АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                              Дело № А65-17931/2022 

 

Дата принятия решения –  08 августа 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  02 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голицыным Б.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

истца - Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ответчику - Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 10 877 руб. 69 коп. долга, 1 328 руб. 22 коп. долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения,

с участием:

от истца  – не явился, извещен,

от ответчика  – не явился, извещен, 

 

УСТАНОВИЛ:

Истец – Общество с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны – обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к  Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 10 877 руб. 69 коп. долга, 1 328 руб. 22 коп. долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Стороны явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения разбирательства в порядке ст.123 АПК РФ.

Истец до судебного заседания направил в адрес суда ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя.

Ответчик отзыв на иск не представил, против рассмотрения спора по существу не возразил. 

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительном судебном заседании вопросы, считает завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст. 136, 137 АПК РФ завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 21 мая 2021 года Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны обратилось заявкой в адрес ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНЛЛ» с просьбой заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения. 

27 мая 2021 года ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНЛЛ» направило в Исполнительный комитет МО города Набережные Челны проект Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения 104\2400-ВК/13.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". 

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. 

Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134) В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 

Таким образом, на основании вышеизложенных норм истец считает заключенным Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Договор). 

Согласно статей 13,14 ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении», по договору водоснабжения и водоотведения организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение. обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систем) водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется производить оплату за принятую воду и отведенные сточные воды, соблюдать предусмотренный договором водоснабжения и водоотведения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод. установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора, истец принял на себя обязательство обеспечивать ответчика холодной (питьевой) водой, принимать в систему канализации сточные воды, а ответчик, являясь «абонентом», принял на себя обязательство производить оплату за поставленную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Истец, обязательства по договору исполнил надлежащим образом, что подтверждается актами выполненных работ №29259 от 30.09.2021 года, №33015 от 31.10.2021 года, №36740 от 30.11.2021 года, №40494 от 31.12.2021 года, №3847 от 28.02.2022 года. 

Доказательства наличия претензий в адрес истца в отношении качества оказанных услуг в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п.1 Соглашения об осуществлении электронного документооборота к договору, документооборот между сторонами (счета-фактуры, счета, акты выполненных работ, акты сверок взаиморасчетов и другие документы) осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) и с использованием системы электронного документооборота организации обеспечивающей обмен с открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным   каналам связи ЗАО «ТаксНет».

Датой выставления организацией водопроводно-канализационного хозяйства расчетно-платежных документов в электронном виде абоненту по телекоммуникационным каналам связи считается дата подтверждения оператором электронного документооборота выставления водопроводно-канализационного хозяйства расчетно-платежных документов абоненту.

Абонент обязан в течение 10 рабочих дней со дня выставления расчетно-платежных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи вернуть организации водопроводно-канализационного хозяйства оформленный  надлежащим образом акт сдачи-приемки услуг, подписанный в электронной подписью абонента и подтвержденный оператором электронного документооборота. Акт сдачи -приемки услуг в электронном виде считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства, если организация водопроводно-канализационного хозяйства поступил подтверждение оператором электронного документооборота подписания акта сдачи-приемки услуг электронной подписью абонента.

В случае если в течение 5 рабочих дней со дня выставления абоненту расчетно-платежных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи абонент письменно не заявит организации водопроводно-канализационного хозяйства о своих возражениях по содержанию указанных документов, в том числе по объему поданной воды и принятых сточных вод и сумме платежа считается, что абонент согласен с представленным расчетом суммы платежа, а указанные в расчетно-платежных документах показания прибора учета являются согласованными абонентом.

Истец выставил к оплате:

- счет-фактуру №73015 от 30.09.2021 года за сентябрь 2021 года на сумму 2 906 руб. 78 коп.;

- счет-фактуру №82527 от 31.10.2021 года за октябрь 2021 года на сумму 4 855 руб. 36 коп;

- счет-фактуру №92164 от 30.11.2021 года за ноябрь 2021 года на сумму 1 074 руб. 26 коп.;

- счет-фактуру №101606 от 31.12.2021 года за декабрь 2021 года на сумму 421 руб. 43 коп.;

- счет-фактуру №9240 от 28.02.2022 года за февраль 2022 года на сумму 1 619 руб. 86 коп. 

Сумма задолженности ответчика по Договору №104/2400-ВК/13 за водоснабжение и водоотведение составляет 10 877 руб. 69 коп. за период с сентября по декабрь 2021 года и февраль 2022 года.

Исчисление платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и взимание указанной платы с абонентов регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021).

Размер и порядок компенсации (платы за негативное воздействие) определены пунктом 123(4) Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020), (далее - Правила №644), в соответствии с которым взимание платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения производится расчетным способом с абонента при условии, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта и определяется по формуле:

П = К ? Т ? Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Q пр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q пр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Руководствуясь данной формулой, истец произвел расчет и выставил платежные требования на оплату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 1 328 руб. 22 коп. за период с сентября по декабрь 2021 года и февраль 2022 года.

Согласно подпункту пункта 14 «е» договора, абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и в размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством РФ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

12.05.2022 года ответчику была направлена претензия (№92-104-15-3164 от 12.05.2022 года) с требованием погасить образовавшуюся задолженность и предоставить в адрес Истца доказательство оплаты либо мотивированный отказ. Однако по настоящее время оплата по Договору не поступила, ответчик в своем ответе на претензию указывает, что оплата задолженности возможна при предъявлении исполнительных документов.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства № N644 от 29.07.2013, правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

По статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила от 29.07.2013 № 644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Факт поставки ресурса и оказания услуг по водоотведению истцом подтверждается материалами дела; ответчиком доказательств оплаты по договору №104/2400-ВК/13 в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании задолженности по договору №104/2400-ВК/13 за период с сентября по декабрь 2021 года и февраль 2022 года. в размере 10 877 руб. 69 коп. 

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Исходя из анализа указанных выше положений Закона о водоснабжении и Правил N 644 следует, что обязанность абонента по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предусмотрена законом (при наличии определенных в законе условий). Соответственно, такая обязанность возникает у абонента независимо от того предусмотрена ли она в договоре о водоотведении или нет.

В рассматриваемом случае такая обязанность возникает именно у ответчика. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку расчет произведен истцом в соответствии с пунктом 123(4) Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Постановлением Правительства России от 22 мая 2020 года №728 изменен с 03.06.2020), наличие задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подтверждается материалами дела, требование о взыскании 1 328 руб. 22 коп. за период с сентября по декабрь 2021 года и февраль 2022 года подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Однако на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

руководствуясь статьями  110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                                     Р Е Ш И Л:

 

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 10 877 руб. 69 коп. долга и 1 328 руб. 22 коп. долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья                                                                                                                   Г.Ф. Осипова