Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                                                                    Дело № А59-7798/2023

06.05.2024 – дата оглашения резолютивной части решения

20.05.2024 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Р. В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. И. Шаманаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию «ЖЭУ-10» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о понуждении включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома объекты благоустройства,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Администрация города Южно-Сахалинска ИНН 

<

***> (693020, 

<

...>); 2) Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ИНН 

<

***>,

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности № 023/23 от 26.07.2023 (паспорт);

от ответчика – И. Х. Тен, по доверенности от 12.04.2024, паспорт;

от третьего лица (2) – ФИО2, по доверенности № 030/04-290 от 25.05.2023, (паспорт);

от третьего лица (1) – не явился (извещен). 

 

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее по тексту МКУ «УДХИБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к муниципальному унитарному предприятию «ЖЭУ-10» (далее по тексту МУП «ЖЭУ-10», ответчик) с иском о понуждении включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, спортивную площадку в составе:

- бетонная площадка с резиновым покрытием 75 кв. м.;

- тренажер (арт. 7714) – 1 шт.;

- тренажер (арт. 7726) – 1 шт.;

- спортивный комплекс Турник (арт. W0008) – 1 шт.;

- вешалка (арт. W0032) – 1 шт.;

- информационный стенд (арт. W0048) – 1 шт.

В обоснование заявленного иска указано, что в рамках муниципальной программы были выполнены работы по благоустройству территории МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, находящимся в управлении МУП «ЖЭУ-10», с установкой спортивной площадки. Поскольку ответчик не произвел действия по включению данной площадки в состав общего имущества собственников помещений в указанном МКД, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Ответчик письменного мотивированного отзыва на исковое заявление не представил, однако сославшись на постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 15.01.2021 № 54-па об определении УК для управления МКД, в отношении которых не определена управляющая организация, устно пояснил, что МКД по адресу: 

<

...>, передан в управление ответчика на основании данного постановления. МУП «ЖЭУ-10» считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не может самостоятельно внести изменения в данное постановление, которым определен минимальный перечень работ для УК, а также установлен соответствующий тариф на услуги организации.

Определением арбитражного суда от 28.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: 1) Администрация города Южно-Сахалинска; 2) Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Третье лицо (1) в отзыве на иск считает требование истца обоснованными, подлежащими удовлетворению. Нахождение спортивной площадки в реестре муниципального имущества противоречило бы положениям Жилищного законодательства, поскольку она принадлежит собственникам помещений, должна входить в состав общего имущества МКД.

Третье лицо (2) в отзыве на иск указало, что в настоящий момент в отношении МКД, расположенного по адресу: 

<

...> проводится  подготовка конкурсной документации для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. При формировании конкурсной документации в состав общего имущества будут включены следующие объекты благоустройства: бетонная площадка с резиновым покрытием 75 кв. м.; тренажер (арт. 7714) – 1 шт.; тренажер (арт. 7726) – 1 шт.; спортивный комплекс Турник (арт. W0008) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; информационный стенд (арт. W0048) – 1 шт. Для надлежащего содержания детской площадки будет рассчитан размер платы в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 29.01.2020 № 130/7-20-6 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Третье лицо (1), извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица (1) по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного иска в полном объеме, пояснил, что указанные ответчиком обстоятельства не препятствуют ему включить указанное имущество в состав общего имущества МКД, а в дальнейшем добиваться увеличения тарифа на его обслуживание.

Представитель ответчик поддержал доводы, изложенные ранее.

Представитель третьего лица (2) оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам № 10 от 21.11.2016, на основании постановления Администрации города Южно-Сахалинска № 3612 от 29.12.2017 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа), направленная на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск»: благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В соответствии с пунктом 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том числе, устройство детских и (или) спортивных площадок.

В рамках реализации Программы, на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0702004:1566, расположенном под многоквартирным жилым домом по адресу:                      

<

...>, между МКУ «УДХИБ» и ООО «Технострой-Гарант» заключен муниципальный контракт № 027-029-20 от 22.06.2020.

В рамках исполнения указанного контракта ООО «Технострой-Гарант»  выполнены работы по благоустройству, в том числе установлены и смонтированы: бетонная площадка с резиновым покрытием 75 кв. м.; тренажер (арт. 7714) – 1 шт.; тренажер (арт. 7726) – 1 шт.; спортивный комплекс Турник (арт. W0008) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; информационный стенд (арт. W0048) – 1 шт.

Объекты благоустройства приняты МКУ «УДХИБ» по акту № 9 от 29.06.2021.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 65:01:0702004:1566, на котором расположена спортивная площадка с элементами благоустройства, сформирован под МКД по адресу: 

<

...>, находящимся на момент вынесения данного решения в управлении МУП «ЖЭУ-10» (разногласия по данным обстоятельствам у сторон отсутствуют).

18.12.2018 было проведено внеочередное общее собрание  собственников помещений указанного МКД, на котором были приняты решения, в том числе о том ,чтобы включить в состав общего имущества данного МКД оборудование и материальные объекты, установленные на дворовой территории, в результате мероприятий по ее благоустройству,  в целях осуществления  последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку установленные элементы благоустройства не включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

С учетом изложенного, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Исходя из пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ);

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - (статья 164 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил № 170, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;  доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Исходя из пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом  2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

При таких обстоятельствах, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Качество объектов благоустройства подтверждается представленными в материалы дела техническими паспортами изделий, свидетельствами о приемки изделий, сертификатами соответствия.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:                   

<

...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

При таких обстоятельствах, установленные истцом объекты благоустройства входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома и подлежат включению ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Суд считает МУП «ЖЭУ-10» надлежащим ответчиком по делу, поскольку факт нахождения МКД, расположенным по адресу: 

<

...>, в его управлении подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В свою очередь, доводы ответчика о затруднительности включения им спортивной площадки с элементами благоустройства в состав общего имущества данного МКД по причине того, что третьим лицом (2) не рассчитан тариф на обслуживание данного имущества, судом рассмотрен и не принимается.

Суд исходит из того, что указанные ответчиком обстоятельства сами по себе, не препятствуют ему включить указанное имущество в состав общего имущества МКД. В свою очередь, в дальнейшем МУП «ЖЭУ-10» вправе требовать изменения тарифа на обслуживание общего имущества указанного МКД в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 29.01.2020 № 130/7-20-6 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд, полагает необходимым установить срок для исполнения - 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

С учетом изложенного, исковые требования МКУ «УДХИБ» подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требования об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов спортивную площадку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, при отсутствии нарушения прав истца ответчиком, поскольку ответчик по сути готов принять спорное имущество.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «ЖЭУ-10» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, спортивную площадку в составе: бетонная площадка с резиновым покрытием, площадью 75 кв. м.; тренажер (арт. 7714) в количестве 1 шт.; тренажер (арт. 7726) в количестве 1 шт.; спортивный комплекс Турник (арт. W0008) в количестве 1 шт.; вешалка (арт. W0032) в количестве 1 шт.; информационный стенд (арт. W0048) в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                             Р. В. Есин