﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-2420/2020-АКу

г. Пермь

14 апреля 2020 года

Дело № А50-35950/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:судьи  Риб Л.Х.,

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заинтересованного лица, Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,

на мотивированное решение Арбитражного суда Пермского края 

от 03 февраля 2020 года, по делу № А50-35950/2019,

принятое судьей  Носковой В.Ю. в порядке упрощенного производства,

по заявлению акционерного общества «ВНИИ Галургии» (ОГРН 1025900891180, ИНН 5904001952)

к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537) 

о признании недействительным решения,

установил:

Акционерное общество «ВНИИ Галургии» (далее – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованием к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –заинтересованное лицо, страховщик, Фонд) о признании недействительным решения от 10.09.2019 № 744 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением арбитражного суда от 03.02.2020 (резолютивная часть решения объявлена 27.01.2020), принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены, решение от 10.09.2019 №744 суд первой инстанции признал недействительным, не соответствующим  законодательству Российской Федерации. 

Не согласившись в вынесенным по делу судебным актом, Фонд обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь в обоснование жалобы на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

По мнению подателя жалобы, выплаченные работодателем суммы единовременных вознаграждений работникам к праздничным и юбилейным датам, по случаю важных событий, оплата компенсации за питание, денежное  пособие при выходе работника на пенсию подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов, поскольку произведены в рамках трудовых отношений, носят стимулирующий характер и связаны с выполнением работником своих трудовых обязанностей. Указанные выплаты не поименованы в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, предусматривающий исчерпывающий перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В сроки, установленные определением апелляционной жалобы к производству от 02.03.2020 (до 08.04.2020), общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

         Как следует из материалов дела,   в силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

         На основании решения от 10.06.2016 № 1216 Фондом проведена выездная проверка деятельности общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем за период с 01.01.2016 по 31.12.2018,  по результатам которой составлен акт проверки от 09.08.2019 № 1470. 

По итогам проверки Фондом вынесено решение от 10.09.2019 № 744 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данным решением общество привлечено к ответственности  по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в сумме 1 328, 29 руб., обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2017-2018 годы в размере 6 641, 42 руб., пени в сумме 345, 35 руб. 

Как следует из решения, неуплата страховых взносов образовалась в результате неправомерного занижения обществом  базы для начисления страховых взносов в связи с не включением в указанную базу следующих выплат: 

1) компенсации за питание (занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в связи с данным нарушением составило 250 9850 руб.);  

2) денежных вознаграждений к юбилейным датам работников, при непрерывном стаже работы в обществе более 10 лет, начиная с 50 лет и каждые последующие 5 лет, денежные выплаты в связи со свадьбой (занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в связи с данным нарушением составило 516 530 руб.);

3) денежного пособия при выходе работника на пенсию при непрерывном стаже свыше 10 лет (занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в связи с данным нарушением составило 517 588 руб.);

4) премии работникам к профессиональным праздникам «День химика», «День изобретателя и рационализатора», «День шахтера», в связи с празднованием Дня фирмы (занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в связи с данным нарушением составило 398 000 руб.);

Полагая, что указанное решение вынесено Фондом неправомерно, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что спорные выплаты не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов, так как указанные выплаты работникам не являются средством вознаграждения за труд, не носят систематический характер, не являются стимулирующими и не зависят от трудовых успехов работников.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Частью 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ, которой определен исчерпывающий перечень оснований, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Согласно части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Аналогичные нормы были закреплены в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действующем до 01.01.2017.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с частью 3 статьи 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует непосредственно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 настоящего Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Обществом представлены Фонду коллективные договоры на 2016-2018 годы, а также на 2018-2020 годы, которыми предусмотрена  обязанность работодателя производить выплаты социального характера, в том числе: выплаты в связи со значимыми датами (рождение ребёнка, свадьба); к юбилейным датам при непрерывном стаже работы в обществе более 10 лет, начиная с 50 лет; к профессиональным праздникам; при непрерывном стаже работы в обществе; в связи с выходом на пенсию.

Правила поощрений, применяемых на предприятии, закреплены в положении «О поощрениях работников ОАО «Галургия», утвержденном 23.12.2014, и распространяются на всех работников предприятия, состоящих в списочном составе, не имеющих дисциплинарных взысканий. 

Как следует из указанного Положения, в обществе действует система премирования, не связанная с оценкой выполнения работниками их трудовых обязанностей. 

Выплата премий производится при наступлении обстоятельств, не обусловленных производственной деятельностью общества - праздники.

Оплата стоимости питания предоставляется работникам на основании коллективного договора Общества и положения «Предоставление частичной компенсации затрат на питание», утвержденного 26.09.2016. Положением предусмотрено, что компенсация затрат на питание предоставляется работнику за каждый рабочий день фактического нахождения на рабочем месте (согласно табелю учета рабочего времени); вновь принятым работникам – с первого дня работы (включительно); увольняющимся работникам – до последнего дня работы (включительно). Размер компенсации составляет 50 рублей в день (пункт 5.2 Положения).

Проанализировав принятые обществом локальные нормативные акты, суд правомерно указал, что спорные выплаты (компенсация затрат на питание, единовременные вознаграждения к юбилейным датам, при непрерывном стаже, в связи со свадьбой, к профессиональным праздникам, при выходе на пенсию) организованы по инициативе работодателя, безотносительно к вкладу работников в деятельность общества, производятся за счет собственных средств общества, следовательно, не являются средством вознаграждения за труд, не носят систематический характер, не зависят от трудовых успехов работника, от сложности, количества и качества выполняемой работы, а представляют собой выплаты социального характера, в связи с чем не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что выплаты, производимые обществом, имели функцию стимулирования, зависели от размера заработной платы (оклада), опыта либо иных индивидуальных трудовых характеристик работников, Фондом не представлено.

Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно признал решение Фонда недействительным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 февраля 2020 года по делу № А50-35950/2019, принятое в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья

Л.Х. Риб