Арбитражный суд Московской области

  107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40314/17

24 августа 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.Г. Гвоздева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел  в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Банка России в лице ГУ по ЦФО отделения по Орловской области

к АО «Страховая компания «Подмосковье»

о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ (протокол № ТУ-54-ЮЛ-17-4838/1020-1 от 27.04.2017),

при участии в заседании:

от Банка России – ФИО2 (паспорт РФ, доверенность),

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ЗАО «Страховая компания «Подмосковье»  (далее – Общество, страховщик) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по факту правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении № ТУ-54-ЮЛ-17-4838/1020-1 от 27.04.2017. 

Заявление принято судом в порядке упрощённого производства.

Определением от 14.07.2017 года суд перешел к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Копия определения суда о месте и времени судебного разбирательства дважды направлялась Обществу по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и в протоколе об административном правонарушении, однако почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Иными адресами ответчика суд не располагает. 

Кроме того, информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещалась на сайте суда в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 4 статьи 123 АПК РФ, Общество считается надлежаще извещенным о начавшемся судебном процессе.

В судебное заседание 17.08.2017 явился представитель Банка России, просил привлечь Общество к ответственности.

Общество в установленный судом срок отзыв на заявление и доказательства по делу не представило. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Общества.

Заслушав представителя Банка России, исследовав материалы дела арбитражный суд установил:

АО «Страховая компания «Подмосковье» (далее - ответчик, страховщик) является организацией, осуществляющей лицензируемый вид деятельности – страхование.

В Банк России поступило обращение гр. ФИО3 (№ОЭ-1883 от 20.03.2017 года), содержащие сведения о несоблюдении страховщиком срока осуществления выплаты. 

В ходе проверки установлено, что между ФИО3 и страховщиком на основании Правил страхования, заключен договор страхования транспортного средства и выдан страховой полис №ЕЕЕ 0903570894 (далее - Договор страхования, Страховой полис).

16.02.2017 было представлено Страховщику заявление о досрочном расторжении договора ОСАГО серии ЕЕЕ № 0903570894, заключенного 21.12.2016, в связи со сменой собственника транспортного средства на основании договора купли продажи от 08.01.2017.

Согласно документам, представленным Страховщиком (письмо от 06.04.2017 исх. № 2438), Страховщиком на основании заявления гражданина ФИО3 от 16.02.2017 о досрочном расторжении договора ОСАГО серии ЕЕЕ № 0903570894 был осуществлен возврат неиспользованной части страховой премии 23.03.2017 (платежное поручение № 3675) в размере 2 800, 35 рублей.

Банк России усмотрел в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, о чем 27.04.2017 в присутствии представителя Общества составлен протокол  №ТУ-54-ЮЛ-17-4838/1020-1  об административном правонарушении, который направлен в Арбитражный суд Московской области для рассмотрения с заявлением по настоящему делу. 

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, совершённых юридическими лицами, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования полежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Общество является российским юридическим лицом, имеющим лицензию на право осуществления страховой деятельности.

Лицензирование деятельности субъектов страхового дела осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон об организации страхового дела).

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела, субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона об организации страхового дела, лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела. 

Таким образом, соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление страховой деятельности. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанная правовая позиция подтверждается сохраняющим силу постановлением Президиума ВАС РФ 04.02.2014 № 13004/13.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Закона об ОСАГО порядок реализации определенных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Банком России в правилах обязательного страхования.

Пунктом 1.14 Правил ОСАГО (Положение Банка России от 19.09.2014 №431-П) определено, что страхователь вправе досрочно прекратить действие договора обязательного страхования в следующих случаях:

-   отзыв лицензии страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- замена собственника транспортного средства;

- иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.16 Правил ОСАГО в случае досрочного прекращения действия договора обязательного страхования по основанию «иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации» часть страховой премии по договору обязательного страхования страхователю не возвращается. В остальных случаях страховщик возвращает страхователю часть страховой премии в размере ее доли, предназначенной для осуществления страховых выплат и приходящейся на неистекший срок действия договора обязательного страхования или неистекший срок сезонного использования транспортного средства (период использования транспортного средства).

Часть страховой премии возвращается страхователю (его законным представителям, наследникам) в течение 14 календарных дней с даты, следующей за датой получения страховщиком заявления страхователя о досрочном прекращении договора обязательного страхования по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1.14 Правил ОСАГО.

Учитывая изложенное, датой уведомления Страховщиком Заявителя о страхового возмещения, являлось 16.02.2017. Следовательно, возврат денежных средств должен был быть осуществлен до 02.03.2017.

Согласно материалам дела Страховая компания осуществила страховую выплату 23.03.2017, с нарушением срока 21 день

Таким образом, судом установлено событие вменяемого административного правонарушения в действиях ЗАО «Страховая компания «Подмосковье».

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие непреодолимых препятствий, объективно препятствовавших исполнению требований страхового законодательства, что свидетельствует о наличии вины, а следовательно и состава административного правонарушения.

Учитывая, что нарушение совершено в области страхового законодательства, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, годичный срок давности для привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. 

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Судом проверено соблюдение порядка составления протокола об административном правонарушении и нарушений не установлено.

Сведения о смягчающих и отягчающих обстоятельствах в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь АО «СК «Подмосковье»  (г.Подольск Московской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия решения, через Арбитражный суд Московской области.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: номер счета  40101810100000010001 в Отделении по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, ИНН 

<

***>, КПП 575245005, получатель - УФК по Орловской области (обязательно указывать код классификации доходов бюджетов Российской Федерации (КБК) -99911690010016000140 - «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», зачисляемых в Федеральный бюджет), ОКТМО 54701000, БИК 045402001, уникальный идентификатор начисления (счета) - 0355269405425270471048387, единый идентификатор плательщика -25036011870503601001.

При необходимости платежные реквизиты следует уточнять у заявителя.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

 Судья                                                          Ю.Г.Гвоздев