Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-47961/22

17 ноября 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 02.11.2022

Полный текст решения изготовлен 17.11.2022

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Н.А. Кондратенко ,при ведении протокола секретарем судебного  заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 

к СРО АССОЦИАЦИЯ "ОСОПС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) , Управлению Министерства юстиции Российской Федерации о признании, обязании,

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора:

ФИО3,

ФИО4,

ФИО5,

ФИО6, 

ФИО7, 

ФИО8,

УФНС по Московской области;

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель по нотариальной доверенности от 10.06.2022 года ФИО9 (доверенность, диплом о  юридическом образовании обозревались судом)

от ответчиков: СРО АССОЦИАЦИЯ "ОСОПС": представитель по нотариальной доверенности от 12.08.2022 года ФИО10 (доверенность, диплом о  юридическом образовании обозревались судом)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации – получило корреспонденцию 11 июля 2022 года.

от УФНС по Московской области – отзыв, ходатайство о рассмотрении в отсутствии.

От:   ФИО3, ФИО7, ФИО8 представитель по нотариальной доверенности от 12.08.2022 года ФИО10 (доверенность, диплом о  юридическом образовании обозревались судом)

ФИО6 – неудачная попытка вручения

ФИО5 – неудачная попытка вручения

ФИО4 – неудачная попытка вручения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Московской области к СРО АССОЦИАЦИЯ "ОСОПС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации, с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ  иском в котором просил: признать недействительным Решение Саморегулируемой Организации Ассоциация «Объединение строительных организаций профессиональные строители» (СРО Ассоциация «ОСОПС», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о прекращении полномочий генерального директора СРО Ассоциация «ОСОПС» ФИО2, изложенное в протоколе № 209 от 11.02.2022 года; признать недействительным Распоряжение Управления Минюста РФ по Московской области № 802-Р от 28.03.2022 года о внесении в ЕГРЮЛ записи в сведения о Саморегулируемой Организации Ассоциация «Объединение строительных организаций профессиональные строители» (СРО Ассоциация «ОСОПС»), ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о том, что полномочия генерального директора с 11.02.2022 исполняет ФИО6; признать недостоверными в ЕГРЮЛ записи, содержащиеся в разделе 26: «Сведения о записях, внесенных в ЕГРН» в отношении  юридического лица - Саморегулируемой Организации Ассоциация  «Объединение строительных организаций профессиональные строители» (СРО Ассоциация «ОСОПС»), ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; взыскании  расходов по государственной пошлине.

К участию в деле привлечены  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7,  ФИО8, УФНС по Московской области.

            В процессе судебного разбирательства установлено следующее.

Дело подлежит рассмотрению с учетом положений ст.ст. 123,156 АПК РФ.

От ФИО3 поступили письменные пояснения с приложением, приобщены.

Истцом представлено заявление об уточнении исковых требований по пункту 1 и пункту 3. Приняты к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд обозревает протокол №213 от 08.04.2022 года.

Участвующими представителями сторон пояснены позиции по делу.

Рассмотрев  материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

Как следует из содержания материалов дела, Саморегулируемая Организация Ассоциация «Объединение строительных организаций профессиональные строители» (далее по тексту - СРО Ассоциация «ОСОПС» или Ассоциация) ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, зарегистрирована в Московской области по адресу: 143409, 

<

...>, фактический адрес нахождения исполнительного аппарата: 105094, 

<

...> ст.1, 8 этаж, кабинет 808.

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» от 01.12.200 N 315-ФЗ, а также Уставом, Утвержденным Решением внеочередного Общего собрания членов Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители» Протокол № 57 от «14» февраля 2019 года - Высшим органом управления саморегулируемой организации является Общее собрание членов саморегулируемой организации, к исключительной компетенции которого относится избрание состава Совета СРО Ассоциация «ОСОПС» (постоянно действующего коллегиального органа управления). В соответствии с пунктом 21.1. Устава, срок полномочий членов Совета Ассоциации составляет 3 года.

В соответствии с пунктом 20.2.4 Устава, к компетенции Совета Ассоциации относится назначение на должность и освобождение от занимаемой должности генерального директора (единоличного Исполнительного органа) Ассоциации.

При этом такое решение должно быть принято и оформлено в порядке, установленном внутренними документами Ассоциации.

19 июня 2018 года Ассоциацией в лице Председателя Совета Ассоциации ФИО3 со мной заключен Трудовой договор с руководителем СРО Ассоциация «ОСОПС» № 2018/01 (далее по тексту - Договор), согласно которому я был принят на работу в Ассоциацию в качестве руководителя на должность Генерального директора на 1 ставку.

Согласно пунктам раздела 2 Указанного договора - Руководитель организует работу Ассоциации, самостоятельно решает все вопросы деятельности Ассоциации в пределах своей компетенции, руководит текущей деятельностью Ассоциации, без доверенности действует от имени Ассоциации и представляет его интересы.

Руководитель является единоличным исполнительным органом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации, нормативными актами Ассоциации и условиями настоящего Договора.

Кроме того, пунктом 2.3. Договора установлено, что Руководитель обязан:

- Добросовестно и разумно руководить Ассоциацией, организовывать работу Ассоциации и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации, нормативными актами Ассоциации и настоящим Договором к компетенции Руководителя.

 Обеспечивать своевременное и качественное исполнение обязательств Ассоциации.

- Защищать права и законные интересы Ассоциации.

Решением Совета Ассоциации (Протокол № 154 от 10.10.2018 г.).  был назначен генеральным директором СРО Ассоциация «ОСОПС» со сроком полномочий 5 лет. то есть 09.10.2023 года, что соответствует пункту 24.6. Устава Ассоциации.

В соответствии со статьей 24.1. Устава Ассоциации - Генеральный директор подотчетен Общему собранию членов Ассоциации, организует выполнение их решений. Решения, принятые Общим собранием членов Ассоциации, обязательны для Генерального директора.

С назначением истца согласились члены Ассоциации и мое назначение никем не оспаривалось.

08 апреля 2022 года я получил СМС сообщение от Сбербанка с информацией о том, что в Сбербанком были приняты документы на смену единоличного исполнительного органа СРО Ассоциация «ОСОПС».

При получении выписки из ЕГРЮЛ, стало известно, что новым генеральным директором СРО Ассоциация «ОСОПС» с 07.04.2022 года зарегистрирован гражданин ФИО6 (ИНН:770504642201), ГРН 2225000772412 от 07.04.2022 года внесения в ЕГРЮЛ сведений о данном лице, а регистрация произведена Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, расположенной по адресу: 125284, 

<

...>.

В соответствии с пунктом 1.3. Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, а порядок регистрационных действий, регламентированный законодательством Российской Федерации, по смене генерального директора в некоммерческих организациях производится через Управления Минюста субъектов Российской Федерации.

Так, для регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ, проводимых Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области необходимо решение Управления Минюста РФ по Московской области, что отражено в разделе 26 (пункты 255-257) выписки из ЕГРЮЛ по СРО Ассоциации «ОСОПС», где документом основанием является Протокол № 209 от 11.02.2011 года.

Изучение данного протокола показало, что на нем присутствовали 3 (три) члена Совета Ассоциации: ФИО3 - Председатель Совета Ассоциации; ФИО7 - независимый член Совета Ассоциации и ФИО8 -независимый член Совета ассоциации.

На этом заседании Совета присутствующие заслушали председателя ФИО3, который сообщил, что в соответствии с п. 3.1 статьи 16 Федерального закона от 01.12.2007 г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» и п. 24.6 Устава Ассоциации Генеральный директор назначается Советом Ассоциации сроком на 5 (пять) лет. В связи с этим было предложено прекратить полномочия Генерального директора Ассоциации ФИО2 с «11» февраля 2022 г., за что все из присутствующих проголосовали единогласно. Подсчет голосов проводил ФИО7

Таким образом, Совет Ассоциации постановил прекратить полномочия Генерального директора Ассоциации ФИО2 с «11» февраля 2022 года. При этом какой-либо обоснования постановки повести дня о прекращении полномочий Генерального директора Ассоциации ФИО2 на заседании Совета Ассоциации и принятия такого решения Советом, а самое главное причины, побудившие Совет принят такое решение в протоколе, нет.

В соответствии со статьей 23 Устава Ассоциации - Совет Ассоциации организует свою работу в форме заседаний, проводимых путем совместного личного присутствия членов Совета Ассоциации.

Заседания Совета Ассоциации проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в течение каждого квартала каждого календарного года и созывается Председателем Совета Ассоциации по его собственной инициативе, либо по требованию члена Совета Ассоциации, аудитора, а также Генерального директора.

Члены Совета Ассоциации должны быть предварительно уведомлены о предстоящем заседании.

При решении вопросов на заседании Совета Ассоциации каждый член Совета Ассоциации обладает правом 1 (одного) голоса. Член Совета Ассоциации не может передать свой голос иному лицу, в том числе другому члену Совета Ассоциации, или иным образом назначить представителя для присутствия на заседаниях Совета Ассоциации от своего имени. Председатель Совета Ассоциации при принятии Советом Ассоциации решений в случае равенства голосов имеет право решающего голоса.

Заседание Совета Ассоциации правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Совета Ассоциации.

На заседаниях Совета Ассоциации ведется протокол. Протокол заседания Совета Ассоциации составляется не позднее 5 (пяти) дней после его проведения и подписывается председательствующим на заседании, который несет ответственность за правильность его составления.

Регламент принятия и соответствующего оформления решений Совета Ассоциации, установленный внутренними документами Ассоциации и нормами действующего законодательства РФ, предусматривает, в том числе размещении копии протокола на официальном сайте Ассоциации в срок, не превышающий 5-ти дней. Указанная норма, в том | числе служит подтверждением фактически принятого решения органами управления Ассоциации

В соответствии с пунктом 24.8 Устава Ассоциации - Генеральный директор вправе присутствовать на заседаниях Совета Ассоциации и специализированных органов Ассоциации с правом совещательного голоса.

Из этого следует, что истец, наряду со всеми членами Совета Ассоциации должен извещаться о времени и месте проведения заседания Совета Ассоциации для того, что иметь возможность реализовать свое право совещательного голоса.

Полномочия по направлению юридически значимых уведомлений от имени Ассоциации и Совета возложены на генерального директора Ассоциации.

Истец, как генеральный директор - единственный представитель Ассоциации, никаких уведомлений о проведении Совета Ассоциации 11.02.2022 года, на котором будет решаться вопрос о прекращении моих полномочий, никому не отправлял, а также не получал от Совета Ассоциации уведомлений или приглашения на мое имя, с целью принять участие в указанном заседании Совета Ассоциации. Об этом заседании Совета мне ничего не было известно до 08.04.2022 года.

Истцом указано, что такие юридически значимые сообщения о дате, месте и времени проведения Совета Ассоциации 11.02.2022 года от имени Председателя Совета Ассоциации в установленном законом порядке не направлялись ни одному члену Совета Ассоциации. В связи с этим, никаких извещений о решениях, принятых Советом Ассоциации на официальном сайте Ассоциации размещены не были.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ - Решение собрания недействительно по основаниям, установленным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, улица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (пункт 3 статьи 181.2).

В силу пункта 1 статьи 181.1 ГК РФ правила, установленные главой 9.1 ГК РФ "Решения собраний", применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Фактически полномочный на 11.02.2022 года состав членов Совета Ассоциации был избран сроком на 3 года Внеочередным Общим собранием членов СРО Ассоциация «ОСОПС» 14.02.2019 года, что отражено в протоколе № 57.

Полномочия этого состава Совета Ассоциации истекли 15.02.2022 года, о чем все члены Совета были уведомлены надлежащим образом 21.02.2022 года.

Однако решением Общего собрания членов СРО Ассоциации «ОСОПС» от 09.03.2022 года, изложенном в протоколе № 63 от 09.03.2022 года, был переизбран состав Совета Ассоциации в который вошли: ФИО4 (председатель Совета Ассоциации); ФИО11; ФИО12; ФИО5; ФИО13. Указанное Решение Общего собрания членов Ассоциации никем не оспорено.

До настоящего времени действующий легитимный состав Совета Ассоциации решения о смене генерального директора Ассоциации не принимал.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае принятия решения о смене генерального директора необходимо сообщить в регистрирующий орган в трехдневный срок, при этом обращаю внимание, что согласно полученной информации документы о смене генерального директора гражданином ФИО6 были представлены МИНЮСТ Московской области в конце марта 2022 года, то есть через полтора месяца, считая от даты проведения заседания Совета Ассоциации 11.02.2011 года.

Руководствуясь  названным, истец обратился в суд.

Согласно части 3.1 статьи 16 Закона о СРО не могут быть отнесены уставом некоммерческой организации к компетенции иных органов управления саморегулируемой организации вопросы, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 10 части 3 статьи 16 Закона о СРО. Вопрос же о назначении на должность лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации, и досрочном освобождении такого лица от должности предусмотрен не входящим в этот перечень пунктом 3 части 3 статьи 16 Закона о СРО и, следовательно, может быть отнесен уставом некоммерческой организации к компетенции иных органов управления саморегулируемой организации, в том числе Совета Партнерства, как это имеет место в данном деле.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о НКО порядок принятия органами управления некоммерческой организации решений устанавливается ее учредительными документами в соответствии с данным законом и иными федеральными законами.

В силу части 6 статьи 17 Закона о СРО порядок принятия решений постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации устанавливается уставом некоммерческой организации.

Таким образом, и Закон о НКО, и Закон о СРО предусматривают, что порядок принятия решений, то есть порядок голосования, в частности, Совета Ассоциации, устанавливается уставом этой организации.

В соответствии со ст. 18 ФЗ "О саморегулируемых организациях" к компетенции исполнительного органа саморегулируемой организации относятся любые вопросы хозяйственной и иной деятельности саморегулируемой организации, не относящиеся к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации и ее постоянно действующего коллегиального органа управления.

Согласно п. 9 ст. 24 Устава генеральный директор  вправе  присутствовать  на заседаниях Совета Ассоциации, а так же  специализированных органов Ассоциации с правом  совещательного голоса.

Согласно п. 7 ст. 19 Устава установлено, что генеральный директор не может быть одновременно членом Совета Ассоциации либо председателем Ассоциации.

Из вышеуказанного усматривается, что Уставом СРО предусмотрено участие генерального директора в собраниях Совета Ассоциации.

Как установлено  п. 14.2 ст. 19 Устава   члены Совета Ассоциации, в частности, обязаны своевременно доводить до сведения Совета Ассоциации, Генерального директора информацию об известных ему совершаемых Ассоциацией предполагаемых сделках, юридически значимых действиях, связанных с реализацией Ассоциацией целей его деятельности, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами, то есть лицами, имеющими материальную или иную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на обеспечение прав и законных интересов Ассоциации и ее членов, что может привести к конфликту интересов.

П.  15.1 ст. 19 Устава установлено, что под заинтересованными лицами понимаются члены Ассоциации - лица, входящие в состав органов управления Ассоциации, ее работники, действующие па основании трудового договора или гражданско-правового договора.

Следовательно, генеральный директор СРО в порядке п. 14.2 ст. 19 Устава должен был быть извещен  надлежащим образом.

В материалы дела в качестве извещения о проведении заседания Совета  Ассоциации 11.02.2022 представлено уведомление (л.д. 75) адресованное генеральному директору о проведении собрания, на котором были принято оспариваемое решение.

Суд не может отнести настоящее уведомление к относимым и допустимым доказательствам извещения истца по следующим основаниям.

В настоящем уведомлении отсутствует отметка о личном получении такового   истцом, так же в материалы дела не представлено доказательств того, что таковое направлено было заблаговременно почтовым отправлением (надлежащий адрес истца должен быть в распоряжении СРО, поскольку он, в том числе является сотрудником Ассоциации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не извещен надлежащим образом, что помешало, в том числе реализовать его право на участие в оспариваемом собрании и в том числе без возможности заявления возражений и дачи объяснений по поводу имеющихся претензий.

Ненаправление истцу уведомления о дате, времени и месте заседания Совета Ассоциации, состоявшегося 11.02.2022, при отсутствии явки истца на этом собрании, следует признать нарушением порядка его проведения, влекущим отмену принятого на нем решения, поскольку настоящее решение касается юридически значимых действий, связанных с реализацией Ассоциацией целей его деятельности, влияет на обеспечение прав и законных интересов Ассоциации и ее членов, привело  к конфликту интересов.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение Саморегулируемой Организации Ассоциация «Объединение строительных организаций профессиональные строители» (СРО Ассоциация «ОСОПС», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о прекращении полномочий генерального директора СРО Ассоциация «ОСОПС» ФИО2, изложенное в протоколе № 209 от 11.02.2022 года.

Признать недействительным Распоряжение Управления Минюста РФ по Московской области № 802-Р от 28.03.2022 года о внесении в ЕГРЮЛ записи в сведения о Саморегулируемой Организации Ассоциация «Объединение строительных организаций профессиональные строители» (СРО Ассоциация «ОСОПС»), ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о том, что полномочия генерального директора с 11.02.2022 исполняет ФИО6.                                  

Признать недостоверными в ЕГРЮЛ записи, содержащиеся в разделе 26: «Сведения о записях, внесенных в ЕГРН» в отношении  юридического лица - Саморегулируемой Организации Ассоциация  «Объединение строительных организаций профессиональные строители» (СРО Ассоциация «ОСОПС»), ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>.

Взыскать с СРО АССОЦИАЦИЯ "ОСОПС" в пользу ФИО2 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

СудьяН.А. Кондратенко