АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                          Дело № А67-5630/2021 

02.08.2021 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН 

<

***>) к областному государственному казенному учреждению «Облстройзаказчик», г. Томск (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 03 01 13:27 от 31.08.2020 в размере 8 516,29 рублей, пени в размере 295,83 рублей,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 05.03.2021, паспорт; 

от ответчика – не явился, извещен, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – истец, департамент) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к областному государственному казенному учреждению «Облстройзаказчик» (далее – ответчик, учреждение) с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 03 01 13:27 от 31.08.2020 размере 8 516,29 рублей за период с 25.12.2018 по 07.12.2020, пени в размере 295,83 рублей за период с 15.09.2020 по 30.06.2021.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца по существу не оспорил, указав, что им была направлена  заявка на оплату в Департамент финансов Томской области, однако в согласовании заявки было отказано. В судебное заседание ответчик представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Согласно доводам истца, между сторонами был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 03 01 13:27 от 31.08.2020 (далее – договор аренды) в редакции дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2020, в соответствии с которым истец передал ответчику в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 70:21:0200003:2616, расположенный по адресу: 

<

...> Ушайки, 18б, общей площадью 503 кв.м., для обслуживания и эксплуатации административных зданий. Неисполнение ответчиком обязательств в части оплаты арендных платежей послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 21, 22, 23, параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22, главой X Земельного кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца о взыскании задолженности и неустойки подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем. 

Судом установлено, что 31.08.2020 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (арендодатель) и областным государственным казенным учреждением «Облстройзаказчик» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 03 01 13:27, согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование неделимый земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: 

<

...> Ушайки, 18б с кадастровым номером 70:21:0200003:2616 общей площадью 503 кв.м., в соответствии с условиями договора (п. 1.1).

Согласно п. 1.2 договора земельный участок передается для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости (зданий, помещений в зданиях), расположенных на данном участке.

Передаваемый земельный участок подлежит совместному использованию всеми лицами, имеющими имущественные права в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, являющимся предметом договора (п. 1.3).

По акту приема-передачи от 31.08.2020 земельный участок передан арендатору. Также передача в аренду спорного участка подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.04.2021 № КУВИ-002/2021-30533192.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.04.2021 № КУВИ-002/2021-43434722, 25.12.2018 за ответчиком было зарегистрировано право оперативного управления на нежилое помещение по адресу: 

<

...> Ушайки, 18б, пом. 3019 с кадастровым номером 70:21:0200003:3146.

В соответствии с п. 2.2 договора момент возникновения и прекращения прав и обязанностей по договору, иные индивидуальные условия владения и пользования земельным участком (целевое назначение, ставка и размер арендной платы и др.) для каждого из соарендаторов определяется дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью договора.

Сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 от 31.08.2020 к договору аренды, в соответствии с которым стороны указали, что арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок, указанный в п. 1.1 договора № 03 01 13:27, местоположение которого: 

<

...> Ушайки, 18б с кадастровым номером 70:21:0200003:2616 общей площадью 503 кв.м., назначение которого согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости «для обслуживания и эксплуатации административных зданий (памятников архитектуры местного значения)».

Согласно п. 3 означенного соглашения срок действия основного договора и дополнительного соглашения устанавливается на 49 лет с даты подписания договора и дополнительного соглашения, т.е. с 31.08.2020 по 30.08.2069.

Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором в порядке и на условиях, определенных разделом 4 основного договора аренды и дополнительным соглашением, с 25.12.2018 (дата государственной регистрации права оперативного управления на помещения с кадастровым номером 70:21:0200003:3146).

Согласно п. 5 дополнительного соглашения расчет арендной платы производится арендодателем с учетом следующих индивидуальных показателей:

- кадастровая стоимость земельного участка составляет 8 545 512,27 руб.;

- площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, 17,1 кв.м.;

- арендная плата устанавливается в соответствии с решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка», в соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ и составляет:

- ставка арендной платы – 1,5% от кадастровой стоимости участка;

- коэффициент к ставке арендной платы – нет.

Согласно п. 4.1 договора размер арендной платы за пользование земельным участком, механизм его расчета, ставки и коэффициенты определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и могут изменяться в сторону увеличения арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год.

Арендная плата по договору устанавливается за период с 01.01.2012 в соответствии с решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» (п. 4.4).

Согласно п. 4.7 договора аренды плата за пользование земельным участком производится с момента, указанного в договоре, и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Первый платеж за период с даты взимания платы за пользование земельным участком, установленной в дополнительном соглашении к договору, до конца текущего квартала, в котором подписан договор, производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора.

Как указано в п. 4.8, 4.9 договора, сумма арендной платы на последующие годы ежегодно указывается в расчете арендной платы за землю, составляемом арендодателем в соответствии с нормативным правовым актом на данный календарный год. При этом арендатор в период с 01 января до 15 февраля каждого года направляет в адрес арендодателя своего представителя для получения расчета. Неявка арендатора для получения расчета не освобождает от обязанности по уплате арендной платы.

В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ (п. 4.10).

Пунктом 6.2.9 договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату в соответствии с условиями договора.

Дополнительным соглашением № 1/1 от 26.01.2021 (с учетом протокола разногласий) стороны согласовали, что цена договора составляет 4 357,71 рублей на 2020 год и может изменяться в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Соглашением от 18.05.2021 дополнительные соглашения к договору аренды были расторгнуты с 08.12.2020 в связи с прекращением права оперативного управления арендатора на нежилое помещение по адресу: 

<

...> Ушайки, 18б, пом. 3019 с кадастровым номером 70:21:0200003:3146 в соответствии с распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 10.11.2020 № 920 «О принятии государственного имущества Томской области в казну Томской области».

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей у него образовалась задолженность по арендной плате за период с 25.12.2018 по 07.12.2020 (то есть за период владения нежилым помещением на праве оперативного управления) в размере 8 516,29 рублей. 

На основании пункта 4.10 договора истец начислил ответчику неустойку за период с 15.09.2020 по 30.06.2021 в размере 295,83 рублей. 

Истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности от 19.03.2021 № 3155 с требованиями погасить задолженность по арендной плате и уплатить неустойку в течение 30 дней с момента направления указанного уведомления. До настоящего времени требования истца, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены. 

Полагая, что ответчик нарушает условия договора, а также требования земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений. 

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. 

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. 

Факт наличия задолженности по арендной плате подтвержден материалами дела. 

Расчет истцом произведен на основании решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» (далее – Решение № 172). 

Порядок расчета арендной платы установлен пунктом 2.1.3 Решения № 172 и определяется путем умножения площади земельного участка, удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, коэффициентов к ставкам арендной платы, коэффициента инфляции, по формуле 

А = S x УПКС x С x К, где:

А – сумма арендной платы за год, руб.;

S – площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м;

УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв. м;

С – ставка арендной платы за землю, %;

К – коэффициенты к ставкам арендной платы, установленные для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка.

Сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала (п. 3.4 Решения № 172).

В соответствии с пунктом 2.7.1 Решения № 172 ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный – при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период. 

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, требование истца о взыскании долга по арендной плате в сумме 8 516,29 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что заявка на оплату не была согласована финансовым органом Томской области, судом отклоняется, поскольку не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по оплате за пользование земельным участком на основании заключенного договора аренды. Факт заключения данного договора, равно как и факт пользования участком, ответчиком не оспаривался. Поскольку предоставление земельного участка в аренду регулируется положениями Земельного кодекса РФ (специальные нормы), в данном случае подлежат применению именно нормы земельного законодательства.

Истцом предъявлена к взысканию неустойка, начисленная ответчику на основании пункта 4.10 договора. 

Согласно расчету истца неустойка (в размере процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ) за период с 15.09.2020 по 30.06.2021 составила  295,83 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления просрочки исполнения обязательства. Как следует из материалов дела, заключая договор аренды земельного участка, стороны согласовали уплату неустойки при просрочке внесения арендных платежей. 

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Таким образом, требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению. 

При этом суд полагает правомерным начисление неустойки после расторжения договора аренды на основании следующего. 

Как указано в п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.

При этом в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

Согласно п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ). Например, отказ продавца от договора купли-продажи транспортного средства, проданного в рассрочку, прекращает обязательство покупателя по оплате товара и, соответственно, освобождает его от дальнейшего начисления неустойки за просрочку оплаты товара (пункт 2 статьи 489 ГК РФ). Если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 ГК РФ). 

Согласно п. 7.3 договора аренды прекращение срока действия договора не является основанием для освобождения арендатора от уплаты имеющейся задолженности по арендной плате и пени за неисполнение обязательств по внесению арендной платы в сроки, установленные договором.  

Поскольку после расторжения договора арендатор не погасил задолженность по арендной плате, с него подлежит взысканию неустойка за весь период просрочки, в том числе и после расторжения договора. 

Государственная пошлина по иску в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Облстройзаказчик», г. Томск (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 03 01 13:27 от 31.08.2020 в размере 8 516,29 рублей, пеню в размере 295,83 рублей.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Облстройзаказчик», г. Томск (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                                                           Е.И. Бутенко