АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2487/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи   Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью "Экосити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Экофорт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 109 237 руб. 27  коп.

при участии

от истца: ФИО1, по доверенности от 10.01.2022

от ответчика: не явился

установил:

ООО "Экосити" обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "Экофорт" с требованием о взыскании задолженности по оплате услуг по транспортированию и передаче на хранение отходов производства и потребления в сумме 109 237 руб. 27 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4 277 руб.

Определением суда от 11.05.2022 исковое заявление было оставлено без движения по основаниям в нем указанным.

02.06.2022 истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования просив взыскать задолженность в сумме 110 961 руб. 44 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 329 руб.

Увеличенные исковые требования судом к рассмотрению не приняты.

Определением суда от 03.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

15.07.2022 от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором он требования истца не признал.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В силу части 6 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала.

Определением от 02.08.2022 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании и к судебному разбирательству в судебном заседании на 09.08.2022.

16.09.2022 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Ответчик должным образом о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал первоначально заявленные исковые требования в полном объеме. Просил взыскать задолженность в сумме 109 237 руб. 27 коп. за апрель 2021 года и за июль 2021 года, расходы по оплате госпошлины.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела суд, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на основании Соглашения об осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области, заключенного между ООО "Экосити" и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области 16.03.2018, ООО «Экосити» обязалось осуществлять деятельность регионального оператора в сфере обращения с ТКО, в т.ч. сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО на территории Великого Новгорода, Новгородского, Маловишерского, Чудовского, Батецкого, Любытинского муниципальных районов Новгородской области.

В отсутствии подписанного сторонами договора истец, являясь региональным оператором на территории Новгородского района по заявке ответчика в марте, апреле 2021 года и в июле 2021 года, оказывал услуги по транспортированию и передаче на хранение отходов производства и потребления.

По результатам оказанных услуг ООО «Экосити» оформляло акты и выставляло ООО «Экофорт» счета на общую сумму 242 147 руб. 80 коп. 

Поскольку выставленные ответчику счета оплачены не в полном объеме, истец обратился в адрес ответчика с претензией, а затем в суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 1 статьи 779, части 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Как установлено в статье 24.6 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ, в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с положениями статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным как для регионального оператора, так и для собственника твердых коммунальных отходов, за исключением только лиц, имеющих в собственности (на иных законных правах) объекты размещения отходов.

Согласно подпункту «в» пункта 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее – Правила № 1156 в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора (пункт 8 (2) Правил №1156).

Потребителем услуг пунктом 2 Правил №1156 признается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из пункта 8(4) Правил №1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений пункта 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил №1156).

Судом установлено, что Соглашение об осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области, заключено между ООО "Экосити" и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области 16.03.2018.

Во исполнение требований, содержащихся в Правилах №1156, ООО «Экосити» опубликовало в выпуске газеты «Новгородские ведомости» №14 (4729) от 11.04.2018 предложение о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект договора (публичная оферта) на оказание услуг по обращению с ТКО. Также проект договора (публичная оферта) на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте ООО «Экосити» в сети «Интернет»: www/ecovn.ru. 

В качестве подтверждения фактического исполнения работ   истцом в материалы дела представлены  подписанные ответчиком акты.

Доказательств оказания спорных услуг иными лицами ответчиком суду не представлено.

Документов, подтверждающих выставление ответчиком истцу каких-либо претензий к качеству, объему оказанных услуг либо к срокам их оказания, материалы дела не содержат.

Стоимость оказанных в период с марта по апрель 221 года и в июле 2021 года услуг определена истцом с применением единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденных постановлениями Комитета по тарифной политике Новгородской области.

Арифметический расчет стоимости оказанных в спорный период услуг проверен судом и признан правильным.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании 109 237 руб. 27 коп.  за период с марта по апрель 2021 года и за июль 2021 года заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экофорт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 173001, Великий Новгород, ул. Стратиластовская, д. 9А, помещ. 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экосити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 173003 Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 20) задолженность в сумме 109 237 руб. 27 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 277 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

 

Судья

И.С. Аксенов