ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-6242/2024

07 октября 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Губанищевой У.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9662/2024) федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 14.08.2024 по делу № А46-6242/2024 (судья Беседина Т.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 899 439 руб. 26 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

непосредственно в здании суда представителя общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № 03,

посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» представителя федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2 по доверенности от 08.12.2023 № 09,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (далее – ООО «Тепловая компания», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение, ответчик) о взыскании 2 899 439 руб. 23 коп. стоимости перерасхода тепловой энергии при превышении против графика температуры обратной сетевой воды за период с 25.12.2023 по 22.01.2024.

Решением от 14.08.2024 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-6242/2024 исковые требования удовлетворены полностью, распределены судебные расходы истца по уплате государственной пошлины. 

Не соглашаясь с принятым судебным актом, учреждение в жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что судом не принято во внимание несоблюдение истцом температуры подачи тепловой энергии. Подробно доводы приведены в жалобе.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, к которому в порядке возражений на доводы ответчика приложен акт готовности к отопительному периоду 2024-2025 гг.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель истца высказался согласно отзыву на жалобу.

Поступивший от истца акт готовности к отопительному периоду 2024-2025 гг. приобщен к материалам дела на основании абзаца 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его изменения либо отмены.

Как следует из материалов дела, между ООО «Тепловая компания» (энергоснабжающая организация) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключены контракты теплоснабжения от 13.12.2022 № 77-К-23 и от 25.01.2024 № 77-К-24 (далее – контракты), по условиям которых теплоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение на объекты потребителя, а потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1 контрактов).

Перечень отапливаемых объектов абонента с указанием адресов, тепловых нагрузок и потерь приведен в Приложении № 2 к контрактам.

Пунктом 3.3.3 контрактов установлена обязанность потребителя соблюдать режим тепловой энергии, в том числе, обеспечить среднесуточную температуру теплоносителя в обратном трубопроводе не выше значения, соответствующего расчетному температурному графику сетевой воды на источниках тепловой энергии теплоснабжающей организации, установленному в Приложении № 4 к контракту.

В силу пункта 3.3.29 контрактов потребитель обязан возмещать расходы теплоснабжающей организации, связанные со сверхнормативными потерями теплоэнергии и сетевой воды (теплоносителя) на теплопотребляющих системах, обслуживаемых потребителем и превышением температуры обратной сетевой воды выше значения, соответствующего расчетному температурному графику сетевой воды на источнике тепловой энергии теплоснабжающей организации.

Под сверхнормативными потерями тепловой энергии стороны понимают потери из-за нарушения тепловой изоляции и со сверхнормативными утечками теплоносителя (в рамках границ ответственности потребителя), потери в тепловых сетях теплоснабжающей организации и потребителя, являющиеся следствием превышения температуры обратной сетевой воды выше значения, соответствующих расчетному температурному графику сетевой воды на источнике тепловой энергии теплоснабжающей организации, выявленные и оформленные актами, составленными с участием полномочных представителей сторон.

Отказ потребителя от подписания акта не освобождает его от обязанности оплатить стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии и сетевой воды (теплоносителя).

Стоимость тепловых потерь, возникших в результате вышеуказанных нарушений, определяется как произведение объема тепловых потерь и действующего на момент оплаты тарифа на тепловую энергию, установленного уполномоченным органом.

В пункте 5.8 контрактов предусмотрено, что для расчета перерасхода тепловой энергии при превышении против графика температуры обратной сетевой воды теплоснабжающая организация применяет Методику определения сверхдоговорного количества тепловой энергии и теплоносителя, использованных при нарушении режимов теплопотребления со стороны абонентов, подключенных от котельной ООО «Тепловая компания», согласно Приложению № 6.

Согласно пункту 4 Методики при превышении против графика температуры обратной сетевой воды для абонентов, имеющих приборы, учёта используется формула:

Qп= Gф * (Т2ф - Т2г) *10-3, Гкал/сут, где:

Gф - среднесуточный (согласно показаниям приборов учета) расход теплоносителя, т/сут. При открытой схеме горячего водоразбора Gф принимается согласно показаниям расходомера на обратном трубопроводе.

Т2ф - среднесуточная (согласно показаниям приборов учёта) фактическая температура воды в обратном трубопроводе, С.

Т2г - среднесуточная температура в обратном трубопроводе по графику, С.

Как указывает истец, на основании справок о потреблении тепловой энергии по приборам учета на объекте (ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус»), расположенном в городе Омске по адресу: ул. 60 лет Победы, д. 18, в период с 23.12.2023 по 22.01.2024 выявлен факт перерасхода тепловой энергии по причине превышения температуры обратной сетевой воды против температурного графика.

В соответствии с условиями контрактов по вышеуказанной формуле истец произвел расчет перерасхода тепловой энергии при превышении против графика обратной сетевой воды, объем которого составил 1798,76 Гкал/час на сумму 2 899 439 руб. 23 коп. (л.д. 36).

ООО «Тепловая компания» направило в адрес потребителя претензию от 12.03.2024 № 206 с просьбой произвести оплату стоимости перерасхода тепловой энергии, которая оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой апелляционный суд учел следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Из анализа указанных норм права следует, что при исполнении договора теплоснабжения на абонента возлагается обязанность по соблюдению установленного режима потребления ресурса, под которым понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

В силу пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под режимом потребления тепловой энергии понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

Режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата (пункт 26 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808; далее - Правила № 808).

Пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), предусмотрено, что среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что положения об ответственности за несоблюдение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата являются существенными условиями договора теплоснабжения (пункт 21 Правил № 808).

В рассматриваемом случае взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя, в том, числе по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определены контрактами.

Ответственность потребителя при невыполнении им условий контрактов по соблюдению температуры теплоносителя в обратном трубопроводе установлена пунктом 5.8 контрактов. Согласованное условие обеспечивает соблюдение потребителем обязанности, установленной пунктом 9.2.1 Правил № 115, то есть, направлена на защиту правомерных интересов теплоснабжающей организации.

Факт несоблюдения режима потребления тепловой энергии обратной сетевой воды в теплосистеме учреждение не отрицает (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Довод учреждения о том, что пунктом 3.1.4 контрактов на теплоснабжающую организацию возложена обязанность обеспечивать качество теплоснабжения в точке поставки, путём обеспечения среднесуточной температуры теплоносителя в подающем трубопроводе на источнике тепловой энергии в соответствии с прилагаемым температурным графиком 110-70С° регулирования отпуска тепла (Приложение № 4) с отклонением +/- 3% от установленного температурного графика, которая истцом не исполнена, при этом температура подачи ресурса напрямую влияет на температуру в обратном трубопроводе, в связи с чем неисполнение обществом своих обязанностей по соблюдению температурного графика влечет за собой отклонение показателей в обратном трубопроводе и невозможность исполнения условий контрактов ответчиком, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

К контрактам между истцом и ответчиком прилагается температурный график, в котором указана, в том числе, температура воды после смешения (л.д. 17, 27).

Учреждение не оспаривает, что его объекты оснащены приборами учета тепловой энергии и автоматизированными узлами управления.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Правил № 115 в тепловых пунктах потребителя предусматривается размещение оборудования, посредством которого осуществляется преобразование параметров теплоносителя. Присоединение систем потребления теплоты необходимо выполнять с учетом гидравлического режима работы тепловых сетей (пьезометрического графика) и графика изменения температуры теплоносителя в зависимости от изменения температуры наружного воздуха (пункт 9.1.6 Правил № 115).

В соответствии с пунктом 8.2 «СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов» от 01.07.1996 автоматизированный узел управления предназначен для автоматического регулирования параметров теплоносителя (температура, давление), поступающего в систему отопления зданий. Регулирование производится в соответствии с температурой наружного воздуха по температурному графику (Приложение № 4 к контракту). При понижении температуры воздуха температура теплоносителя увеличивается, при увеличении температуры воздуха температура теплоносителя, поступающего в систему отопления зданий, уменьшается.

Узел учета тепловой энергии - это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя (постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»).

Принципиальная схема размещения точек измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, а также регистрируемых параметров на границе смежных тепловых сетей и на перемычках в открытых системах теплоснабжения определена в разделе 4 приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

Количество поставленной тепловой энергии и параметры возвращаемого теплоносителя (Т2) на объекты ответчика учитывается прибором учета тепловой энергии.

Регулирование подачи тепловой энергии в систему отопления потребителя с учетом температуры наружного воздуха и Т3 (температуры, поступающей в систему отопления после смешения) осуществляется автоматизированным узлом управления.

Из материалов дела следует, что 27.12.2021 между сторонами подписан акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии № 95-21; количество поставленной тепловой энергии и параметры возвращаемого теплоносителя на объекты теплоснабжения ответчика учитывается прибором учета тепловой энергии Взлет ТСРВ (ТСРВ-042) № 2100629. Систематическое превышение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе вызвано неудовлетворительной работой автоматизированного узла управления. Суду апелляционной инстанции представитель учреждения сообщил, что наладка автоматизированного узла управления не произведена, поскольку на данные мероприятия не выделены денежные средства.

Как пояснил истец, в связи с неудовлетворительной работой автоматизированного узла управления потребителя специалистами теплоснабжающей организации неоднократно зафиксировано превышение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе на объекте, даны рекомендации по устранению нарушений, согласно которым для устранения нарушения потребителю необходимо устранить перегрев обратной сетевой воды, произвести регулировку автоматизированного узла управления. Однако до настоящего времени регулировка автоматики ответчиком не произведена, перегрев возвращаемого теплоносителя не прекратился, о чем свидетельствуют акты предписания от 27.12.2022 № 35, от 28.02.2023 № 19, от 31.03.2023 № 21, от 04.12.2023 № 37, а также акт готовности к отопительному периоду 2024-2025 гг.

Из имеющихся в деле документов не усматривается, что в исковой период учреждение обращалось к обществу с претензией относительно поставки тепловой энергии ненадлежащего качества, просило произвести соответствующий перерасчёт.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности позиции истца о соблюдении со стороны теплоснабжающей организации условия контрактов по соблюдению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе.

Утверждение ответчика о зависимости температуры теплоносителя в обратном трубопроводе от температуры в подающем трубопроводе в рассматриваемой ситуации правильно признано судом первой инстанции ошибочным, так как у учреждения установлен тепловой пункт с функцией смешения, имеется автоматизированная система управления, а, соответственно, на температуру обратной сетевой воды влияет только температура теплоносителя после узла смешения.

Возможность не допустить спорное превышение находится в зоне контроля и ответственности самого потребителя.

Учитывая систематическое нарушение со стороны потребителя термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, что подтверждается отчетами о суточных параметрах теплоносителя, принимая во внимание невыполнение потребителем условий контрактов по поддержанию температуры теплоносителя в обратном трубопроводе, исковые требования правомерно удовлетворены в заявленном размере.

Доводы, приведённые учреждением в апелляционной жалобе, основанием для изменения либо отмены решения не являются.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

            Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как учреждение в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 14.08.2024 по делу № А46-6242/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

Ю.М. Солодкевич

Судьи

 

Д.Г. Рожков

Н.В. Тетерина