АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9669/2022

г. Тюмень

12 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года.  

Полный текст решения изготовлен 12сентября 2022 года.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

к МАОУ СОШ с.Окунево

о взыскании 953 774 руб. 93 коп., 

третье лицо: Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

при участии:

от истца: ФИО3, представитель на основании доверенности б/н от 18.04.2022г.;

от ответчика: ФИО4, директор, приказ № 14л/с от 25.08.2003.;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к МАОУ СОШ с.Окунево (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договорам № 108/2021 от 30.12.2020, № 109/2021 от 30.12.2020 в размере 886 281 руб. 22 коп., неустойку  за период с 11.12.2021 по 01.04.2022 в размере 67 493 руб. 71 коп. (с учетом увеличения размера исковых требований, принятых судом).

В отзыве ответчик исковые требования не признал, указал, что факт потребления ответчиком тепловой энергии в спорный период с нарушением режима потребления истцом не доказан (вх. С04-126293 от 25.05.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили возражения на отзыв ответчика (вх. С04-138013 от 08.06.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от ответчика поступил расчет (вх. С04-138011 от 09.06.2022г.).

В отзыве на заявление ответчика указывает, что ответчик неоднократно уведомлял истца о несоблюдении температуры подачи воды. Довод истца о том, что причина перегрева обратного теплоносителя в повышенном расходе сетевой воды – завышенной циркуляции, вызванной неправильной регулировкой внутренней системы отопления спорный объектов, ничем не подтверждены. Разъяснения истца в письме № 412 от 30.12.2021г. о порядке регуляции циркуляции с помощью запорной арматуры противоречат Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. № 115 (вх. С04-169397 от 22.07.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили письменные пояснения с дополнительными документами (вх.С04-168804 от 20.07.2022г.).

Определением от 27 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Через Электронный прием от Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области поступил отзыв на исковое заявление (вх. С03-195246 от 26.08.2022г.).

Через Электронный прием мой арбитр истца поступили письменные объяснения № 2 (вх. С03- 198545 от 31.08.2022г.).

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии приказа № 157 от 03.08.2022г., копии письма № 414 от 30.12.2021г., копии Расчетного температурного графика. Суд приобщил.

Представитель истца поддержали исковые требования, представитель ответчика исковые требования не признал. 

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования не подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.12.2020г. между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и  МАОУ СОШ с.Окунево заключён договор теплоснабжения № 109/2021, согласно которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1) (далее – договор № 109/2021 от 30.12.2020г.) (т.1 л.д. 32-44).

Перечень объектов теплопотребления согласован в Приложении № 1 (т.1 л.д. 41).

В Приложениях № 2 и № 3 согласованы Порядок ограничения или прекращения подачи тепловой энергии и График внесения потребителем предоплаты (т.1 л.д. 42-43).

Согласно пункта 3.1 договора №  109/2021 от 30.12.2020г. учет полученной тепловой энергии и теплоносителя воды производится по приборам учета, установленным на границе раздела между сторонами балансовой принадлежности в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. При отсутствии приборов учета, количество потребленной тепловой энергии определяется расчётным путем в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2.3 договора № 109/2021 от 30.12.2020г., потребитель обязуется соблюдать среднесуточную температуру обратной сетевой воды согласно температурному графику с превышением не более -5%.

Стоимость поставленной по договору тепловой энергии, израсходованной в результате превышения температуры обратной сетевой воды по сравнению с температурным графиком более чем на 5%, определяется расчетом исходя из произведения тарифов на тепловую энергию, объема сетевой воды, разницы температур фактической в подающем трубопроводы и в обратном трубопроводе по температурному графику в период превышения (раздел V формула 5.3 «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»). Если период превышения определить невозможно, то он определяется месячным периодом (ункт 4.3 договора № 109/2021 от 30.12.2021г).

Как следует из искового заявления, поскольку в ноябре 2021 года в МАОУ СОШ с. Окунево имело место превышение температуры обратной сетевой воды по сравнению с температурным графиком более чем на 5%, на следующих объектах: в школе с. Уктуз, в школе с. Старорямово, в школе с. Зарослое, истцом проведен расчет стоимости поставленной тепловой энергии в соответствии с пунктом 4.3 договора № 109/2021 от 30.12.2020г., в связи с чем, задолженность по данным истца составила 886 281 руб. 22 коп.

Поскольку претензия, направленная в адрес ответчика осталась без удовлетворения, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что оплата за поставленную тепловую энергию в ноябре 2021 года на спорные объекты (школа с.Уктуз, школа с. Старорямово, школа с. Зарослое) произведена согласно показаний приборов учета, установленных на спорных объектах. Перегрев в обратном трубопроводе происходит исключительно из-за отклонений температуры подачи теплоснабжающей организацией в подающем трубопроводе. Невыполнение обязательств теплоснабжающей организацией, в свою очередь, приводит к несоблюдению температурного режима в помещениях образовательных организаций в соответствии с требованиями СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.20221г. № 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закона о теплоснабжении) следует, что под режимом потребления тепловой энергии понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

Пунктом 26 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (ред. от 22.05.2019) «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») (далее - Правила № 808) предусмотрено, что режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в том числе и диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2003 № 4358) (далее - Правила № 115) среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения (часть 4 статьи 9 Закона о теплоснабжении).

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям и определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Согласно абзацу 5 пункта 21 (существенные условия договора теплоснабжения) Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

Договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями (пункт 23 Правил № 808).

Таким образом, действующее законодательство за превышение температуры обратной сетевой воды предусматривает применение повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения и не дозволяет сторонам самостоятельно определять порядок расчета стоимости потребленной тепловой энергии иным способом, отличным от учета фактического потребления либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг, однако при решении вопроса о возможности применения повышающего коэффициента при нарушении режима потребления тепловой энергии необходимо учитывать особенности субъектного состава договора ресурсоснабжения.

Нарушение режима потребления тепловой энергии влечет применение повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения, установленных органами регулирования (часть 4 статьи 9 Закона о теплоснабжении, пункт 23 Правил № 808, пункт 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 consultantplus://offline/ref=0140D0D2048BD939A7F9E65D7762F975AEADCCC0C156D49377C49F88F969E5E847EE9EECEA5E263F1CF707CFA83C2CF0B64AF37C0DAC86B20Fu7K, пункт 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э). 

Как выше указано, пунктом 4.3. договора № 109/2021 от 30.12.2020г. предусмотрено, что стоимость поставленной по договору тепловой энергии, израсходованной в результате превышения температуры обратной сетевой воды по сравнению с температурным графиком более чем на 5%, определяется расчетом исходя из произведения тарифов на тепловую энергию, объема сетевой воды, разницы температур фактической в подающем трубопроводы и в обратном трубопроводе по температурному графику в период превышения (раздел V формула 5.3 «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»). Если период превышения определить невозможно, то он определяется месячным периодом.

Основываясь на толковании условий сделок, учитывая действительную волю сторон, суд приходит к выводу о том, что стороны в пункте 4.3 договора № 109/2021 от 30.12.2020г. предусмотрели положение об ответственности за несоблюдение абонентом режима потребления тепловой энергии в виде неустойки.

Таковой вывод поддерживает и сам истец (акт № 1547 от 30.11.2021г., расшифровка к акту – т.2 л.д. 1, 3). Представитель истца в судебном заседании 05.09.2022г. также  пояснил, что пунктом 4.3 спорного договора предусмотрено взыскание штрафной неустойки.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. 

По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным 7 обстоятельствам. 

Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Неправильная квалификация истцом заявленных требований сама по себе не может являться основанием к отказу в иске, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Основные правила толкования условий договоров разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», согласно которым данное толкование осуществляется в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

В материалы дела истец представил Расчетный температурный график сетевой воды для котельных с. Уктуз, с. Зарослое, д. Старорямово с тепловой нагрузкой на отопление, утвержденный директором истца 02.08.2021г. (приобщен в судебном заседании 05.09.2022г.).

Суд не принимает довод истца о том, что в отзыве от 22.07.2022г. ответчик  не оспаривает температурный график к договору.

Судом установлено, что договором и приложениями к нему стороны не согласовали температуру теплоносителя в точке поставки (на вводе/выходе в спорные объекты), представленный истцом температурный график утвержден в августе 2021 года для источника теплоты (котельных), а не для точек поставки.

Действующее правовое регулирование, в том числе пункт 24 Правил № 808, не устанавливает требование, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки (в части температуры теплоносителя в обратном трубопроводе на вводе в объект) должны быть идентичны температурному графику источника тепла. Напротив, они лишь определяются в соответствии с ним.

Именно при таком условии (то есть при наличии между сторонами заключенного договора с указанными в нем цифровыми значениями температуры теплоносителя) в силу статьи 421 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», и правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 № 309-ЭС16-13402, РСО, являясь экономически более сильной стороной и профессиональным участником рынка теплоснабжения, несет риски, связанные с толкованием условий договора (о необходимости буквального соблюдения включенного в договор в качестве приложения температурного графика от источника теплоты) в пользу слабой стороны договора - абонента.

Таким образом, учитывая, что между истцом и ответчиком не установлены и не закреплены конкретные значения температуры теплоносителя в подающем/обратном трубопроводе на вводе в спорные объекты, само по себе несоответствие зафиксированной приборами учета температуры сетевой воды цифровым показателям температурного графика источника теплоты надлежащим основанием для презюмирования факта превышения температуры обратной сетевой воды не является.

В силу принципа свободы договора стороны вправе установить в договоре ответственность в виде неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств. Однако такое условие должно быть четко выражено в договоре с указанием размера и вида штрафных санкций, порядка их определения, оснований для применения (пункт 2 статьи 1, статья 421 ГК РФ).

Определяя условия взыскания неустойки (штрафа, пени), законодатель устанавливает правило, согласно которому кредитор не вправе требовать уплаты денежной суммы, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Условие, касающееся юридической ответственности, его содержание должны определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

Сказанное следует из правовых позиций, изложенных в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019 № 305-ЭС19-8124, от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, от 09.07.2020 № 305-ЭС20-5261.

При неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон спорное условие подлежит толкованию в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

В судебном заседании 05 сентября 2022 года представители стороны пояснили, что первоначально проект договора готовился индивидуальным предпринимателем ФИО2

Таким образом, в данном случае, формулировка пункта 4.3 договора № 109/21 от 30.12.2020г. предложена истцом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в договора № 109/21 от 30.12.2020г.   размер штрафных санкций между сторонами не согласован.

Учитывая изложенное требования истца не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Судом было принято увеличение размера исковых  требований, при увеличении цена иска составила 953 774 руб. 93 коп., истец оплатил государственную пошлину в размере 21 586 руб., недоплата составила 489 руб.

Учитывая положения статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 489 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 489 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Буравцова М.А.