АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16920/19

25 июня 2019 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года  Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баблоян Н.В.  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального  образования «Тацинское сельское поселение» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ростовской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)  

о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости 

при участии: от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: ФИО1, доверенность от 17.05.2019 № 03/036-СТ,  

установил:

муниципальное образование «Тацинское сельское поселение» (далее – администрация) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с требованием к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ростовской области о снятии с кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами  61:38:0010193:229, 61:38:0010193:233, 61:38:0010193:232, 61:38:0010193:231,  61:38:0010193:230.  

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен  надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.  

Ответчик явился, поддержал позицию, ранее изложенную в отзыве. Указал на то,  что в настоящее время отсутствуют основания для снятия спорных объектов недвижимого  имущества с государственного кадастрового учета в административно-заявительном  порядке. Вместе с тем, полагает, что снятие указанных объектов возможно по решению  суда.  

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания в  соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в порядке извещения лиц, участвующих в деле, в том числе размещена на  официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».  

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного  процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного  заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд  

располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового  заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу,  направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами  получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения  ими процессуальных действий.  

Суд в порядке п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ввиду отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

Администрации Тационского сельского поселения на праве собственности  61:38:0010193:46-61/044/2018-1 от 13.08.2018 принадлежит земельный участок с  кадастровым номером 61:38:0010193:46 общей площадью 1259 кв.м., адрес: Ростовская  область, Тацинский район, ст. Тацинская, ул. Октябрьская, 52, категория земель – земли  населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки,  предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки. Согласно  выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2019 установлено,  что в пределах данного земельного участка расположены кадастровые номера объектов  недвижимости с кадастровыми номерами 61:38:0010193:229, 61:38:0010193:233,  61:38:0010193:232, 61:38:0010193:231, 61:38:0010193:230.  

Ранее на указанном земельном участке располагался многоквартирный жилой дом,  который расселен в связи с аварийным состоянием, в рамках подпрограммы «Организация  и содержание жилищного хозяйства Тацинского сельского поселения муниципальной  программы Тацинского сельского поселения» муниципальной программы Тацинского  сельского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения  Тацинского сельского поселения».  

В отношении указанных объектов недвижимости снятие с кадастрового учета не  возможно, поскольку право собственности на них не зарегистрировано.  

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием к обращению истца в суд  с настоящим исковым заявлением.  

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс)  устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной  регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы  публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав,  отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав,  признаков недвижимости.  

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации,  основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской  Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации  права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством  существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в  судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично- правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества  конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность  гражданского оборота и предсказуемость его развития.  

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН,  закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) является  

необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота  недвижимости как особой категории вещей.  

Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета  в отношении объектов недвижимости, администрация указывала, что названные объекты,  уже не существуют в силу их уничтожения. Однако, по заявлению администрации  объекты не могут быть сняты с учета ввиду того, что она, как собственник она не  зарегистрирована. В тоже время наличие сведений в ЕГРН о наличии на участке объектов  недвижимости, которые не существуют в действительности, препятствует администрации  осуществлять полномочия собственника на земельный участок под указанными зданиями.  При этом права на объект каких-ибо иных лиц не зарегистрированы в отношении спорных  объектов.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый  государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных  систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и  графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов  недвижимости (кадастр недвижимости).  

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся  основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.  

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики  объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве  индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и  изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения  границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений,  помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218- ФЗ).  

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с  государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного  Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества,  подлежащим внесению в кадастр недвижимости.  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный  кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение  правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или  отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для  приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав.  

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что  государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются  одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, учитывая,  что объекты уничтожены, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные  требования, поскольку иного способа защиты нарушенного права у администрации не  имеется. В данном случае, права на объекты не были зарегистрированы и не могут быть  зарегистрированы, поскольку объектов не существует, вместе с тем, администрация  является надлежащим заявителем по настоящему делу, поскольку является собственником  земельного участка.  

Правовая позиция относительно возможности снятия с кадастрового учета  объектов недвижимости изложена в определении Верховного суда Российской Федерации   № 310-эс18-13357.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимого имущества с  кадастровыми номерами 61:38:0010193:229, 61:38:0010193:233, 61:38:0010193:232,  61:38:0010193:231, 61:38:0010193:230, расположенные по адресу: Ростовская область,  Тацинский район, ул. Октябрьская, 52.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья Ю.А. Палий