АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А64-5654/2017

г. Калуга

15 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07.06.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 15.06.2021                

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

Еремичевой Н.В.

судей

Андреева А.В.

ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильковой Е.А.

при участии в заседании:

от ФНС России в лице УФНС России   по Тамбовской области:

от конкурсного управляющего           ОАО «Моршанская табачная фабрика» ФИО2:

от иных лиц, участвующих в деле:

ФИО3 – представителя 

по доверенности от 04.02.2021,

лично, паспорт, решение суда от 30.04.2019,

не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.12.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021 по делу № А64-5654/2017,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Моршанская табачная фабрика» (далее –                           ОАО «Моршанская табачная фабрика», должник) ФИО2 (далее – и.о. конкурсного управляющего ФИО2) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о внесении изменений в Положения № 3 и № 4 о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, ссылаясь на положения статей 60, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                     «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве,                               Закон № 127-ФЗ).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.12.2020               (судья Кобзева С.А.) утверждены изменения в Положение № 3, № 4 о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика» в редакции и.о. конкурсного управляющего ФИО2

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда              от 29.03.2021 (судьи: Орехова Т.И., Безбородов Е.А., Владимирова Г.В.) данное определение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФНС России в лице УФНС России по Тамбовской области – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФНС России в лице УФНС России по Тамбовской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган), ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, полагая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит определение и постановление судов отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, реализация имущества на торгах в форме публичного предложения с ценой отсечения в 0,1% от цены имущества на повторных торгах не приведет к получению максимальной цены, что существенно нарушит права кредиторов в деле о банкротстве. 

Конкурсный управляющий ОАО «Моршанская табачная фабрика»            ФИО2 в отзыве указал на необоснованность доводов кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель           ФНС России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Конкурсный управляющий ОАО «Моршанская табачная фабрика»            ФИО2 возражал на доводы кассационной жалобы. 

В судебное заседание суда кассационной инстанции представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Дело судом рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителя уполномоченного органа, конкурсного управляющего, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Тамбовской области                            от 30.04.2019 ОАО «Моршанская табачная фабрика» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего ФИО2

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.01.2020 утверждены Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества              ОАО «Моршанская табачная фабрика».

В период с 10.02.2020 по 18.07.2020 проведены торги по реализации имущества должника в составе 33-х лотов в следующем порядке: 

1) с 10.02.2020 по 25.03.2020 – первые торги по реализации имущества. На торгах были реализованы 10 лотов. На повторные торги были выставлены           23 лота.

2) с 13.04.2020 по 27.05.2020 – повторные торги по реализации имущества. На торгах не было подано ни одной заявки.

3) с 08.06.2020 по 17.07.2020 – торги посредством публичного предложения. На торгах были реализованы 5 лотов.

Таким образом, при реализации имущества не было реализовано имущество в составе 18 лотов.

По сообщению организатора торгов интереса к указанному имуществу среди потенциальных покупателей не проявлялось, заявления и запросы об ознакомлении с имуществом (его характеристиками, документацией) поступали в минимальном количестве, по телефону, фактическое личное ознакомление с имуществом потенциальными участниками не запрашивалось и не производилось.

После торгов 31.08.2020 проведено собрание кредиторов ОАО «Моршанская табачная фабрика» с повесткой по вопросам о внесении изменений в Положение № 3, № 4 о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика», а именно в Положение № 3 о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика»:

1. Пункт 1.1 Положения изложить в редакции: настоящее положение утверждено определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.01.2020 по делу № А64-5654/2017 и определяет порядок, сроки и условия проведения торгов о продаже имущества ОАО «Моршанская Табачная Фабрика».

2. Пункт 2.1 Положения дополнить позицией: наименование имущества – мельничное оборудование в количестве 1 штуки, стоимостью согласно оценке 5 050 000 рублей.

3. Пункт 2.2 Положения изложить в редакции: рыночная стоимость имущества определяется собранием кредиторов. Оценка имущества проведена в соответствии с требованием конкурсного кредитора ФНС России. Отчет об оценке объекта оценки от 31.10.2019 № 01-26/08-19-3; отчет об оценке объекта оценки от 25.10.2019 № 01-26/08-19-4; отчет об оценке объекта оценки                    от 31.10.2019 № 01-26/08-19-5; отчет об оценке объекта оценки от 31.10.2019               № 01-26/08-19-7; отчет об оценке объекта оценки от 23.10.2019 № 01-26/08-19-8; отчет об оценке объекта оценки от 27.07.2020 № 01-15/07-20. Требований о проведении повторной оценки от конкурсных кредиторов не поступало.

4. Пункт 3.25.2 Положения дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания: если по достижению величины стоимости имущества в 10 процентов от начальной стоимости в течение пяти дней имущество не будет реализовано, цена имущества снижается на 1% в случае, если имущество не было реализовано за указанную цену, через пять дней его стоимость снижается еще на 1% и так далее до достижения величины стоимости имущества в 1% от его первоначального цены. Если по достижению величины стоимости имущества               в 1% от начальной стоимости в течение пяти дней имущество не будет реализовано, цена имущества снижается на 0,1% случае, если имущество не было реализовано за указанную цену, через три дня его стоимость снижается еще на 0,1% и так далее до достижения величины стоимости имущества в 0,1% от его первоначальной цены.

5. Внести изменения в пункт 3.25.3, заменив значение «50» значением «0,1».

6. Приложение № 1 к Положению дополнить: лот № 32: мельничное оборудование в количестве 1 штуки, стоимостью согласно оценке                      5 050 000 рублей. Итого лот № 32 – 5 050 000 руб. Предлагаемая начальная стоимость продажи лота № 32 – 5 050 000 руб.

В связи с выявлением нового имущества собранию кредиторов предлагалось рассмотреть вопрос о внесении изменений в Положение № 4 о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика», в частности:

1. Пункт 1.1 Положения изложить в редакции: настоящее положение утверждено определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.01.2020 по делу № А64-5654/2017 и определяет порядок, сроки и условия проведения торгов по продаже имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика».

2. Пункт 2.1 Положения и Приложение № 1 к Положению дополнить позициями: кирпич красный керамический в количестве 5 000 штук, балансовой стоимостью за 1 штуку 18 рублей, рыночной стоимостью 90 000 рублей; неидентифицируемые металлические части машин и оборудования в количестве  3 тонны, балансовой стоимостью 10 810 рублей за 1 тонну, рыночной стоимостью 32 430 рублей; патент на промышленный образец, номер госрегистрации 106602 от 15.01.2018, срок действия до 25.04.2021 в количестве 1 штука, балансовой стоимостью 0 рублей, рыночной стоимостью 34 000 рублей; патент на промышленный образец, номер госрегистрации 44382 от 16.05.1998, срок действия – до 28.03.2021, в количестве 1 штука, балансовой стоимостью                  5 000 рублей, рыночной стоимостью 5 000 рублей; патент на промышленный образец, номер госрегистрации 44459 от 16.06.1998, срок действия –                           до 06.01.2022, в количестве 1 штука, балансовой стоимостью 5 000 рублей, рыночной стоимостью 5 000 рублей; патент на промышленный образец, номер госрегистрации 44500 от 16.07.1998, срок действия – до 29.09.2022, в количестве    1 штука, балансовой стоимостью 5 000 рублей, рыночной стоимостью                        5 000 рублей; патент на промышленный образец, номер госрегистрации 44501              от 16.07.1998, срок действия – до 03.10.2022, в количестве 1 штука, балансовой стоимостью 5 000 рублей, рыночной стоимостью 5 000 рублей.

3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции: рыночная стоимость имущества должника определена на основании отчета об оценке объекта оценки от 23.10.2019 № 01-26/08-19-8, от 13.02.2020 № 02-13/02-20, от 27.07.2020                        № 01-15/07-20.

Требований кредиторов о проведении повторной оценки имущества должника конкурсному управляющему не поступало.

На собрании зарегистрированы: Управление ФНС России по Тамбовской области, имеющее право голоса на собраниях кредиторов                                               в размере 1 305 727 582 рублей 47 копеек, что в процентном соотношении к общему количеству голосов кредиторов составляет 99,782%.

По поставленным вопросам уполномоченным органом приняты следующие решения: не вносить изменения в Положения № 3 о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика»; не вносить изменения в Положения № 4 о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика».

Ссылаясь на то, что вносимые изменения позволят реализовать имущество за ту стоимость, которая объективно соответствует спросу на имущество среди потенциальных покупателей, а также на то, что предложенные и.о. конкурсного управляющего изменения к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника не были утверждены собранием кредиторов,              и.о. конкурсного управляющего ОАО «Моршанская табачная фабрика»              ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление по существу, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 2, 60, 110, 111, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее по тексту – Закон о банкротстве), пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Соглашаясь с выводом судебных инстанций, судебная коллегия кассационной инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

В силу пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсному управляющему, в случае неутверждения собранием кредиторов или комитетом кредиторов предложения о продаже имущества должника, предоставлено право обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Данное правило не исключает возможности обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд за утверждением изменений в уже утвержденные порядок, сроки и условия продажи имущества.

Оценив представленные и.о. конкурсного управляющего ФИО2 изменения, учитывая, что имущество должника на проведенных торгах реализовано не было, а собранием кредиторов новый порядок продажи имущества не утвержден, суды двух инстанций пришли к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований и внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика» в редакции, предложенной и.о. конкурсного управляющего, поскольку названная редакция отвечает интересам всех кредиторов и будет способствовать наиболее быстрой и полной реализации целей конкурсного производства.

Довод кассационной жалобы о том, что реализация имущества должника на торгах в форме публичного предложения с ценой отсечения в 0,1% от цены имущества на повторных торгах не приведет к получению максимальной цены, что существенно нарушит права кредиторов в деле о банкротстве, отклоняется судом округа, поскольку был предметом исследования судов двух инстанций и получил надлежащую правовую оценку как необоснованный.

В соответствии с нормами главы VII Закона о банкротстве основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является получение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, направленную на реализацию принадлежащего должнику имущества по наиболее высокой цене в пределах разумного временного периода.

Пунктами 3 – 9 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 и статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрен порядок реализации имущества должника в ходе конкурсного производства. Имущество должника реализуется на торгах.

Пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Как правомерно отмечено судами, Закон о банкротстве не содержит ограничения снижения цены продажи имущества должника при отсутствии доказательств наличия иных покупателей, готовых приобрести имущество по более высокой цене. Установление размера цены отсечения должно создавать наиболее благоприятные условия для достижения целей конкурсного производства.

Цель продажи имущества должника путем публичного предложения состоит в реализации имущества путем систематического снижения цены. При этом продажа посредством публичного предложения обеспечивает реализацию имущества должника по цене, соответствующей спросу и в наиболее короткие сроки.

С учетом изложенного довод уполномоченного органа о том, что оспариваемые им условия Порядка реализации имущества должника не позволяют достичь основной цели конкурсного производства – получения максимальной выручки, правомерно отклонен судами как не подтвержденный, вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, надлежащими доказательствами.

Снижение цены до минимально возможной не может свидетельствовать о том, что заявки на участие в торгах будут поданы исключительно на последнем этапе проведения торгов. Напротив, подача заявки на участие в торгах на последнем ценовом этапе означает только лишь отсутствие спроса на реализуемое имущество и желающих приобрести данное имущество по более высокой цене. 

Доказательств того, что изменения в части установления величины и сроков снижения начальной цены не отвечают целям конкурсного производства и повлекут реализацию имущества должника по заниженной цене, равно как и доказательств, подтверждающих, что цена отсечения является неразумной и не способной повлиять на получение максимальной выручки от продажи имущества, материалы дела не содержат.

Довод уполномоченного органа о том, что имущество – мельничное оборудование будет реализовываться непосредственно с этапа публичного предложения, минуя первые и повторные торги, обоснованно отклонен судами, поскольку само по себе включение дополнительной позиции в список реализуемого имущества означает, что указанная товарная позиция будет реализована в порядке, который уже утвержден. Положения о первых торгах и повторных торгах из указанного порядка не исключались. 

Признавая обоснованным внесение изменений в Положение № 4 о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Моршанская табачная фабрика», суды исходили из того, что включаемое в состав указанного Положения имущество (кирпич красный керамический, неидентифицируемые металлические части машин, патенты на промышленные образцы) оценивается менее, чем в ста тысяч рублей, его реализация на торгах, проводимых в электронной форме, представляется нецелесообразной, в том числе по причине составляющей менее, чем ста тысяч рублей балансовой стоимости указанного имущества. 

Кроме того, реализация имущества согласно Положению № 4 не проводилась в формате «первые торги - повторные торги - торги посредством публичного предложения».

В соответствии с пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Таким образом, как верно указали суды, Законом о банкротстве предусмотрен порядок реализации имущества балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей по прямым договорам, и такой способ реализации направлен на недопущение затягивания процедуры банкротства и неоправданного увеличения расходов на процедуру банкротства за счет суммы оплаты процедуры торгов в тех случаях, когда стоимость реализуемого имущества невелика в соотношении с указанными расходами.

Обжалуя судебные акты, уполномоченный орган не доказал, что установление иного порядка реализации имущества должника посредством публичного предложения приведет к скорейшей реализации имущества по более высокой цене. Доказательств, подтверждающих наличие потенциальных покупателей, а также потенциальных покупателей с большим ценовым предложением, желавших принять участие в торгах, также не представлено.

Утверждение ФНС России о том, что денежных средств, полученных от продажи имущества, будет недостаточно для расчетов с кредиторами, несостоятельно и основано на предположениях.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих правомерность выводов судов первой и апелляционной инстанций, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4                          статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции  не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.12.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021          по делу № А64-5654/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу –              без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий             Н.В. Еремичева 

Судьи                     А.В. Андреев

   ФИО1