Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63971/2017

16 ноября 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катарыгиной В.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ангара"

заинтересованное лицо Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга 

об оспаривании решения 

при участии

от заявителя  - ФИО2, по доверенности от 06.09.2017, ФИО3, по доверенности от 25.07.2017, ФИО4, по доверенности от 25.08.2017,

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ангара" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, Фонд) от 10.08.2017 №202V12170001276.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Управления.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 2015-2016 года, результаты которой отражены в акте от 10.07.2017.

Управлением установлено занижение базы для начисления страховых взносов:

- не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу мастерам по добыче нефти;

- в 1 квартале 2014 года Обществом начислены страховые взносы в ПФР на суммы, выплаченные работникам на компенсацию за аренду жилья; 14.04.2017 Обществом сдан корректирующий отчет РСВ-1 за 2016 год, в котором по стр. 120 Раздела 1 проведено уменьшение начисленных ранее взносов на компенсацию за аренду жилья.

Решением Управления от 10.08.2017 №202V12170001276 Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ); начислены пени в размере 26755 руб. 93 коп.; предложено уплатить недоимку в размере 1077126 руб. 41 коп.

Данное решение оспорено Обществом в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 58.3 Закона для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи.

Управление пришло к выводу, что Обществом неправомерно не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу мастерам по добыче нефти и газа, работавшим в 2015-2016 г.г.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден 09.01.2017. По данным Отчета класса условий труда мастеров по добыче нефти и газа – 2 (допустимый). За 2015-2016 годы у Общества отсутствуют результаты Аттестации рабочих мест.

Согласно пункту 2.1 статьи 58.3 Закона для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: допустимый – 0.

Положения пункта 2.1 статьи 58.3 Закона не предусматривают обязательного условия об утверждении результатов специальной оценки условий труда. Указанная норма предусматривает, что специальная оценка условий труда должны быть проведена в порядке, установленном законодательством РФ.

Специальная оценка условий труда для мастеров по добыче нефти и газа за проверяемый период проведена Обществом в соответствии с законодательством РФ. По результатам указанной Оценки составлены Отчет о специальной оценке условий труда и Карта специальной оценки условий труда.

Обществом также соблюдено требование о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в течение двенадцати месяцев со дня организации рабочих мест. Рабочие места созданы в ноябре 2015 года, внеплановая специальная оценка условий труда проводилась в первой половине 2016 года.

Отказ Фонда в учете результатов проведенной специальной оценки условий труда необоснован, поскольку Отчет о специальной оценке условий труда, утвержденный  09.01.2017, распространяет действие на 2015-2016 г.г.

Учитывая, что класс условий труда спорных сотрудников оценивается как «Допустимый», то указанные работники не имели право на досрочное назначение пенсии, и, соответственно, Фонд не вправе был начислять страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6%.

Фонд при рассмотрении дела пришел к выводу, что компенсационные выплаты, перечисленные на компенсацию аренды жилья, подлежат обложению страховыми взносами.

Компенсационные выплаты работникам на покрытие затрат на аренду жилья Обществом не подлежат обложению страховыми взносами, поскольку данные выплаты подпадают под действие подпункта «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона №212-ФЗ.

В соответствии с указанным подпунктом от страховых взносов освобождены компенсационные выплаты, связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

Осуществленные Обществом компенсационные выплаты на покрытие затрат на аренду жилья выплачивались работникам в связи с вынужденным переездом к новому месту работы, и в этой связи носят социальный и компенсаторный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле ст. 129 Трудового кодекса РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Рассматриваемые компенсационные выплаты были осуществлены в соответствии с положениями ст. 169 Трудового кодекса РФ.

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов (работодателей) признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в том числе в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Статья 9 Закона № 212-ФЗ содержит перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В соответствии со ст. 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы:

1)по его переезду, переезду членов его семьи и провозу имущества (за исключениемслучаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

2)по обустройству на новом месте жительства.

При этом в силу ч. 2 ст. 169 ТК РФ размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

В целях установления процедуры предоставления компенсаций и гарантий, порядка возмещения расходов работников и членов их семей при переезде на новое место работы в г. Санкт-Петербург в Обществе был разработан и утвержден соответствующий порядок (Положение о компенсациях и льготах для работников в регионах присутствия Компании, утвержденное Приказом генерального директора Общества от 29.01.2014 №3-2), который устанавливает принципы и процесс возмещения расходов работников Общества при переезде.

Положения, предусмотренные указанным порядком, были закреплены в текстах трудовых договоров с работниками.

Принимая во внимание вышеизложенное, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга от 10.08.2017 №202V12170001276.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Ангара» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.