепользования и застройки города Москвы, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы» установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030324:138 расположен в границах территориальной зоны сохраняемого землепользования (индекс «Ф»).

Во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Так, по сведениям ЕГРН (выписка от 08.06.2021 № КУВИ-002/2021-69170747) в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030324:138 относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования Участка определен как «для строительства объектов административно-хозяйственного назначения».

Истцом указано на то, что до настоящего времени Арендатором на Участке строительство объектов административно-хозяйственного назначения осуществлено не было, условия указанного договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036) ООО «О.Л.К.» не реализуются, разрешительная документация на возведение вышеназванных объектов Арендатору не выдавалась, в т.ч. отсутствуют разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, в связи с чем имеются основания полагать, что Участок используется не в соответствии с целью его предоставления.

В целях контроля за соблюдением условий договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036), в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании планового (рейдового) задания от 23.10.2017 № 541, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы 27.10.2017 проведено плановое (рейдовое) обследование –территории земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030324:138, по результатам которого составлен Рапорт от 27.10.2017 № 9114933.

Из содержания указанного рапорта Госинспекции по недвижимости от 27.10.2017 №9114933, включая приложенные к нему фотоматериалы, следует, что Участок свободен от строений, не огорожен, доступ к нему не ограничен.

В 2021г. относительно освоения Участка имеет место быть аналогичная ситуация, поскольку, согласно информационным ресурсам Департамента, включая данные портала «Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы «Информационно-аналитическая система управления градостроительной деятельностью» («ИАС УГД»), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Москвы от 10.06.2014 ч 352-ПП,  Участок,  как и прежде, должным образом Арендатором не осваивается, строительство объектов, предусмотренных условиями настоящего Договора, ООО «О.Л.К» не осуществляется, сведений об обращениях Арендатора за разрешением на строительство соответственно, за разрешением на ввод объектов в эксплуатацию, равно как и о получении данных документов, не имеется.

Пп. 6.1.1, деф. 1, 3 пп. 6.1.3 п. 6.1 раздела 6 «Права и обязанности Арендодателя» договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036) установлено, что Арендодатель имеет право: беспрепятственно осуществлять контроль за использованием и охраной Земельного участка; расторгнуть настоящий Договор в установленном порядке (с обязательным уведомлением Арендатора) в случаях: использования земли с нарушением земельного законодательства; нарушения требований действующего законодательства.

В связи с чем, истец указывает на то, что поскольку до настоящего времени Арендатор не исполнил в рамках Договора аренды принятых на себя обязательств по строительству объектов административно-хозяйственного назначения, договор аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-039036) подлежит расторжению в установленном законом порядке. в соответствии с п. 2 ст. 45 и ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), ввиду использования Арендатором Земельного участка с нарушением требовании законодательства Российской Федерации.

В частности, согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Деф. 1 п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного п. 1 Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», установлено, что Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы,   осуществляющим   следующие   функции   и   полномочия,   являющиеся установленной сферой деятельности Департамента: функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в т.ч. жилыми помещениями,  земельными  участками,   находящимися  на  территории  города  Москвы, дарственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

Рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030324:138 является Ее разграниченной государственной собственностью, в отношении которой, на основании п. 1 со 125 ГК РФ и деф. 1 п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, правомочия собственника осуществляет субъект Российской Федерации - город Федерального значения Москва.

В соответствии с положениями абз. 1 п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из содержания п. 2 ст. 450 ГК РФ следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Нормой ст. 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Вместе с тем. согласно п. 2 ст. 46 ЗК РФ, наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса.

Так, деф. 1,5 пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ установлено, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при    использовании    земельного    участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование      приводит      к     существенному      снижению      плодородия     земель хозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного назначения либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следствие, на основании п. 2 ст. 45 и ст. 46 ЗК РФ договор аренды земельного участка может быть расторгнут по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не по целевому назначению, а также неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного ли иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Необходимо отметить, нормой ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в т.ч.: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в т.ч. меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 06.07.2000 № 133-0 и от 05.03.2013 № 436-0, Конституция Российской Федерации исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства Российской Федерации.

Регулирование отношений по использованию земельных участков имеют целью обеспечение прав граждан на благоприятные условия жизни, на транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций транспортной инфраструктуры, торговли, культуры, физкультурно-спортивных организаций, т.е. прав, если непосредственно в Конституции Российской Федерации и не названных, то предопределенных такими закрепленными в ней в качестве элементов конституционно-правового статуса личности правами.

В городах-мегаполисах, принимая во внимание значительное число жителей и наличие объективных логистических и инфраструктурных проблем, особое значение приобретают вопросы комплексного, планового и оперативного освоения земельных участков, чтобы в процессе развития территории была сохранена комфортная среда для проживания граждан и деятельности юридических лиц, а возможные неудобства, связанные с осуществлением строительства, были ограничены минимальными временными пределами.

Использование земельного участка с нарушением разрешенного   использования, предусмотренного договором аренды земельного участка,  приводит к неиспользованию  предоставляющих для мегаполиса особую ценность площадей, нарушению эстетического облика города и уменьшению объема городской застройки, потребность в которой опосредована предоставлением земельного участка в аренду.

Стороны же договора аренды земельного участка, которые при его заключении исходят из добросовестности поведения друг друга при выполнении взятых на себя по договору обязательств, несут связанные с не достижением ожидаемого экономического эффекта риски.

Как следствие,  при заключении договора аренды земельного участка для целей строительства на нем объекта недвижимого имущества, под использованием земельного участка согласно его целевому назначению (цели предоставления) понимается освоение арендатором земельного участка путем осуществления на нем строительства объекта капитального назначения, предусмотренного договором аренды.

Все иные действия арендатора, в т.ч. неиспользование земельного участка в течение трех лет   и   более   лет   либо   его   использование   для   иных   целей,    пускай   даже не приводящих к порче последнего, в силу норм действующего гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, расцениваются собственником земельного участка именно как нецелевое использование данного земельного участка.

При заключении спорного договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 собственник земельного участка (город Москва) был вправе рассчитывать на освоение земельного участка Арендатором исходя из тех целей, для которых он был предоставлен в аренду, а не использование земельного участка Арендатором под иные цели либо неиспользование участка вообще.

Однако, как отмечено ранее, до настоящего времени ООО «О.Л.К.» строительство объектов административно-хозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030324:138 не осуществлено и даже не начиналось, указанный Участок по целевому назначению (т.е. для строительства) Арендатором не используется. Доказательствами обратного Арендодатель данного Участка не располагает.

При наличии подобных обстоятельств, Департамент полагает свои права нарушенными в части действия рассматриваемого договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 (учетный номер Департамента М-12-03 9036), что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Также истец указывал на ненадлежащее освоение ответчиком участка на протяжении всего периода действия спорного договора.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, в силу статьи 310 ГК РФ, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В порядке п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Департаментом направлено письмом исх. от 10.03.2020 № ДГИ-И-16855/20 с уведомлением об устранении допущенных нарушений договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012, а, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором указанных требований в установленный срок, о расторжении данного Договора аренды по обоюдному соглашению Сторон на основании приложенного к указанному уведомлению проекта дополнительного соглашения.

С письмом вх. от 05.06.2020 № ДГИ-1-45261/20 ООО «О.Л.К.» представлен подписанный проект дополнительного соглашения к договору аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 о расторжении последнего с 01.04.2020 по соглашению Сторон при условии компенсации Арендатору стоимости капитального забора, возведенного в границах арендуемого земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030324:138, по сведениям Арендатора, находящегося на его балансе в качестве основного средства, тесно связанного с землей и перемещение которого без ущерба его назначению невозможно, а также разработка и устройство которого входили в состав проектной документации на строительство объектов административно-хозяйственного назначения.

Письмом исх. от 30.06.2020 № ДГИ-1-45261/20-1 Департаментом в адрес ООО «О.Л.К.» направлен проект дополнительного соглашения к договору аренды от 08.02.2012 31ю/2012 о его расторжении по соглашению сторон с указанием, что рассматриваемый Договор аренды будет расторгнут после подписания сторонами акта приема-передачи Земельного участка.

Вышеперечисленные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 310, 450, 615 и 619 ГК РФ, ст. 22. 42, 45 и 46 ЗК РФ и условиями договора аренды от 08.02.2012 № 31ю/2012 по мнению истца, являются основанием для досрочного расторжения данного договора аренды по требованию Арендодателя земельного участка в судебном порядке.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что в период с августа 2017г по сентябрь 2019г Ответчик последовательно совершает действия, направленные на освоение земельного участка с целью строительства логистического центра «Семенково», с фактическим их исполнением, а именно: по всему периметру границы земельного участка возведен капитальный забор из металлического профлиста синего цвета, тесно связанный с землей бетонной основой, имеются въездные ворота, закрытые на замок, что соответствует признакам владения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела доказательств, на основании Постановления Администрации Подольского муниципального района Московской области №341 от 06.02.2012г, договора аренды земельного участка №31ю/2012г от 08.02.2012г, Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области земельный участок предоставлен в аренду Муниципальному унитарному предприятию «Малинки» сроком на 49 (сорок девять) лет, о чем свидетельствует передаточный акт к договору аренды земельного участка от 08.02.2012г №31ю/2012г.

В связи с изменением с 01.07.2012г границы между субъектами РФ городом федерального значения Москвой и Московской областью между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области, Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью «Малинки» (правопреемником Муниципального унитарного предприятия «Малинки») земельный участок включен в границы города Москвы, о чем свидетельствует дополнительное соглашение от 01.12.2012г.

На основании соглашения от 14.05.2015г №004/2015 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.02.2012г №31ю/2012г (учетный номер Департамента городского имущества города Москвы М-12-039036) ООО «Малинки» уступает, а Общество с ограниченной ответственностью «Экобик» (далее - ООО «Экобик») принимает на себя права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка, предназначенный для строительства объектов административно-хозяйственного назначения, о чем свидетельствует передаточный акт от 01.07.2015г.

В апреле 2016г (учетный номер М-12-039036 от 28.04.2016г) между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «Экобик» заключается дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 08.02.2012г №М-12-039036, в котором Арендодателем выступает Департамент городского имущества города Москвы.

С учетом вышесказанного переход прав и обязанностей аренды земельного участка зарегистрирован 12.05.2012 за №50.50.27/011/2012-277 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, никем не оспорен.

На основании соглашения от 27.05.2017 №1/17 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.02.2012 №31ю/2012г (учетный номер Департамента городского имущества города Москвы М-12-039036) ООО «Экобик» уступает, а Общество с ограниченной ответственностью «Очаковская Логистическая Компания» (далее - ООО «О.Л.К.») принимает на себя права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка, предназначенный для строительства объектов административно-хозяйственного назначения, о чем свидетельствует акт приема-передачи от 27.05.2017г.

В октябре 2017 (учетный номер М-12-039036 от 18.10.2017г) между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «О.Л.К.» заключается дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 08.02.2012г №М-12-039036, в котором Арендодателем выступает Департамент городского имущества города Москвы.

С учетом вышесказанного переход прав и обязанностей аренды земельного участка   зарегистрирован государственными записями от 20.06.2017 №50:27:0030324:138-77/017/2017-1 и от 20.06.2017 №50:27:0030324:138-77/017/2017-3, никем не оспорен.

В соответствии с п.2 ст.651 Гражданского кодекса РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно данным ЕГРН, дата государственной регистрации договора аренды от 08.02.2012г №М-12-039036 считается 20.06.2017 за номером 50:27:0030324:138-77/017/2017-3.

По смыслу п.3 ст.433 Гражданского кодекса РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 ст.433 Гражданского кодекса РФ.

Договор аренды земельного участка от 08.02.2012 №М-12-039036 для Истца считается заключенным с 20.06.2017г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «О.Л.К.» было создано в 2009г. Основным видом деятельности Общества является Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками. С момента создания и по настоящее время Общество ведет свою деятельность в области перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно представленным ответчиком доказательствам, в период с августа 2017 по сентябрь 2019 Ответчик последовательно совершает действия, направленные на освоение земельного участка с целью строительства логистического центра «Семенково», с фактическим их исполнением, а именно: по всему периметру границы земельного участка возведен капитальный забор из металлического профлиста синего цвета, тесно связанный с землей бетонной основой, имеются въездные ворота, закрытые на замок, что соответствует признакам владения.

Забор - это линейный объект. Разработка и устройство забора входит в состав проектной документации в раздел «Благоустройство».

Данный объект находится на балансе Ответчика в качестве основного средства и отражен в бухгалтерской отчетности.

В летнее время года, на земельном участке проводится механизированная обработка почвы для исключения зарастания сорной растительностью, проводятся предупредительные меры по борьбе с сорняками, о чем свидетельствуют прилагаемые фотоматериалы, также 31.01.2020г Ответчик согласовывает местоположения границ смежных земельных участков, что также соответствует признакам владения.

В рамках реализации своих намерений, связанных со строительством логистического центра «Семенково», Ответчик в период с июня 2017г по июль 2021г заключил следующие договоры: Договор №23 от 08.08.2017г на выполнение инженерно-геодезических изысканий. По указанному договору проведена оплата в размере 230 000 рублей. По результатам Обществом получен отчет о результатах инженерно -геодезического изыскания по договору №23 от 2017г на 43-х листах. Сторонами подписан акт №28 от 24.11.2017г об оказании услуг; Договор №10 от 09.06.2018г на выполнение инженерно-геодезических изысканий. По указанному договору проведена оплата в размере 45 000 рублей. По результатам Обществом получен отчет о результатах инженерно -геодезического изыскания по договору №10 от 09.06.2018г на 28-и листах. Сторонами подписан акт №15 от 09.07.2018г об оказании услуг; Договор №НМ-18-354-1708(969702) от 28.06.2018г об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По указанному договору проведена оплата в размере 445 487,76 рублей, что подтверждается платежными поручениями №152 от 24.08.2018г, №2305 от 28.06.2018г. По результатам Обществом получены технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО МОЭСК энергопринимающих устройств; Договор подряда №11/10 от 23.11.2018г на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации (ПСД) и согласования (ПСД). По указанному договору проведена оплата в размере 220 000 рублей. По результатам Обществом получена рабочая документация альбом 1 электроснабжение, ЭС1 2019г. на 25-ти листах. Рабочая документация релейная защита на 14-ти листах. Рабочая документация релейная защита на 17-ти листах. Сторонами подписан акт №25 от 28.12.2018г.; Договор №31-05/18 на выполнение работ по разработке проектной документации от 29.05.2018г, связанной с градостроительной проработкой ЗУ по размещению ЛЦ, вертикальная планировка ЗУ, эскиз архитектурного - градостроительного облика. По указанному договору проведена оплата в размере 540 000 рублей. По результатам Обществом получена проектная документация схема планировочной организации земельного участка. Схема вертикальной планировки 2018г на 48-ми листах. Эскиз архитектурного - градостроительного облика. Сторонами подписан УПД №166 от 21.06.2018г и УПД №256 от 27.09.2018г.; Договор №026-18 на выполнение транспортной схемы от 18.10.2018г. По указанному договору проведена оплата в размере 65 000 рублей. По результатам Обществом получена транспортная схема для логистического центра договор №026-18 2018г на 19-ти листах. Техническое задание на проектирование на 9-ти листах. Сторонами подписан акт сдачи-приемки проектной документации от 19.11.2018г по договору №026-18 от 18.10.2018г.;         Договор №005/Р по разработке проектной документации от 11.12.2018г. По указанному договору проведена оплата в размере 60 000 рублей. По результатам Обществом получена проектная документация предварительный расчет инженерных нагрузок 005/Р 2019г на 19-ти листах. Сторонами подписан акт №1 от 18.01.2019г.; Договор №04 от 18.01.2019г на выполнение инженерно-геологических изысканий. По указанному договору проведена оплата в размере 65 000 рублей. По результатам Обществом получен отчет инженерно-геологических изысканий 2019г на 32-хлистах. Сторонами подписан акт №16 от 25.03.2019г.; Договор №138-6-18-ИГИ от 12.07.2018г на выполнение инженерно-геологических изысканий. По указанному договору проведена оплата в размере 648 450 рублей. По результатам Обществом получен отчет инженерно-геологических изысканий 2018г на 152-хлистах. Сторонами подписан акт №52 от 16.08.2018г сдачи-приемки проектной документации; Договор №01/11/2018 на обеспечение металлопродукцией, оказание услуг от 01.11.2017г. По указанному договору проведена оплата в размере 1536 967,18 рублей. По результатам Обществом получена металлопродукция и оказаны услуги по автоперевозке. Сторонами подписаны УПД №ММ-0771356 от 28.12.2017г, УПД №ММ-0693267 от 22.11.2017г. УПД №ММ-0678027 от 15.11.2017г.; Договор №45-02/19-ТТР на выполнение расчета планируемого максимального часового расхода газа от 11.02.2019г. По указанному договору проведена оплата в размере 51 700 рублей. По результатам Обществом получен расчет часовых и годовых расходов тепла и топлива 2019г на 19-ти листах. Сторонами подписан акт о приемке выполненных работ №6БП-001173 от 28.02.2019г.; Договор №7-18/1089оп от 06.11.2018г на выполнение заключения о санитарных - эпидемиологических и экологических ограничениях земельного участка. По указанному договору проведена оплата в размере 50 000 рублей. По результатам Обществом получена справка о санитарных эпидемиологических и экологических ограничениях земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, Вороновское поселение, вблизи д.Семенково, кадастровый номер 50:27:0030324:138. Сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненных работ от 14.12.2018г №10281; Договор аренды движимого имущества №23-Б от 20.08.2018г. По указанному договору проведена оплата в размере 33 400 рублей. По результатам Обществом получено в аренду движимое имущество (строительные бытовки, кровати). Сторонами подписаны акты №200 от 24.12.2018г, №106 от 30.09.2018г, №167 от 30.11.2018г. №141 от 31.10.2018г.; Договор №03-2018 от 25.05.2018г возмездного оказания услуг. По указанному договору проведена оплата в размере 1 974 049 рублей. По результатам Обществом получены услуги, связанные со строительством логистического центра «Семенково» (подготовка и сдача документов для получения проектной документации, согласование разрешительных документов, получение различного рода ходатайств, разработка технического задания для проектирования и строительства забора, административные функции и др виды услуг в рамках реализации проекта). Сторонами подписан акты выполненных работ №№1 от 26.06.2018, 2 от 26.06.2018, 3 от 31.08.2018, 4 от 30.09.2018, 5 от 31.10.2018, 6 от 30.11.2018, 7 от 31.12.2018, 8 от 31.11.2019, 9 от 28.02.2019, 10 от 31.03.2019, 11 от 30.04.2019, 12 от 31.05.2019, 13 от 30.06.2019, 14 от  30.07.2019, 15 от 31.08.2019 и отчеты к ним; Договор поставки продукции №20/11 от 20.11.2017г. По указанному договору проведена оплата в размере 90 000 рублей. По     результатам     Обществом     получена     продукция (арматура стеклопластиковая АСК-8 (бухта 100м) с учетом доставки)). Продавцом подписана счет-фактура №98 от 23.11.2017; Договор поставки №97/08/11/17 от 08.11.2017г. По указанному договору проведена оплата в размере 123 281,80 рублей. По результатам Обществом получена продукция (строительные и отделочные материалы, спецодежда, строительные инструменты и др с доставкой). Сторонами подписаны УПД №769 от 08.11.2017г, №847 от 13.12.2017г. №150 от 15.05.2018г.; Договор №4/17 от 02.11.2017г аренды самоходной машины с экипажем. По указанному договору проведена оплата в размере 35 091,03 рублей. По результатам Обществом получена в аренду строительная техника с экипажем, ее транспортировка до объекта и обратно. Сторонами подписаны акты №152 от 11.11.2017г, №157 от 28.11.2017г, №158 от 28.11.2017г.; Договор поставки №1/11 от 01.11.2017г. По указанному договору проведена оплата в размере 240 000 рублей. По результатам Обществу поставлены пиломатериалы, доска обрезная. Сторонами подписаны УПД №327 от 02.11.2017г, №347 от 04.12.2017г, №333 от 14.11.2017г, №335 от 22.11.2017г.; Договор поставки №01/11-17 от 01.11.2017г. По указанному договору проведена оплата в размере 48 000 рублей. По результатам Обществу поставлено ПГС. Сторонами подписаны УПД №452 от 09.11.2017г.; Договор подряда №28-07/2021 от 28.07.2021г. По указанному договору проведена оплата в размере 247 000 рублей. По результатам Обществу оказаны услуги, связанные с ландшафтными работами по благоустройству территории - покос травы и вывоз грунта с корнями удаленных растений. Сторонами подписан акт сдачи-приемки от 23.08.2021г к договору подряда №28-07/2021 от 28.07.2021г.

В результате для реализации проекта Обществом в том числе получена следующая проектная документация: топографическая съемка земельного участка с прилегающей территорией; инженерно - геологические изыскания; проектная документация схема планировочной организации земельного участка; архитектурно-градостроительный облик (схема планировочной организации земельного участка, фасадные решения, поэтажные планы); транспортная схема; справки и заключения о СЗЗ ограничивающей использование земельного участка; технические условия присоединения к электрическим сетям; проект электросетей; проект МРЧГ (максимальный часовой и годовой расход тепла и топлива); -технические условия на газоснабжение; и др.

Также Ответчик письменно обращается в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы, в Комитет по архитектуре и градостроительству г.Москвы, в НИ и ПИ Генплана г.Москвы, с целью внесения изменений в Правила землепользования и застройки, и смене вида разрешенного использования земельного участка (письма исх№736 от 22.11.2019г, исх№054 от 30.01.2019г. исх№693 от 22.10.2018г, исх№694 ОТ 22.10.2018Г, ИСХ№154 ОТ 28.03.2019Г. пояснительная записка исх№530 от 16.07.2018г), на что в итоге получает отказ, изложенный в решении Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 26.06.2019г №190.

По мнению Ответчика, указанный период является периодом освоения земельного участка и не может быть включен в срок неиспользования земельного участка по целевому назначению.

Доводы Истца о том, что Ответчик не обжаловал Правила землепользования и застройки и ГПЗУ №RU77230000-036287 от 22.02.2018г являются необоснованными, так как в перечисленных выше письменных обращениях, также поднимается вопрос относительно внесения изменений в эти документы.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12599340671780 Ответчик 24.03.2020г получает по почте уведомление от Истца исх№ДГИ-И-16855 от 10.03.2020г об устранении допущенных нарушений договора аренды от 08.02.2012г №М-12-039036 и его досрочном расторжении.

Все доводы Истца относительно того, что земельный участок используется не в соответствии с его целевым назначением сводятся к отсутствию на земельном участке объектов капитального строительства.

Истец в одностороннем порядке нарушает требования абз.6 подп.1 п.2 ст.45, ст.46 Земельного кодекса РФ и предлагает Ответчику досрочно расторгнуть договор аренды от 08.02.2012г №М-12-039036 (с 24.03.2020г), т.е. якобы до истечения установленного указанными нормами права трех летнего срока, в случае неиспользования земельного участка.

В ответ на указанное уведомление Ответчик направил письмо исх№89 от 27.05.2020г о расторжении договора с приложением соответствующего дополнительного соглашения в 3-х экземплярах.

Истец получил указанные документы 05.06.2020г согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10880945001358.

16.07.2020 Ответчик направил очередное письмо Истцу исх№122 от 14.07.2020, в котором Ответчик указал, что получил повторные письма от Истца о досрочном расторжении договора (исх№ДГИ-1-36737/20-1 от 13.05.2020г, исх№ДГИ-1-45261/20-1 от 30.06.2020г), согласно которым указывалось на возможное взыскание арендной платы за фактическое использование земельного участка.

При этом, согласно нормам Гражданского кодекса РФ, по истечении договора аренды арендодатель не имеет права уклоняться от приемки арендованного имущества.

Ответчик не получил подписанный экземпляр дополнительного соглашения и акт приема - передачи имущества.

Позже Ответчик в личном кабинете портала Правительства Москвы получил счет на 305 084,64 рублей и назначение платежа - оплата по договору аренды №М-12-039036 от 01.12.2012г, ФАС №М-12-039036 (недоплата по арендной плате на 08.07.2020г).

Согласно условий п.1.1. предмета указанного договора аренды, арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование (в аренду) арендатору земельный участок.

Начисление арендной платы, это признак продолжающейся аренды.

Истец не отрицает, что статус договора является «действующий».

В силу п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно абз.6 подп.1 п.2 ст.45, ст.46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

Под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Поскольку в данном случае земельный участок предоставлялся под строительство, обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным.

При этом, исходя из смысла ст.ст.45, 46 Земельного кодекса РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Из материалов настоящего дела не следует, что в период с 20.06.2017 по настоящее время имеются какие-либо документированные материалы проверки, двухсторонние акты проверки, подтверждающие, что земельный участок не используется Обществом более трех лет по целевому назначению.

Ссылка Истца на рапорт Госинспекции по недвижимости от 27.10.2017г №9114933 является необоснованной, так как не соблюден порядок осмотра земельного участка, рапорт составлен в одностороннем порядке, о дате и месте арендатор не был уведомлен, это при том, что предмет проверки напрямую затрагивал права и обязанности арендатора.

Кроме того, условиями Договора аренды не установлен предельный срок освоения   земельного  участка,   как  и   возведения   объекта   капитального строительства. Отсутствует условие о праве Арендодателя досрочно расторгнуть договор при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Также отсутствует условие, что в случае нарушения условий Договора аренды, арендатор обязан уплатить штрафные санкции.

Что касается довода Истца о действии «спорного Договора аренды», и вменения Ответчику ответственности за неисполнение обязательств, связанных с нецелевым использованием земельного участка предыдущими арендаторами.

По общему правилу, закрепленному в ст.391 Гражданского кодекса РФ, перевод долга осуществляется только при наличии согласия кредитора. Указанное положение защищает имущественное положение кредитора в обязательстве, позволяя ему выразить обязательную для сторон волю относительно возможности вступления или невступления в обязательство нового должника. При этом кредитор вправе оценить имущественное положение такого должника, а также цель заключения соглашения о переводе долга с точки зрения добросовестности его участников и возможных неблагоприятных имущественных последствий для самого кредитора. При отсутствии такого согласия перевод долга совершен быть не может.

В то же время в соответствии с ч.9 ст.22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

По смыслу данной нормы арендатору земельного участка предоставлена льготная возможность переуступить свои права по договору аренды, не испрашивая согласия арендатора, вопреки тому как это предусмотрено в ст.391 Гражданского кодекса РФ. При этом переходят не только все права, но и все обязанности арендатора. В частности, арендодатель не лишен возможности требовать расторжения договора аренды или уплаты обязательных платежей и санкций в связи нарушениями, допущенными прежним арендатором вне зависимости от того, урегулирован ли данный вопрос в соглашение о замене стороны в обязательстве или нет. Указанный подход в полной мере соответствует требованиям ст.384 Гражданского кодекса РФ.

Истец не доказал, якобы имевшие место нарушения сроков целевого использования земельного участка, допущенные прежними арендаторами.

В п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ предусмотрены дополнительные гарантии новому арендатору земельного участка. В частности, не допускается изменение условий договора аренды земельного участка без его согласия, а также ограничение установленных договором аренды земельного участка прав арендатора. В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство    основывается    на    признании    равенства    участников регулируемых им отношений. Аналогичный принцип провозглашен и в ст.124 Гражданского кодекса РФ, согласно которому публичное образование (государство) выступает в гражданско-правовых отношения на равных началах с иными участниками - гражданами и юридическими лицами.

Следовательно, гарантии, предоставленные в п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ арендатору, в равной мере распространяются и на арендодателя и могут быть использованы для защиты его прав и законных интересов.

При совершении сделки по уступке права аренды земельного участка арендодатель не может быть поставлен в положение худшее, чем он занимал до совершения данной сделки.

Согласно соглашению от 27.05.2017 №1/17 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.02.2012 №31ю/2012г (учетный номер Департамента городского имущества города Москвы М-12-039036) Ответчик выкупил долг предыдущего арендатора перед Истцом в размере 1 000 000 рублей (п.13 соглашения), о чем свидетельствует платежное поручение №1278 от 29.05.2017г.

Несмотря на то, что Земельный кодекс РФ не содержит нормы, обязывающей получать согласие арендодателя на перевод прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков на срок более пяти лет, подлежащих государственной регистрации, переход обязанностей по имевшейся задолженности и иным санкциям не исключает возможности арендодателя выразить согласие на такой переход, как это предусмотрено в п.2 ст.615 Гражданского кодекса РФ. Указанное согласие в настоящем деле имеется (дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 08.02.2012Г №М-12-039036 от 18.10.2017г).

Также по мнению Ответчика, перевод прав и обязанностей на себя как арендатора не имел в качестве основной цели избежать договорной ответственности или иных неблагоприятных последствий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора аренды предыдущим арендатором (нарушения ООО «Экобик» срока нецелевого использования земельного участка Ответчиком не установлено), а равно с целью предоставления необоснованных преимуществ новому арендатору, соответственно действия Ответчика нельзя квалифицировать как злоупотребление правом (ст.10 Гражданского кодекса РФ) и применительно к п.1 ст.322 Гражданского кодекса РФ нельзя считать нового и старого арендаторов солидарными должниками арендодателя (суммирование сроков нецелевого использования земельного участка).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В учетом вышеуказанного, суд на основе совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 209, 212, 301, 330, 450, 452, 614, 619, 622 ГК РФ и ст.ст. 65, 71, 75, 110,121,123,156, 170-176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Л.А. Смыслова