ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-5474/2018

г. Челябинск

08 июня 2018 года

Дело № А34-68/2018

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Скобелкина А.П., рассмотрел без вызова сторон, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промресурс» на решение Арбитражного суда Курганской области от 03.04.2018 по делу № А34-68/2018 (судья Петрова И.Г.).

 

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана (далее – истец, Департамент, заказчик) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промресурс» (далее – ответчик, ООО «Промресурс», общество) о взыскании пени по муниципальному контракту № 0143300006916001074-0113625-01 от 21.12.2016 в размере 77 273 руб. 28 коп. (с учетом уточнений исковых требований принятых арбитражным судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (л.д. 33).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражным судом первой инстанции от 12.03.2018 подписана резолютивная часть решения по настоящему делу, которым заявленные требования Департамента удовлетворены частично. С ООО «Промресурс» в пользу истца взыскана неустойка в размере 63 474 руб. 48 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано. Мотивированное решение по настоящему делу изготовлено арбитражным судом первой инстанции 03 апреля 2018 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В частности апеллянт ссылается на то, что в действиях Департамента имеются признаки злоупотребления правом. Полагает, что судом необоснованно не привлечён к участию в судебном заседании в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Курганской области, поскольку этим судебным актом затрагиваются его финансовые права и интересы, так как цена контракта сформирована за счет его средств. Неустойка по расчетам истца оказалась выше прибыли ответчика и ее взыскание приведет к причинению обществу убытков и иных негативных финансовых последствий. Ссылаясь на пункт 77 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также общество полагает, что размер неустойки может быть снижен. Обращает внимание, что пени надлежит рассчитывать исходя не из общей суммы (цены) контракта, а из размера просроченного обязательства, в связи с чем, размер пени определен неверно. 

В представленных возражениях на апелляционную жалобу Департамент  просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Определением заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2018 для рассмотрения дела в составе суда произведена замена судьи Малышева М.Б., отсутствующего по уважительной причине, на судью Скобелкина А.П.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 123, 272.1 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции без вызова сторон в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана зарегистрирован в качестве юридического лица 30.12.2011 (л.д. 27-30), ООО «Промресурс» - зарегистрировано 14.03.2008 (л.д. 20-26).

21.12.2016 между сторонами был заключен муниципальный контракт №0143300006916001074-0113625-01 на приобретение трехкомнатной квартиры в муниципальную собственность в многоквартирном доме для переселения граждан из аварийного жилья, предметом которого является приобретение истцом (заказчиком) у ответчика (поставщика) трехкомнатной квартиры (далее – квартира) для переселения граждан из аварийного жилья, строительство которого завершено. Описание квартиры, требования к качеству, техническим характеристикам квартиры указаны в техническом задании (приложение №1 к контракту) (пункт 3.1 контракта, л.д. 7-10). 

Согласно пункту 3.2 контракта, ответчик (поставщик) обязуется передать в соответствии с условиями контракта в собственность муниципального образования города Кургана квартиру, общие характеристики которой определены в приложении №1 к муниципальному контракту, а истец (заказчик) обязуется принять и оплатить переданную в собственность муниципального образования города Кургана квартиру в соответствии с условиями контракта. 

Жилое помещение (трехкомнатная квартира) согласно техническому заданию располагается в г. Кургане, по адресу: мкр. 11, участок № 6, позиция 1, подъезд 5, этаж 1, № 84, общая площадь 60,6 кв. м. (приложение № 1 к контракту). 

Дополнительным соглашением от 18.08.2017 в связи с вводом многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, проведением инвентаризации, присвоением адреса многоквартирному дому в приложение №1 (техническое задание) контракта внесены изменения в части адреса: 

<

...>, подъезд 5, этаж 1, №84, общая площадь передаваемого объекта (трехкомнатной квартиры) составила 61,5 кв.м. (л.д. 13).

Согласно пункту 6.1 контракта поставщик передает заказчику квартиру по акту приема-передачи не позднее 01.07.2017. 

Цена контракта составляет 1 839 840 руб. (пункт 4.1 контракта). 

В соответствии с пунктом 7.5 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). После получения указанного требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) поставщик обязан в течение 10 рабочих дней уплатить данную неустойку (штраф, пени). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (пункт 7.6 контракта).

Во исполнение условий контракта поставщик обязательства по муниципальному контракту № 0143300006916001074-0113625-01 от 21.12.2016 выполнил. Однако, согласно акту приема-передачи квартиры, объект передан истцу только 18.08.2017 (при сроке сдаче до 01.07.2017) (л.д. 14).

В связи с несвоевременным исполнением обязательств, 30.08.2017 истец направил ответчику требование о добровольной уплате сумме пени (л.д.15-17), которое получено 31.08.2017 (почтовое уведомление л.д. 19).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными частично.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам и оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не находит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статьи 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только исполнение обязательства, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как правильно указал суд первой инстанции, между сторонами возникли правоотношения по договору купли-продажи, регулируемые нормами главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), условиями договора.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) в силу пункта 1 статьи 549 ГК РФ продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со статьей 550 ГК РФ договор продажи недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 456 ГК РФ, пункту 1 статьи 457 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи.

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем в силу пункта 1 статьи 556 ГК РФ осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ, а также иные законы в части, не урегулированной настоящим параграфом.

Статьей 526 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В пункте 1 статьи 527 ГК РФ указано, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

На основании пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Факт передачи ответчиком истцу объекта (квартиры) 18.08.2017, то есть позднее срока, предусмотренного контрактом, следует из содержания подписанного сторонами акта приема-передачи квартиры №1 (л.д. 14).

Таким образом, ответчиком нарушены предусмотренные контрактом сроки передачи объекта истцу, что ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка имеет двойственную правовую природу. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 № 9-О).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок расчета пеней при просрочке исполнения обязательств поставщиком устанавливался в рассматриваемый период Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее - Правила № 1063).

Как ранее было указано в настоящем постановлении согласно пункту 7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком, и определяется по формуле: П = (Ц-В) х С.

В связи с указанным истцом ко взысканию с ответчика начислена неустойка за период с 04.07.2017 по 18.08.2017 в сумме 77 273 руб. 28 коп. (ключевая ставка 9%).

Проверив расчет неустойки истца, суд признал его неверным, сделан перерасчет. Определенный судом размер пени составил 63 474 руб. 48 коп.

Суд, снижая сумму неустойки, указал, что применению подлежит ключевая ставка, установленная на дату принятия судебного акта (12.03.2018) - 7,5%. Ответчиком контрсчёт не представлен. 

Приведенный в решении суда первой инстанции расчет неустойки судом апелляционной инстанции проверен и признан верным, оснований для переоценки выводов в этой части не имеется.

Общество своевременно уведомлено о назначении рассмотрения дела, что подтверждается распиской на почтовом уведомлении (л.д.31) и имело возможность представить возражения на заявленные требования.

Податель апелляционной жалобы приводит довод о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Курганской области в лице Правительства Курганской области.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Указанные требования могут быть рассмотрены судом апелляционной инстанции только в случае перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено оснований для безусловной отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, податель апелляционной жалобы был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, и вправе был направить в суд первой инстанции для рассмотрения свои возражения по существу спора, а также ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Курганской области в лице Правительства Курганской области.

Права и интересы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Курганской области, за счет средств которого приобретается квартира,  не затрагиваются. 

Довод о наступлении негативных последствий для общества взысканием пени в размере превышающем размер прибыли от сделки, также отклоняется, так как в силу статьи 2 ГК РФ общество осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, оно должно было и могло предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых по договору обязательств.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (статья 333 ГК РФ). 

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

В данном случае снижение неустойки возможно только по обоснованному заявлению ответчика. Вместе с тем ответчиком доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представлено,  с заявлением об уменьшении размера неустойки ответчик в суд первой инстанции не обращался.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

При таких обстоятельствах оснований для снижения неустойки в силу статьи 333 ГК РФ у суда отсутствуют.

Довод о неверном исчислении суммы неустойки от цены контракта, а не от фактически исполненного ответчиком обязательства также подлежит отклонению, поскольку в период начисленной неустойки обязательство застройщиком не было исполнено в полном объеме, а контрактом не предусмотрено частичного исполнения обязательства. Указание на неверное исчисление неустойки от всей цены контракта, а не от оплаченной части отклоняются, поскольку ответственность несет застройщик, а не заказчик, и частичная оплата не учитывается при расчете неустойки. Суд при расчете неустойки правомерно руководствовался пунктом 10.5 контракта, в который включено условие о неустойке, соответствующее положениям пункта 7 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ. 

Кроме того, судебной коллегией не установлено, что Департамент осуществляет защиту права с нарушением допустимых пределов, действует в обход закона, с целью причинить вред ответчику.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 03.04.2018 по делу № А34-68/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промресурс» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья                                                                           А.П. Скобелкин