Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115944/2019

17 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  15 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  17 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес:  Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл РАСТРЕЛЛИ 2/А, ОГРН:  1077847192609);

об обязании ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САЛИТАР" (адрес:  Россия 188870, ГАВРИЛОВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл, ПОМ 18, ОГРН:  1034700583785);

 об обязании совершить определенные действия

при участии:

представителя  истца  ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2020,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.01.2020,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее по тексту – Комитет) обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САЛИТАР"   с требованием:

- об обязании  привести лесной участок общей площадью 5,94 га местонахождением Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59,60 в состояние пригодное для последующего использования в сфере лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленного проектом освоения лесов на момент завершения работ ранее используемый по договору аренды от 14.10.2011 №111К-2011-10 путем проведения рекультивации лесного участка, 

- об обязании передать лесной участок с местонахождением Ленинградская   область,   Выборгский   район,   Рощинское   лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59 , 60 по акту приема-передачи.

- об обязании привести лесной участок с местонахождением Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59 (выдел 6, 10,11,19,36), 60 (выдел 4) в состояние пригодное для последующего использования в сфере лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленного проектом освоения лесов на момент завершения работ ранее используемый по договору аренды от 18.11.2009 №55/К-2009-11 путем проведения рекультивации по акту приема- передачи;

- об обязании передать лесной участок с местонахождением Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59 (выдел 6, 10,11,19,36), 60 (выдел 4) по акту приема-передачи.

Уточнения требований, заявленные в судебном заседании 18.05.2020, были приняты судом в порядке, предусмотренном статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель Общества против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что договорные отношения по аренде лесных участков не прекращены, являются действующими что делает невозможным исполнение требований истца.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей   156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, между комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) и ООО «Салитар» заключены договоры аренды лесных участков от № 55/К-2009-11 и № 111/К-2011-10 (далее - Договоры).  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации   гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации , обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации .

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Договоры заключены на срок до 01.11.2016 (договор №55/К-2009-11) и до 11.11.2016 (договор №111/К-2011-10).  

Согласно подпункту О пункта  19 Договоров арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении к договору, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения работ.

Ответчик до настоящего времени не передал используемые лесные участки по акту приема передачи Комитету, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Поскольку согласно условиям договора, они прекратили действие в ноябре 2016  истцом  направлено 30.08.218  в адрес ответчика письмо с требованием вернуть Комитету земельные участки и провести рекультивацию в соответствии с проектом.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации   обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 указанной статьи, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации; реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса; нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В соответствии с пунктом 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сфера действия нормы пункта 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации ограничена вышеуказанным условием Федерального закона «О ведении в действие Лесного кодекса РФ».

По истечении срока действия договора аренды участка лесного фонда, продление или заключение нового договора аренды производится исключительно в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса РФ.

Данная позиция подтверждается пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», согласно которому в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации) договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора. В нем также указано, что договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда продление или заключение нового договора аренды может быть произведено только в порядке, предусмотренном статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации,   договоры аренды   являются прекратившимися.

В соответствии с пунктом  1 статьи  622 Гражданского кодекса Российской Федерации  при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту  19 Договора арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной приложении к договору, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения работ.

В силу части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации  земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. 

Согласно пункту  5 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Порядок проведения рекультивации земель предусмотрен Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденный приказом Минприроды России от №525, Роскомзема №67 от 22.12.1995 (зарегистрирован Минюстом России 29.07.1996, регистрационный № 1136), которые действуют в части, не противоречащей действующему законодательству.

Согласно Основным положениям, рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Согласно статьи  65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Доказательств возврата земельных  участков  после прекращения арендных отношений,   Ответчиком не представлено. 

Довод о наличии права недропользования в связи  с продлением срока лицензии ЛОД 02416 ТР  решением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29.12.20187 №48 не может быть принять судом,  так как Распоряжением от 30.03.17  №353 Комитета по природным ресурсам Ленинградской области было приостановлено право пользовании недрами, лицензии ЛОД 02416 ТР; в решении о приостановлении права пользовании указывалось на ненадлежащее исполнение Ответчиком условий пользования лесными  участками.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Пунктом 3.1  статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Ответчиком заявленные требования не оспорены ни по праву, ни по размеру, что в соответствии  с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  оценивается судом как признание данных обстоятельств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

об обязать общество с ограниченной ответственностью "САЛИТАР"   привести лесной участок общей площадью 5,94 га местонахождением Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59,60 в состояние пригодное для последующего использования в сфере лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленного проектом освоения лесов на момент завершения работ ранее используемый по договору аренды от 14.10.2011 №111К-2011-10 путем проведения рекультивации лесного участка. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью "САЛИТАР"   передать лесной участок с местонахождением Ленинградская   область,   Выборгский   район,   Рощинское   лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59 , 60 по акту приема-передачи.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "САЛИТАР"   привести лесной участок с местонахождением Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59 (выдел 6, 10,11,19,36), 60 (выдел 4) в состояние пригодное для последующего использования в сфере лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленного проектом освоения лесов на момент завершения работ ранее используемый по договору аренды от 18.11.2009 №55/К-2009-11 путем проведения рекультивации по акту приема- передачи.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "САЛИТАР"   передать лесной участок с местонахождением Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Победовское участковое лесничество в кварталах 59 (выдел 6, 10,11,19,36), 60 (выдел 4) по акту приема-передачи.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "САЛИТАР"   в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12000,00

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.