Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-95343/19

130-787 

03 июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2019  года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Акционерного общества Агрофирма «КОСИНО» (адрес: 111621, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: 

<

***>) к ДГИ г. Москвы (адрес: 125009, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) о признании недействительным распоряжения Правительства г. Москвы от 26.02.2019 г. №7262.

при участии представителей: от  истца (заявителя) - ФИО2 (дов. БН от 15.01.2019 г., паспорт); от ответчиков (заинтересованных лиц) –  ФИО3 (дов. № 33-Д-1370/18 от 29.12.2018 г., удост.)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество Агрофирма «КОСИНО» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ДГИ г. Москвы  о признании недействительным распоряжения от 26.02.2019 г. №7262.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

 15.03.2019г. в адрес АО Агрофирма «Косино» поступило распоряжение Правительства Москвы от 26.02.2019г. №7262 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей строительства технологической части транспортно-пересадочного узла на станции метро «Улица Дмитриевского» («Салтыковская улица») далее распоряжение).

Согласно вышеназванному распоряжению в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, включены только следующие объекты (копии правоустанавливающих документов прилагаются (Приложение №2):

здание, расположенное по адресу: 

<

...>. кадастровый номер 77:030010005:1048;

нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:03001 0005:1054;

нежилое здание, расположенное по адрес): 

<

...>, кадастровый номер 77:030010005:1049:

нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:030010005:1050.

Документами основания регистрации права собственности па вышеуказанные объекты являлись План реорганизации совхоза им. Моссовета от 01.07.1992г., Акт оценки стоимости зданий и сооружений по совхозу им. Моссовета от 01.07.1992г., Дополнение №2 от 13.03.2004г. к Акту оценки стоимости    зданий    и    сооружений     по    совхоз)     им.    Моссовета    oт 01.07.1992 г.

В перечень объектов, подлежащих изъятию, не включено следующее недвижимое имущество:

нежилое здание, расположенное но адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:030010005:4549, в границах которого также будет проходить ТПУ  (Копия свидетельства прилагается (Приложение №4).

земельный участок, площадью 143980 кв.м., на котором расположены изымаемые объекты недвижимости и в соответствии с распоряжением разрешено строительство технологической части транспортно-пересадочного узла, используемый АО Агрофирма «КОСИНО» на основании ст. 35, 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2015г.) как собственник зданий, строений, сооружений.

Право пользования земельным участком возникло у АО Агрофирма «КОСИНО» с 1967г - момента образования совхоза «Люберецкие поля орошения», в дальнейшем переименованного в совхоз им. Моссовета, в свою очередь реорганизованного в АОЗТ Агропредприятие «КОСИНО», правопреемником которых является АО Агрофирма «КОСИНО». Права Общества на земельный участок подтверждены постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2015г. №09АП-12108/15 по делу №А40-150181/2014 и изданным на основе Распоряжений Департамента городского имущества города Москвы от 08 февраля 2016г. №2283, 2284 и 11505 от 10.05.2016г.

Вышеуказанные объекты, расположенные на земельном участке, находящиеся по адресу: Оренбургская, вл. 30-32, представляют собой единый технологический комплекс — тепличный комбинат, состоящий из объектов основного и вспомогательного назначения, объединённых единым технологическим процессом, который имеет централизованную инженерную систему (энергоснабжение, водоснабжение и отопление), оснащен межобъектной дорожной сетью, бетонированными площадками для складирования растительных остатков пл.7315 кв.м и для стоянки с/хоз техники пл.4027 кв.м.

Решением Мособлкомимущества от 30.07.1993г. №581 бывший совхоз им. Моссовета был реорганизован в АОЗТ Агропредприятие «Косино», 14 июля 2002г. па годовом общем собрании акционеров АОЗТ Агропредприятие «Косино» было переименовано в Закрытое акционерное общество Агрофирма «КОСИНО», а в последующем в связи с приведением наименования в общества в соответствие с Федеральным законом от 05.05.2014г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», а также в соответствии с решением годового общего собрания акционеров от 08 июня 2015г. (протокол №4), изменилось полное и сокращенное фирменное наименование закрытого акционерного общества Агрофирма «КОСИНО» на Акционерное Общество Агрофирма «Косино».

В соответствии с Разрешительным письмом Главною Архитектурно-Планировочного управления г. Москвы от 25 марта 1968г. №8/3 19р, Решением Исполнительного комитета Люберецкого городского совета народных депутатов Московской области от 25.09.1979г. № 3708/18 «О разрешении совхозу имени Моссовета строительства тепличного комбината», а также в соответствии с распоряжением Мосгорисполкома от 14.08.1979г. №1366-р, было разрешено совхозу им. Моссовета на землях 2-го, 4-го и 7-го отделения строительство тепличного комбината с занятием земельного участка общей площадью 68,0 га, в том числе орошаемой пашни - 30,0 га осушенных пастбищ - 7.0 га, хозяйственного центра - 26,0 га и прочих - 5,0 га.

Исходя из вышеизложенного, земельный участок предоставлен был именно под строительство тепличного комбината, являлся неделимым, а также в соответствии с п.4 ст.43 ГрК РФ его размер должен устанавливаться с учетом фактического землепользования, действовавшего в период застройки указанной территории.

В Акте оценки зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992г. по совхозу им. Моссовета и Дополнению №2 к Акту здание по адресу ул.Оренбургская д.30, д.32, стр.3, 4 находились на 2-м отделении бывшего совхоза им.Моссовета, здание по адресу ул.Оренбургская л.32. находилось на 4-м отделении бывшего совхоза им.Моссовета, здание по адрес) ул.Оренбургская, д.32, стр.1 по функциональному назначению является теплицей.

Под строительство тепличного комбината был отведен земельный участок площадью около 30 га., что подтверждается Заданием на проектирование тепличного комбината в совхозе им. Моссовета (2-е отделение совхоза), Люберецкого района, Московской области, утвержденного И.о. директора Московского треста овощеводческих совхозов ФИО4 02 ноября 1967г., основанием для проектирования являлось приложение №1 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 05 августа 1967г. №582.

Для реализации исключительного права, предусмотренного ст.36 Земельного кодекса Р.Ф., на оформление нрав на земельный участок, занятый указанными зданиями и необходимый для их использования, АО Агрофирма «КОСИНО» в период с 2011 года неоднократно обращалось с заявлениями в Префектуру ВАО, ДЗР, ДГИ г. Москвы о формировании границ земельного участка, расположенною по адресу 

<

...> и подготовке Распоряжения ДГИ города Москвы об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Это распоряжение необходимо для начала процесса формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

В связи с полученным отказом в оказании государственной услуга но выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории Общество было вынуждено обратиться в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения ДЗР г.Москвы от 30.12.2011г. №33-5ТЗ-1637/1 1-(0)-0. Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2012г. по делу № А40-47426/2012, оставленным в силе апелляционной инстанцией, вышеназванное решение Префектуры ВАО было признано незаконным, а также суд обязал Ответчика согласован, проект распоряжения Департамента земельных ресурсов г.Москвы «Об утверждении границ земельного участка».

18.09.2012г. Общество обратилось в ДЗР города Москвы с заявлением вх.№ 33-5-1 1754-8 об оказании государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, однако в очередной раз получило отказ ДЗР, оформленный письмом от 18.10.2012г. № 33-5-17548/12-(0)-1, что послужило поводом для обращения в Арбитражный суд г. Москвы. Согласно Решению Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2013г. по делу № А40-140567/12. оставленному в силе апелляционной и кассационной инстанциями решение ДЗР г.Москвы было признано незаконным, а также обязывало Ответчика восстановить нарушенные права Общества путем рассмотрения заявления, по существ) (11риложение №12).

Решение суда не было исполнено Ответчиком в связи с обращением 28.01.2013г. Префектуры ВАО при участии ДГИ города Москвы в арбитражный суд с исковым заявлением о прекращении права собственности Общества на здание, расположенное по адресу: ул. Оренбургская, д.32, стр. 1.

В соответствии с решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.06.2013г. по делу №А40-7870/13, оставленным в силе апелляционной инстанцией, в удовлетворении исковый требований Ответчику было отказано.

20.06.2014 года АО Агрофирма «КОСИМО» обратилось в ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории» (рег.№33-5-18191/14-(0)-0), к котором) был приложен пакет необходимых документов, предусмотренных действующим в момент его подачи Административным регламентом.

15 июля 2014г. АО Агрофирма «КОСИНО» получило Распоряжения ДГИ г. Москвы «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории» с приложениями к ним:

от 14.07.2014г. № 10314 (

<

...> вл.30);

от 14.07.2014г. № 1031 1 (

<

...> вл.32);

от 14.07.2014г. №10312 (

<

...> вл.32. стр.3):

от 14.07.2014г. № 10313 (

<

...> вл.32. стр.4).

Вышеуказанными  распоряжениями  было  предусмотрено  формирование земельных участков в габаритах, расположенных в их границах зданий.

Результатом оказания государственной услуги явилась выдача распоряжений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, только на 4 объекта, следовательно, государственная услуга оказана Заявителю не в полном объеме и па основании того, что 15 вышеназванном регламенте отсутствует порядок повторного обращения с заявлением при неоказании услуги в полном объеме, АО Агрофирма «КОСИМО» было вынуждено обратиться к Ответчику с требованием выдачи распоряжений на весь земельный участок, включая отсутствующее распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося но адресу: 

<

...> вл.32, стр.1.

25.07.2014г. Обществом в адрес ДГИ г, Москвы было направлено письмо вх. № ДГИ-69354/14-(0)-0 с требованием отменить распоряжения:

от 14.07.2014г. № 10314 (

<

...> вл.30);

от 14.07.20141-. № 1 03 1 1 (

<

...> вл.32);

от 14.07.2014г. №10312 (

<

...> вл.32, стр.3);

от 14.07.2014г. № 10313 (

<

...> вл.32, стр.4), а также требованием о выдаче Распоряжения «Об утверждении схемы земельного участка по адресу: 

<

...> вл.32» на весь земельный участок, в соответствии с действующим законодательством и Планом земельною участка по адресу: ул. Оренбургская, л. 32 выданным Восточное территориальное бюро технической инвентаризации г. Москвы.

Однако, письмом от 18.08.2014г. № ДГИ-1-95540/14-1 Заяви гелю было отказано в формировании единого земельного участка, расположенного по адресу: ул. Оренбургская, вл.30-32, на основании того, что не разработан и не утвержден проект межевания территории квартала и не истек срок" на обжалование постановления ДААС г. Москвы по делу №А40-7870/2013.

01.09.2014 Обществом в адрес ДГИ г.Москвы было направлено повторное письмо вх.ДГИ-80119/14-(0)-0 с указанием незаконных действий (бездействий) ДГИ г.Москвы но выдаче Распоряжения «Об утверждении схемы земельного участка по адресу: 

<

...> вл.32» на весь земельный участок, в соответствии с планом земельного участка составленного Восточное территориальное бюро технической инвентаризации г. Москвы, так же в письме было указано, что срок на подачу кассационной жалобы по делу №А40-7870/2013 истек 28.08.2014г.

Под строительство тепличного комбината был отведен земельный участок площадью около 30 га., что подтверждается Заданием на проектирование тепличного комбината в совхозе им. Моссовета (2-е отделение совхоза), Люберецкого района, Московской области, утвержденного И.о. директора Московского треста овощеводческих совхозов ФИО4 02 ноября 1967г., основанием для проектирования являлось приложение №1 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 05 августа 1967г. №582.

Для защиты своих интересов 16.09.2014г. АО Агрофирма «КОСИНО» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа ДГИ в формировании единого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> вл.32, стр.1, в границах согласно Плана земельного участка, выданного Восточным ТБ 111 города Москвы, об обязании ДГИ утвердить на кадастровой карте, соответствующей территории схему расположения земельного участка, расположенного по адрес)': 

<

...> вл.ЗО, вл.32, вл.32, стр. 1, 3. 4 в границах согласно Плана земельного участка по адрес}}' 

<

...> лом 32, квартал №3896 ВАО г. Москвы масштаба 1:500 изготовленною Восточное территориальное бюро технической инвентаризации города Москвы 20.12.2011г. с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, а также обязании ДГИ по истечении 15 (пятнадцати) рабочих дней после вступления в законную силу Решения суда выдать ЗАО Агрофирма «КОСИМО» Распоряжение «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адрес}}': 

<

...> вл.30, вл.32, вл.32, стр.1, 3, 4 на кадастровой карте территории» в границах согласно Плана земельного участка по адресу 

<

...> масштаба 1:500 изготовленного Восточное территориальное бюро технической инвентаризации города Москвы 20.12.2011г. с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Решением Арбитражного суда от 02.02.2015г. по делу №А40-150181/14 Обществу было отказано в удовлетворении вышеуказанных требований, однако Постановлением ДААС от 30.04.2015г. №09АП-12108/2015 решение Арбитражного суда города Москвы было отменено, а требования АО Агрофирма «КОСИМО» были удовлетворены в полном объеме. В соответствии с Постановлением Арбитражного суда Московскою округа от 20.08.2015г. по делу №А40-150181/14 Постановление ДААС от 30.04.2015г. №09АП-12108/2015 оставлено без изменения, а кассационная жалоба ДГИ - без удовлетворения.

На основании вышеуказанных актов требуемые Распоряжения были выданы Обществу, однако земельно-правовые отношения не оформлены: земельный участок на кадастровый учет не поставлен, в связи с незаконным отказом ДГИ г.Москвы в его формировании сначала в связи с отсутствием межевого плана, а в последствии при его подготовке нашим Обществом, в связи с отсутствием утверждения проекта планировки территории.

Для постановки вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет были выполнены кадастровые работы. По Распоряжению ДГИ г.Москвы от 08 февраля 2016 г. №2284 был сформирован межевой план и направлен 18.07.2016г. в филиал ФГБУ «ФК11 Росреестра» по г.Москве для осуществления государственного кадастрового учета. Однако Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по г.Москве №77/601/16-429444 от 14 октября 2016г. в осуществления государственного кадастрового учета земельного участка было отказано. Отказ мотивирован тем, что образование земельного участка должно осуществляться исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В марте 2017г. между АО Агрофирма «КОСИМО» и ГБУ «Глав АПУ» был заключен договор по разработке проекта градостроительного межевания территории в границах: Оренбургская ул., территория ООПТ «Природно-исторический парк «Косинский», Салтыковская ул, Косинское ш.

На стадии согласования проекта межевания территории в границах: Оренбургская ул., территория ООПТ «Природно-исторический парк «Косинский», Салтыковская ул, Косинское ш. Управой района Косино-Ухтомский было отказано в согласовании проекта межевания в виду того, что указанная территория уже рассмотрена управой района Косино-Ухтомский в составе проекта планировки территории объекта транспортной инфраструктуры транспортно-пересадочного узла «Улица Дмитриевского» в ВАО г.Москвы с учетом развития прилегающей к ТПУ территории.

В рамках экономической деятельности АО Агрофирма «Косино» планировало осуществить работы по текущему ремонту тепличного комплекса и осуществление деятельности по выращиванию овощной и др. видов сельскохозяйственной продукции, посредством заключения договоров аренды со сторонними организациями.

22.08.2018г. были заключены предварительные договоры аренды тепличного комплекса на вышеназванном земельном участке площадью 143980 кв.м. с крестьянско-фермерским хозяйством.

Таким образом, заявитель полагает, что оспариваемое распоряжение противоречит статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает собственника права получить равноценное возмещение за принудительное отчуждение для государственных нужд принадлежащего ему недвижимого имущества.

Кроме того, по мнению заявителя, оспариваемым распоряжением ответчик препятствует предоставлению Заявителю, как собственнику, равноценного возмещения, посредством не включения перечень изымаемых объектов нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:030010005:4549, в границах которого также будет проходить ГПУ, а также земельного участка, площадью 143980 кв.м., на котором расположены изымаемые объекты недвижимости, с учетом правовой и природной связи земельного участка и расположенных на паем объектов недвижимости.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменных пояснений. 

Судом проверено и установлено  соблюдение заявителем срока на обращение в суд, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п. 1).

Решение   об   изъятии   земельного   участка   для   государственных   или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, с размещением объектов транспорта федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены нормами ст. ст. 55, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающими предварительное и равноценное возмещение стоимости земельного участка.

В силу п.2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения, а также транспортно-пересадочных узлов (далее - ТПУ) осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, изъятие и предоставление компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества для строительства ТПУ происходят в рамках действующего законодательства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279 и 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7-11 и 28 Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 43-ФЗ).

Постановлениями Правительства Москвы от 29.12.2018 № 1720-ПП «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной проектируемым проездом 285, границей особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Косинский», улицей Наташи Качуевской, Косинским шоссе, включая территорию транспортно-пересадочного узла «Улица Дмитриевского»», от 09.10.2018 №1233-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2018-2021 годы», предусмотрено строительство технологической части транспортно-пересадочного узла на станции метро «Улица Дмитриевского» («Салтыковская улица») (далее - Объект).

Объекты недвижимости по адресу: г. Москва, р-н Косино-Ухтомский, ул. Оренбургская, 

<

...>, 3, находящиеся в собственности АО Агрофирма «Косино», расположены в границах территории, земельно-правовые отношения на которой не оформлены и входят в границы зоны планируемого размещения технологической части ТПУ.

В ст.8 Закона № 43-ФЗ установлен порядок выявления лиц, земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд.

Орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решения об изъятии недвижимого имущества, не менее чем за два месяца до принятия такого решения обязан обеспечить опубликование сообщения о планируемом изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд.

Опубликование осуществляется в печатных СМИ, предназначенных для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти г. Москвы, органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предусмотрено размещение данных объектов.

Сообщение о планируемом изъятии было опубликовано в спецвыпуске № 24 от 18.06.2015 печатного издания «Вестник Мэра и Правительства Москвы».

Следовательно, сообщение о планируемом изъятии для государственных нужд недвижимого имущества официально опубликовано, что соответствует требованиям вышеназванного закона.

Следующим этапом является принятие решения об изъятии недвижимого имущества.

Согласно п.1 положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

В силу п. 4.1.12 положения Департамент в установленном порядке принимает решения об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд.

В связи с чем, Департаментом городского имущества города Москвы принято распоряжение от 26.02.2019 № 7262 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей строительства технологической части транспортно-пересадочного узла на станции метро «Улица Дмитриевского» («Салтыковская улица»)».

Данноераспоряжениевсоответствиис Законом № 63 от 28.11.2012 «О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14.12.2001 № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы» опубликовано на официальном интернет сайте правительства Москвы 05.03.2019.

Письмом от 04.03.2019 № ДГИ-И-14471/19 решение об изъятии объектов недвижимого имущества было направлено в установленном порядке в адрес АО «Агрофирма Косино».

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое распоряжение принято Департаментом в пределах предоставленных полномочий и официально опубликовано, что соответствует требованиям вышеназванных законов.

В заявление АО «Агрофирма Косино» указывает, что решение об изъятии не соответствует закону, так как не учитывает право заявителя на земельный участок, и не содержит в себе указание на его изъятие.

Как следует из материалов дела, а также сведений содержащихся в ГКН земельный участок для целей эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих АО «Агрофирма Косино» не сформирован.

В силу п.3 ст. 13 Федерального закона №43-Ф3 при отсутствии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, который подлежит изъятию для размещения объекта федерального значения или регионального значения, указанного в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской Федерации, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием этого земельного участка правообладателю, правообладателям расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для определения убытков, причиненных изъятием арендатору земельного участка, переданного в аренду на сорок девять лет.

Таким образом, довод АО «Агрофирма Косино» об отсутствии равноценного возмещения за изъятое недвижимое имущество является несостоятельным.

В соответствии со сведениями ГКН по адресу: 

<

...> располагается нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0010005:4549 поставленное на кадастровый учет в 2017 году, на которое зарегистрировано право собственности АО «Агрофирма Косино».

Актом Госинспекции по недвижимости от 30.04.2019 № 9038471 установлено, что на месте заявленного к изъятию нежилого здания по адресу: 

<

...>, размещается металлический каркас из труб, закрепленный на бетонном фундаменте. Крыша и стены у здания отсутствуют. Указанная конструкция как объект недвижимости не используется. Хозяйственная деятельность не ведется.

В этой связи, окончательное решение об изъятии данного объекта до настоящего времени не принято.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия Департамента полностью соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Необходимый правовой состав для признания незаконным распоряжения Департамента от 26.02.2019 № 7262 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей строительства технологической части транспортно-пересадочного узла на станции метро «Улица Дмитриевского» («Салтыковская улица»)» отсутствует.

  В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

           Учитывая изложенное, суд  приходит к  выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

           Расходы по оплате государственной пошлины согласно ст. 110  АПК РФ относятся на заявителя.

           Излишне уплаченная  государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит возврату заявителю из доходов федерального бюджета.

На основании ст. 13 ГК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 167-170, 198, 201 АПК РФ

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований Акционерного общества Агрофирма «КОСИНО» (адрес: 111621, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: 

<

***>) отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме)  в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина