РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-106241/24-21-688

г. Москва

16 сентября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Ланцовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "ТРАСКО" (143420, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. КРАСНОГОРСК, П АРХАНГЕЛЬСКОЕ, ТЕР. МУЗЕЙ ТЕХНИКИ, СТР. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: 

<

***>)

к Центральному таможенному управлению (107078, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: 1) ПЕРМСКАЯ ТАМОЖНЯ (614064, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, Г. ПЕРМЬ, УЛ. ГЕРОЕВ ХАСАНА, Д. 46, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 590401001)

2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК" (109316, Г.МОСКВА, ПР-КТ ВОЛГОГРАДСКИЙ, Д. 26, СТР. 1, КОМ. 1310-1311; ЭТ. 13, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2007, ИНН: 

<

***>, КПП: 772201001)

о признании незаконным действия ЦТУ по возложении обязанности по уплате таможенных платежей и пеней, обязать ЦТУ возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 14 009 980 руб. 39 коп.,

 

При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 (паспорт, дов. от 06.05.2024)

От заинтересованного лица: ФИО2 (удостов., дов. от 06.05.2024)

От 1 третьего лица: не явился, извещён

От 2 третьего лица: ФИО3.(паспорт, выписка) 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТРАСКО" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению о признании незаконным действия по возложению на Общество солидарной обязанности по уплате таможенных платежей и пеней на основании п. 3 ст. 405 ТК ЕАЭС и п. 7 ст. 346 Федерального закона № 289-ФЗ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица 2 огласил доводы по предмету спора.

Третье лицо 1 в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд установил, что срок установлены для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, ответчика и третьего лица 2, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из материалов дела,  Пермской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров в соответствии с Приказом ФТС РФ от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арден Эквипмент Восток» (далее - ООО «Арден Эквипмент Восток»), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 772201001, место государственной регистрации: 109316, Москва, проспект Волгоградский, д. 26, строение 1, комната 1310-1311.

По результатам проверки составлен акт проверки от 19.04.2024 № 10411000/210/190424/А000123, который направлен в адрес проверяемого лица -

- ООО «Арден Эквипмент Восток» 22 апреля 2024 г. (исх. № 03-01-10/06387). Получено адресатом согласно уведомлению о вручении 27 апреля 2024 г.

В результате проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, установлено:

1. Декларантом ООО «Арден Эквипмент Восток» по проверяемым ДТ заявлены недостоверные сведения об их таможенной стоимости, а именно полученная продавцом товара - компанией ARDEN EQUIPMENT SAS (Франция)

- часть чистой прибыли в качестве дивидендов за 2021 год в размере 29 922 000,00 руб., а также часть чистой прибыли в качестве дивидендов за 2022 год в размере 29 769 000,00 руб., относящейся к товарам, декларирование которых осуществлено в рамках исполнения внешнеторговых контрактов, связана с ввозимыми товарами и должна быть добавлена к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, как часть полученного в результате последующей продажи ввозимых товаров дохода, которая прямо причитается продавцу.

2. Сумма доначисленных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию) в связи с выявлением недостоверного заявления таможенной стоимости товаров, задекларированных по проверяемым ДТ без учета пеней составляет 13 079 388,91 руб.

Таможенные операции, связанные с декларированием товаров, осуществлялись с применением института таможенного представителя, операции по таможенному декларированию совершало ООО «ТРАСКО» (ИНН 

<

***>) на основании договора от 05.09.2013 № 0522/00-13-044, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0522/08 от 21.08.2019.

В период с 05.09.2013 по 20.03.2023 года Общество оказывало услуги таможенного представителя для ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК» (далее - Декларант) на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 05.09.2013 № 0522/00-13-044 (далее - Договор). В частности, Общество от имени и по поручению Декларанта совершало операции по таможенному декларированию товаров.

С 23.04.2024 г. ЦТУ стало направлять Обществу Уведомления в связи с неисполнением Декларантом обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в корректировках деклараций на товары по декларациям на товары, оформленным Обществом по поручению ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК». Тем самым ЦТУ возложена на Общество солидарная обязанность по уплате таможенных платежей и пеней в соответствии со следующими уведомлениями: от 23.04.2024 № 10100000/У2024/0043355, от 27.04.2024 № 10100000/У2024/0045392, от 06.05.2024 № 10100000/У2024/0046468, от 24.04.2024 № 10100000/У2024/0044201, от 27.04.2024 № 10100000/У2024/0045397, от 06.05.2024 № 10100000/У2024/0046474, от 24.04.2024 № 10100000/У2024/0044235, от 27.04.2024 № 10100000/У2024/0045406, от 06.05.2024 № 10100000/У2024/0046477, от 24.04.2024 № 10100000/У2024/0044237, от 27.04.2024 № 10100000/У2024/0045413, от 07.05.2024 № 10100000/У2024/0046722, от 26.04.2024 № 10100000/У2024/0044852, от 03.05.2024 № 10100000/У2024/0046199, от 07.05.2024 № 10100000/У2024/0046724, от 26.04.2024 № 10100000/У2024/0044861, от 03.05.2024 № 10100000/У2024/0046202, от 07.05.2024 № 10100000/У2024/0046726, от 26.04.2024 № 10100000/У2024/0044865, от 06.05.2024 № 10100000/У2024/0046435, от 07.05.2024 № 10100000/У2024/0046730, от 26.04.2024 № 10100000/У2024/0044869, от 06.05.2024 № 10100000/У2024/0046455, от 07.05.2024 № 10100000/У2024/0046736, от 27.04.2024 № 10100000/У2024/0045378, от 06.05.2024 № 10100000/У2024/0046460, от 07.05.2024 № 10100000/У2024/0046738, от 27.04.2024 № 10100000/У2024/0045385, от 06.05.2024 № 10100000/У2024/0046463, от 08.05.2024 № 10100000/У2024/0047249, от 08.05.2024 № 10100000/У2024/0047234, от 08.05.2024 № 10100000/У2024/0047246, от 08.05.2024 № 10100000/У2024/0047252, от 08.05.2024 № 10100000/У2024/0047259, от 15.05.2024 № 10100000/У2024/0049056, от 15.05.2024 № 10100000/У2024/0049213, от 15.05.2024 № 10100000/У2024/0049054.

Аналогичные Уведомления направлены ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК» как плательщику таможенных платежей по смыслу ст. 50 ТК ЕАЭС.

Пермской таможней в адрес Общества было направлено письмо от 25.04.2024 № 03-01-09/06619, согласно которому в отношении ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК» на основании ст. 326 ТК ЕАЭС была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в результате было выявлено заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№: 10013160/280421/0250263; 10013160/170521/0288314; 10013160/080621/0344529; 10013160/180621/0369119; 10013160/270621/0388457; 10013160/090721/0418280; 10013160/260721/0455671; 10013160/050821/0477887; 10013160/260921/0590986; 10013160/041021/0610863; 10013160/051021/0613431; 10013160/261021/0667827; 10013160/011121/0681855; 10013160/131121/0712213; 10013160/291121/0750078; 10013160/051221/3010170; 10013160/061221/3014033; 10013160/271221/3068057; 10013160/110122/3009080; 10013160/270122/3046048; 10013160/220222/3109282; 10013160/180322/3161836; 10013160/110522/3241456; 10013160/260522/3266354; 10013160/310522/3274072; 10013160/060622/3284081; 10013160/040722/3331369; 10013160/190722/3357976; 10013160/150822/3401081; 10013160/150822/3400196; 10013160/290922/3469635; 10013160/051022/3480024; 10013160/061022/3482840; 10013160/071122/3534300; 10013160/151122/3552113; 10013160/011222/3583266; 10013160/091222/3598334.

Общество полагает, что ЦТУ была незаконно возложена на Общество солидарная обязанность по уплате таможенных платежей и пеней в нарушение п. 3 ст. 405 Таможенного кодекса ЕАЭС и п. 7 ст. 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таможенные платежи и пени в сумме 14 009 980, 39 руб. были исчислены таможенными органами по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, ввезенных ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК».

В обосновании заявленных требований заявитель пояснил, что  при совершении Обществом таможенных операций по декларированию товаров от имени и по поручению Декларанта, Общество не знало, не должно было знать и не могло знать о незаконности перемещения товаров, что полностью соответствует условию, предусмотренному частью 7 статьи 226 289-ФЗ.

Объективная и реальная возможность узнать о вменяемой недостоверности сведений о таможенной стоимости могла появиться у Общества только в 2024 году, т.е. через несколько лет после совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров.

Так заявитель пояснил, что Решение единственного участника ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК» от 20.09.2022 № 3 (распределение чистой прибыли за период 2021 года) и Решение единственного участника ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК» от 24.05.2023 № 4 (распределение чистой прибыли за период 2022 года), а также Бухгалтерская (финансовая) отчетность (форма КНД 0710099) за 2021 и 2022 год не существовали на момент совершения Обществом таможенных операций от имени и по поручению ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК». Юридическая сила перечисленных документов начала свое действие в период после ввоза товаров, который даже не позволял осуществить применение механизма отложенного определения таможенной стоимости, предусмотренного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.06.2018 № 103 «Об утверждении Порядка отложенного определения таможенной стоимости товаров».

Также представитель заявителя пояснил, что после выпуска товаров Общество не имело права и полномочий по переквалификации дивидендов в часть дохода (выручки), поскольку такое право и полномочие закреплено исключительно за соответствующими государственными органами, в частности, за таможенными органами,  общество не имело права и возможности внести изменения в декларации на товары после их выпуска, поскольку у Общества отсутствовали соответствующие поручения от декларанта, а самостоятельные действия Общества нарушали бы требования таможенного законодательства.

Согласно правовой позиции заявителя, таможенные платежи и пени, уплаченные Обществом с целью сохранения статуса таможенного представителя, являются излишне уплаченными и подлежат возврату в адрес Общества.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

В соответствии с приказом ФТС РФ от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» в случае выявления фактов заявления недостоверных сведений декларанту или иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами, в отношении которых проведена Проверка, направляется копия акта проведения Проверки.

В соответствии с п. 3 ст. 226 Федерального закона № 289-ФЗ решения в области таможенного дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, либо лицом, им уполномоченным, и оформляются в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, другой не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручается лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись (его представителю), или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Согласно п. 22 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного Союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения " или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность _ с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Исходя из статьи 72 Федерального закона пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 1 статьи 74 Федерального закона выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 12 статьи 73 Федерального закона при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

В соответствии с частью 15 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Общие требования к содержанию уведомлений установлены частью 2 статьи 73 Федерального закона.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 (зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 №53437).

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (часть 21 статьи 73 Федерального закона):

на бумажном носителе - может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22 статьи 73 Федерального закона);

в виде электронного документа - днем его получения считается день, установленный частью 3 статьи 282 Федерального закона, то есть день, следующий за днем его направления (часть 24 статьи 73 Федерального закона).

Согласно статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно части 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Статье 54 ТК ЕАЭС приведены общие случаи прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей. При этом такое обстоятельство, как освобождение таможенного представителя от уплаты таможенных платежей в случаях, определенных пунктом 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ, в данном перечне не поименовано.

Пунктом 6 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что законодательством государств - членов ЕАЭС могут устанавливаться случаи, когда обязанность по уплате таможенных, иных платежей, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

Следовательно, предметом правового регулирования части 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ является установление случаев освобождения таможенного представителя от исполнения данной солидарной обязанности, а не прекращение возникшей у него солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей.

В свою очередь в рассматриваемом случае факт неосведомленности таможенного представителя о факте выплаты дивидендов и необходимости корректировки заявленных сведений о таможенной стоимости ранее ввезенных товаров не может влиять на правомерность действий таможенного органа по выставлению ему Уведомлений, в связи с тем, что обязательным условием возможности неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей таможенным представителем является подтверждение указанного факта, то есть фактически подлежит установлению отсутствие вины лица.

Вина, наряду с целью и мотивом образуют субъективную сторону правонарушения, которая подлежит доказыванию в ходе административного, уголовного, налогового производства.

Данный юридически значимый факт должен быть установлен соответствующим решением суда или таможенного органа в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями по рассмотрению уголовных или административных дел.

Таким образом, в силу части 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ для освобождения таможенного представителя как солидарного лица от уплаты таможенных платежей одновременно должны соблюдаться следующие условия:

- установление случаев освобождения таможенного представителя от исполнения данной солидарной обязанности, указанных в части 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ;

- данные юридически значимый факты и вина должны быть установлены соответствующим решением суда или таможенного органа в соответствии с действующим законодательством.

Таких доказательств ООО «Траско» по настоящему судебному делу не представило.

Кроме этого, суд вопреки доводам заявителя отмечает, что таможенному представителю на момент подачи деклараций не могло быть не известно, что согласно учредительным документам ООО «Арден Эквипмент Восток», оно было учреждено единственным учредителем - иностранной компанией ARDEN EQUIPMENT SAS (Франция) в соответствии с протоколом решения совета директоров от 07 февраля 2007 г.

Таким образом, ввоз товаров ООО «Арден Эквипмент Восток» осуществлялся в рамках внешнеэкономических поставок его единственного учредителя - ARDEN EQUIPMENT SAS (Франция).

Реализация ввезенных товаров была основным видом деятельности ООО «Арден Эквипмент Восток», от которой оно получал прибыль, выплачиваемую в последующем иностранному участнику в виде дивидендов.

О наличии взаимосвязи иностранного поставщика и декларанта должно быть известно таможенному представителю - ООО «Траско», поскольку он располагал как коммерческими, так и учредительными документами декларанта.

В связи с наличием данной информации ООО «Траско в декларациях таможенной стоимости сделало отметку о наличии взаимосвязи декларанта и поставщика.

ООО «Траско», как профессиональный участник таможенных правоотношений знало о содержании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, предусматривающей обязанность при декларировании сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавлять в качестве дополнительного начисления часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

ООО «Траско» знало о возможности внести изменения в декларации на товары после их выпуска, в том числе в части сведений о таможенной стоимости, в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Однако, Заявитель не предпринял всех зависящих от него мер, чтобы исключить возможность нарушения вышеуказанных норм таможенного законодательства.

Не предпринял никаких действий, обязывающих декларанта -ООО «Арден Эквипмент Восток» направлять в его адрес соответствующую информацию, необходимую для корректировки сведений о таможенной стоимости при наличии таких оснований.

Поскольку вышеуказанная норма статьи 40 ТК ЕАЭС о необходимости учитывать, как дополнительное начисление, выплаченный иностранному лицу доход от последующей продажи, связана с процессом декларирования товаров, обязанности таможенного представителя не прекращаются после выпуска товаров.

Задолженность по уплате таможенных платежей, пеней в отношении товаров, задекларированных по указанным ДТ на общую сумму 14 009 980,39 руб. погашена ООО «ТРАСКО» в полном объеме.

Анализ оспариваемых Уведомлений показывает, что: Уведомления направлены в адрес декларанта в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона; содержание Уведомлений соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 73 Федерального закона; форма, формат и структура Уведомлений соответствуют требованиям, установленным приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752.

Довод Общества об отсутствии правовых оснований для взыскания с него таможенных пошлин, налогов и пеней правомерно отклонен судом с учетом п. 7 ст. 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в 12 отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 4, 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, согласно которым таможенный представитель несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по их уплате.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно разъяснял, что уплата таможенных платежей - необходимое условие таможенного оформления товаров, которое представляет собой, по существу, не гражданско-правовое обязательство, а публично-правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, прежде всего непосредственно на декларантах - лицах, перемещающих товары (определения от 27.11.2001 N 202-О, от 08.02.2011 N 191-О-О, от 24.11.2016 N 2519-О, от 25.03.2021 N 590-О, от 30.11.2021 N 2405-О). По общему правилу, именно декларант как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, является ответственным за уплату таможенных платежей.

Однако в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени таможенного декларанта допускается отступление от указанного общего правила.

В этом случае обязанность по уплате таможенных платежей возникает у названных лиц солидарно (пункт 4 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Данное регулирование призвано гарантировать уплату обязанными лицами таможенных платежей, которая, как и институт таможенного контроля в целом, направлена на защиту не только фискального интереса государства, но и таких конституционных ценностей, как суверенитет и экономическая безопасность Российской Федерации, законные интересы участников гражданского оборота.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что с учетом наличия в представленных декларантом документах противоречий и несоответствий Общество как профессиональный таможенный представитель могло и должно было самостоятельно запросить документы, предназначенные для подтверждения заявленных сведений о декларируемых поставках

С момента регистрации таможенные декларации приобретают статус документов, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение, о чем Общество не могло не знать.

Общество, осуществляющее на профессиональной основе посредничество между ООО «АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК» и таможенными органами, не проявило ту степень осмотрительности и тщательности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства при декларировании товаров.

Таможенный представитель не принял мер к получению документов и сведений из открытых источников информации, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, а также от иных лиц, имеющих отношение к ввозимым товарам, в связи с чем, а также учитывая положения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, Общество несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере, указанных в уведомлениях, направленных в его адрес таможенным органом.

На основании изложенного, с учетом того, что обжалуемые уведомления приняты уполномоченным органом, соответствуют форме, утвержденной приказом ФТС России от 30.10.2018 N 1752, что свидетельствует об отсутствии в действиях ЦТУ нарушения прав и законных интересов Общества, суд пришёл к выводу, что действия ЦТУ по привлечению таможенного представителя к солидарной ответственности за неуплату таможенных платежей по спорным ДТ являются законными и обоснованными.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд 

 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, в удовлетворении требований ООО "ТРАСКО"  отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Д.А. Гилаев