Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 г.Ульяновск                                                                                  Дело № А72-482/2021

20.04.2021

Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2021.

В полном объеме решение изготовлено 20.04.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А. Лубяновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 432044, 

<

...>)

к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 432017, 

<

...>)

о признании незаконным бездействия должностного лица ФИО2 и возглавляемого им органа - Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, выразившегося в неустановлении в предусмотренным законом сроки тарифа на горячую воду в отношении истца – ООО «Альфаресурс» на 2021 год,

об обязании указанного должностного лица и органа им управляемого - Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установить для истца, как того требует закон, тарифа на горячую воду на 2021 год,

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" – не явились, извещены;

от Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области – ФИО3, доверенность от 28.12.2020, диплом, паспорт, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области с заявлением:

о признании незаконным бездействия должностного лица ФИО2 и возглавляемого им органа - Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, выразившегося в неустановлении в предусмотренным законом сроки тарифа на горячую воду в отношении истца – ООО «Альфаресурс» на 2021 год,

об обязании указанного должностного лица и органа им управляемого - Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установить для истца, как того требует закон, тарифа на горячую воду на 2021 год.

Через канцелярию суда от заявителя проступило ходатайство  об исключнии из числа лиц  по бездействию бывшего руководителя  ФИО2 по причине смены работы последнего.  Суд расценивает данное ходатайство, как ходатайство об уточнении заявленных требований и в силу статьи 49 АПК РФ удовлетворяет его. 

Из материалов дела следует, 15.07.2019  между  ООО «Интер-Энерго-Траст» (арендодатель) и ООО «Альфаресурс» (арендатор) заключен договор аренды квартальной газовой котельной по ул.Луначрского,24. 

31.12.2019 заключено соглашение о расторжении договора аренды. 

31.12.2020 заключено дополнительное соглашение №5 к договору аренды от 15.07.2020 о пролонгировании договора аренды   с 01.01.2021 по 31.12.2021. 

Общество обратилось в суд и указывает: 26.12.2019 ООО «Альфаресурс» обратилось в Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области  с заявлением об установлении  однокомпонентного тарифа на 2020 год на горячую воду, нагреваемую квартальной газовой котельной по ул. Луначаского,24 для нужд  жителей многоквартирных домов по ул. Луначарского 10, 12,16,18,20,22,26.  На 2020 год тариф установлен не был. Бездействие по не установлению тарифа рассматривается в деле А72-15651/2020. Для установления тарифа на 2021 Общество заявление не подавало. По мнению заявителя, Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области  обязано установить тарифы по своей инициативе (пункт 15 Основ ценообразования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406).

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области требования не признает. Федеральным законом №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Основами ценообразованиями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406,  приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э  определено установление двухкомпонентного тарифа на горячее водоснабжение исходя из двух компонентов: компонента на холодную компонента на тепловую энергию. Установление однокомпонентного тарифа не предусмотрено. У регулятора отсутствовали сведения об осуществлении регулируемого вида деятельности в сопоставимых условиях у других регулируемых организациях, с учетом отсутствия у истца договорных отношений, подтверждающих поставку ресурса - холодной воды.

Заявителем в нарушении положений подпунктов «м, о» пункта 17 Правил N 406 в адрес регулятора не направлялись материалы, необходимые для установлении тарифов.

В силу подпунктов "м, о" указанной нормы, в частности, к таким материалам относятся:

- перечень договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности (в том числе договоров холодного водоснабжения,   водоотведения,   единых   договоров   холодного   водоснабжения   и водоотведения, договоров горячего водоснабжения, договоров по транспортировке горячей воды, холодной воды, договоров по транспортировке сточных вод, договоров о подключении (технологическом присоединении), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору. Органом регулирования тарифов могут быть запрошены копии договоров из указанного перечня, срок представления которых определяется таким органом, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию (п.п. «м»);

- копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на очередной период регулирования (п.п. «о»).

Исходя из положений ч. 9 ст. 32 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктов 88, 90, 92 Основ ценообразования, пунктов 109 - 114 раздела VIII.III Приказа ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э, подпункта «о» пункта 17 Правил N 406, отсутствие документов подтверждающих наличие правоотношений по поставке энергоресурса (холодной воды), делает невозможным установления компонента «холодная вода» в Составе двухкомпонентного тарифа на ГВС.

Заявителем ранее не представлялись документы подтверждающие наличие у него взаимоотношений с организацией осуществляющей поставку холодной воды с целью ее использования для приготовления горячей воды. Отсутствие соответствующих правоотношений подтверждается также ответом от УМУП «Ульяновскводоканал» (от 04.10.2019 исх. № 40831-12/Усб).

В отсутствии правоотношений между указанными хозяйствующими субъектами, а, следовательно, отсутствие расходов у заявителя на закупку холодной воды с целью приготовления ГВС, заявитель не вправе рассчитывать на установление тарифа на производство ГВС. Установление тарифа без подтверждения соответствующих правоотношений по поставке ресурса «холодная вода» нарушает общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения.

Более того, имеющиеся правоотношения между УК ЖСК «Навигатор» (договор № 29086 от 17.09.2018) с учетом схемы границы раздела сетей, определяет, что ХВС поступает в МКД непосредственно от ресурсоснабжающей организации - УМУП «Ульяновскводоканал», при этом, указанный ресурс не используется заявителем при приготовлении ГВС на собственном оборудовании.

Таким образом, отсутствие урегулированных правоотношений, между ресурсоснабжающей организацией и заявителем, на поставку холодной воды, не позволяет учесть соответствующий компонент при определении двухкомпонентного тарифа на ГВС для ООО «Альфаресрус».

В соответствии с действующим законодательством, на тарифном органе не лежит безусловная обязанность запрашивать по собственной инициативе дополнительные документы, это его право, что подтверждается сложившейся судебной практикой, в частности, определением Судебной коллеги по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 19.07.2018 № 60-АПГ18-3, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 14.06.2018 № 14-АПГ-18-9, апелляционным определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2017 № 14-АПГ17-12.

У Агентства отсутствовали основания для установления двухкомпонентного тарифа на ГВС, ввиду не соблюдения заявителем требований действующего законодательства, а именно:    

- не предоставление в адрес регулирующего органа, документов, необходимых для установления двухкомпонентного тарифа на ГВС (договора на поставку холодной воды с ресурсоснабжающей организацией);

- отсутствие у заявителя услуги по ГВС, с учетом утвержденной схемытеплоснабжения;

- отсутствия заявки на установление тарифа на ГВС, в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

У регулирующего органа, отсутствовала возможность установления тарифа по собственной инициативе, ввиду отсутствия документов. 

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области создано  30.04.2020 как вновь образованное юридическое лицо, что подтверждается указом Губернатора Ульяновской области от 13.03.2020 № 20, постановлением Правительства Ульяновской области от 26.03.2020 № 6/138-П «Об утверждении положения об Агентстве по регулированию цен и тарифов Ульяновской области». С 30.04.2020  полномочия по установлению тарифа на горячую воду на территории Ульяновской области отнесены к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

Согласно статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячее водоснабжение относится к регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения. Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере горячего водоснабжения: 

1) тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

2) тариф на транспортировку горячей воды;

3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

Перечень тарифов в сфере горячего водоснабжения является закрытым. 

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением методов регулирования тарифов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения устанавливаются в виде одноставочных, двухставочных или многоставочных тарифов в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены  Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее по тексту Основы ценообразования).

Пунктом 93(1) Основ ценообразования установлено, что после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения органы регулирования тарифов устанавливают тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в виде формулы двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Статьей 2 Федерального закон от 27.07.2010 N190-ФЗ «О теплоснабжении» определено понятие «переходный период в ценовых зонах теплоснабжения», как период, который начинается со дня вступления в силу решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, принятого в соответствии со статьей 23.3 настоящею Федерального закона, и заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 настоящего Федерального закона».

Распоряжением Правительства РФ от 09.08.2019 №1775-р муниципальное образование «город Ульяновск» отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области от 17.12.2019 № 06-345 утвержден предельный уровень на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области на 2020 год. Приказ опубликован в газете «Ульяновская правда» от 20.12.2019 №98 и вступил в законную силу. Переходный период в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании «город Ульяновск»  закончился с момента публикации в средствах массовой информации - 20.12.2019. После окончания  переходного периода органы регулирования устанавливают тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в виде формулы двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Установление однокомпонентного тарифа на территории муниципального образования «город Ульяновск» после 20.12.2019 года не предусмотрено действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что ООО «Альфаресурс» осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Ульяновск. Система горячего водоснабжения к жилым домам по ул. Луначарского 10, 12,16,18,20,22,26 является закрытой. 

ООО «Альфаресурс»  с заявлением об установлении ему тарифа на 2021 год не обращалось.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» разработан «Регламент установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденный приказом ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э (далее - Регламент), который определяет процедуру рассмотрения вопросов, связанных с установлением регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 2 Регламента установление тарифов производится путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406

В случаях, предусмотренных пунктом 10 Правил регулирования, дело об установлении тарифов не открывается.

Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений и городских округов (в случае если законами субъектов Российской Федерации полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов) (далее - органы регулирования тарифов) осуществляется:

а) по предложению регулируемой организации;

б) по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных Правилами регулирования.

В соответствии с п.3 Регламента регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Пунктом 4 Регламента установлено, что в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования, орган регулирования тарифов открывает и рассматривает дело об установлении тарифов (устанавливает тарифы без открытия дела) в отношении указанных регулируемых организаций на основании имеющихся у органа регулирования тарифов сведений об этих и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), а также на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности. 

В пункте 5 Регламента установлено, что предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности (далее - заявление об установлении тарифов), и необходимых обосновывающих материалов, указанных в пункте 17 Правил регулирования.

Документы и материалы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенных заявителем копиях.

Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов является несоблюдение заявителем сроков представления предложения об установлении тарифов, установленных настоящим Регламентом, и (или) представление в орган регулирования тарифов неполного объема документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования, кроме случаев, указанных в пункте 18 настоящего Регламента. Принятие решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов по иным основаниям не допускается. (пункт 10 Регламент)

Открытие дела или отказ в открытии дела с возвратом представленных заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении тарифов. (пункт 11 Регламента)

Согласно пункту 17 Регламента решение об установлении тарифов принимается органом регулирования тарифов по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Решение об установлении тарифов на очередной период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также решение об установлении тарифов на осуществляемые регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении тарифов, сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 19 Правил регулирования. По решению органа регулирования данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней (пункт 18 Регламента).

В соответствии с пунктом 19 Регламента для организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифы на текущий год определяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования тарифов предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования тарифов указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.  Для организации, впервые обратившейся с предложением об установлении тарифов, сведения об экономически обоснованных расходах, фактически понесенных в период со дня подачи документов, указанных в пунктах 14, 16 и 17 Правил регулирования, до начала очередного периода регулирования, рассматриваются органом регулирования тарифов и учитываются при установлении организации тарифов на последующий период регулирования.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Альфаресурс»  на 2020 год тариф на горячую воду не утверждался.

Довод заявителя об обязанности регулирующего органа  открыть и рассмотреть дело об установлении тарифа по собственной инициативе  суд считает в данном случае несостоятельным по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установление тарифов осуществляется исходя из экономически обоснованных расходов организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

В соответствии с пунктом 4  Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных  Приказом  ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования, орган регулирования тарифов открывает и рассматривает дело об установлении тарифов (устанавливает тарифы без открытия дела) в отношении указанных регулируемых организаций на основании имеющихся у органа регулирования тарифов сведений об этих и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), а также на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности.

Следовательно, предоставление определенного комплекта документов является обязанностью регулируемой организации. Бремя неблагоприятных последствий непредставления в регулирующий орган документов, подтверждающих обоснованность включения расходов в НВВ, лежит на регулируемой организации, а не на регулирующем органе.

Согласно п.п. «б» пункту 13 «Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406 (далее по тексту Правила), открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется, в том числе, по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 15 Правил в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами, орган регулирования тарифов открывает и рассматривает дело об установлении тарифов (устанавливает тарифы без открытия дела) в отношении указанных регулируемых организаций на основании имеющихся у органа регулирования тарифов сведений об этих и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), а также на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности.

Между тем, у регулятора отсутствовали сведения об осуществлении регулируемого вида деятельности в сопоставимых условиях у других регулируемых организациях, с учетом отсутствия у Общества договорных отношений, подтверждающих поставку ресурса - холодной воды. Доказательства, подтверждающие использования ООО «Альфаресурс» при производстве горячей воды холодной воды суду не представлены. 

При отсутствии документов, подтверждающих расходы Общества на закупку холодной воды с целью приготовления ГВС, заявитель не праве рассчитывать на установление тарифа на горячую воду.

В материалы дела представлен договор горячего водоснабжения в т.ч и в целях содержания общего имущества от 27.03.2020, заключенный между ООО «Альфаресурс» (Энергоснабжающая организация) и  ООО «Собственники жилья»  в отношении  многоквартирных жилых домов по адреса 

<

...> и 26.  В пункте 1.2 договора указано, что  Энергоснабжающая организация обязуется производить и поставлять абоненту тепловую энергию в виде нагрева теплоносителя до состояния ГВС. 

Из договора следует, что именно в многоквартирном жилом доме  осуществляется производство ГВС путем нагрева холодной воды. 

Из  квитанции на оплату за февраль 2021 года  по ул. Луначарского, 10  следует, что собственники жилых помещений оплачивают:

- расходы  на  тепловую энергию, т.е. затраты на подогрев холодной воды;

-  оплачивают  отдельно водоснабжение и ГВС расходы теплоносителя.

Кроме того, суд обращает внимание, что согласно актуализированной (на 2020 год) схеме теплоснабжения муниципального образования «г.Ульяновск» до 2029 года, утвержденной Приказом Министерства энергетики РФ от 22.11.2019 №1247, ООО «Альфересурс»  никогда не оказывал услуги ГВС для потребителей.

Согласно зоны ЕТО № 13 табл. 68 п. 5.2.2 Главы I Схемы теплоснабжения, не предусмотрено фактическое присоединение нагрузки в целях осуществления ГВС. Аналогичные данные закреплены и в стр. 58 табл. 69.

Представитель Агентства в судебном заседании пояснил, что  на многоквартирные жилые дома по ул. Луначарского16, 18  и 20  какие–либо документы отсутствуют, установить затраты не предоставляется возможным, где, кем  и каким образом происходит приготовление ГВС регулирующему органу не известно. 

Представитель Агентства в судебном заседании пояснил, что при внесении изменений в схему теплоснабжения МО «город Ульяновск» до 2029 года (актуализированная версия на 2020 год), установлено отсутствие такой услуги у заявителя как ГВС.  В соответствии с действующим законодательством на тарифном органе не лежит безусловная обязанность запрашивать по собственной инициативе дополнительные документы. Проведение проверки хозяйственной деятельности заявителя не представлялось возможным, ввиду отсутствия какой-либо представленной информации со стороны заявителя  регулируемой организации. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что бездействие в не установлении в предусмотренные законом сроки тарифа на горячую воду, отсутствует. 

Ссылка заявителя на решение Ульяновского областного суда от 07.10.2020 считает несостоятельной, поскольку в данном деле оспаривался приказ об установлении тарифа на 2019 год (оспаривался нормативный правовой акт), тогда как в настоящем деле оспариваются бездействия в не установлении в предусмотренные законом сроки тарифа на горячую воду на 2021 год. 

С учетом вышеизложенного, суд заявленные требования оставляет без удовлетворения.

В силу статьи 210 АПК РФ  судебные расходы по оплате госпошлины суд оставляет на заявителе. 

Руководствуясь  статьями  49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований  удовлетворить. 

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                                   О.А.Лубянова