АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-26063/2018

г.Нижний Новгород                                                                                       10 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен   10 ноября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 37-1388)

при ведении протокола судебного заседания  с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Комаровой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску муниципального бюджетного учреждения культуры «Березовский культурно - досуговый комплекс Арзамасского района»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Генмонтажстрой»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 1 267 890 руб. 42 коп.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «П-проект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Нижегородсмета» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Вавилон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО1 (доверенность от 01.08.2018), 

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.05.2020),

 от  третьего лица: государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Нижегородсмета»: ФИО3 (доверенность от 09.01.2020),

установил:

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Березовский культурно - досуговый комплекс Арзамасского района» (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и принятым судом, к обществу с ограниченной ответственностью «Генмонтажстрой» (далее - общество) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 25.05.2017 №676013 в размере 1 267 890 руб. 42 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 25 581 руб.

Исковые требования заявлены на основании статей 740, 746, 753, 754, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы тем, что учреждением произведена оплата выполненных обществом работ в большем размере, чем требовалось.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что работы обществом выполнены в объеме и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом от 25.05.2017 №676013 и технической документацией. Доказательств выполнения ответчиком работ с отступлениями от требований контракта, ухудшившими результат работ, или с иными недостатками, которые делают результат работ непригодным для использования, истцом не представлено.

Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Нижегородсмета» в своем отзыве (т. 5, л.д. 11-12) указало, что в 2015 году провело экспертизу сметной документации, составленной учреждением, по результатам которой указало, что сметный расчет выполнен в соответствии с проектом, применением сметно-нормативной базы 2001 года, затраты определены сметным расчетом в уровне цен по состоянию на 1 квартал 2015 года. Учет в смете стоимости цементно-стружечных плит вместо гипсо-стружечных плит произведен в соответствии с требованиями Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства, утвержденной приказом Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 №1001/пр, исходя из сметной цены материального ресурса, входящего в однородную группу. Кроме того, если проектная документация не совпадает со сметной, заказчик вправе произвести корректировку сметной документации, а именно тех позиций, которые не соответствуют проекту, за счет высвободившихся денежных средств.

По ходатайству истца определением суда от 16.01.2019 производство по делу приостанавливалось в связи с проведением судебной экспертизы в целях определения стоимости фактически выполненных работ и использованных материалов по ценам, действующим на дату заключения муниципального контракта от 25.05.2017 №676013, по следующим позициям: устройство потолков плитами гипсостружечными двумя слоями производства ООО «Пешеланский гипсовый завод» (с учетом замены материалов), работы по облицовке стен плитами гипсостружечными двумя слоями (с учетом замены материалов), работы по устройству стяжек из выравнивающей смеси «EK LEVEL 2.0» толщиной 5 мм (с учетом замены материалов), работы по устройству прослойки геосеткой «TENSAR TriAx 160» (т. 3, л.д. 125-128). Определением от 25.03.2019 (т. 4, л.д. 1-3) суд на разрешение эксперта поставил дополнительный вопрос: ухудшилось ли качество работ при условии выполнения работ: устройство потолков плитами гипсостружечными 2 слоями производства ООО «Пешеланский гипсовый завод» (с учетом замены материалов), работы по облицовке стен плитами гипсостружечными 2 слоями (с учетом замены материалов), работы по устройству стяжек из выравнивающей смеси ЕК Level 2.0(с учетом замены материалов), работы по устройству прослойки геосеткой (с учетом замены материалов).

Определением от 06.05.2019 (т. 4, л.д. 93) производство по делу возобновлено.

Общество с ограниченной ответственностью «П-проект», общество с ограниченной ответственностью «Вавилон», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 25.05.2017 №676013 (далее - контракт; т. 1, л.д. 20-32), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по строительству объекта - Дома культуры на 182 места д. Бебяево Арзамасского района Нижегородской области в соответствии с требованиями, установленными в Приложении №1, являющимся неотъемлемой частью контракта, и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункты 1.1, 1.2контракта).

Подрядчик должен будет выполнить работу в соответствии с проектно-сметной документацией, государственными стандартами, стандартами соответствия, действующими СП, СНиП, НПБ, ППБ, строительными и иными нормами и правилами, установленными российским законодательством в соответствии с техническим заданием заказчика (пункт 1.3 контракта).

Срок выполнения работ - с даты заключения контракта 2017 года до 31.10.2017 (пункт 1.5 контракта).

Финансирование работ осуществляется за счет средств областного бюджета Нижегородской области в рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2017-2019 годы, в размере 9 961 677 руб. и за счет средств бюджета Арзамасского муниципального района в размере 6 641 117 руб. 99 коп. (пункт 1.6 контракта).

Работы выполняются в соответствии с Проектной документацией и сметной документацией, являющиеся неотъемлемыми частями контракта (пункт 1.7 контракта).

Цена контракта принимается твердой на весь объем работ и составляет 16 602 794 руб. 99 коп., в том числе НДС (пункт 3.1 контракта).

По завершении выполнения работ подрядчик уведомляет (в письменной форме или иным способом) заказчика о факте завершения работ.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем уведомления заказчика о факте завершения работ, подрядчик представляет заказчику акты о приемке выполненных работ (по форме №КС-2) согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.1999 №100), справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3 согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.1999 №100) в 3 (трех) экземплярах, а также иную необходимую отчетную документацию, подписанную подрядчиком.

В течение пяти рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в пункте 3.2 контракта, заказчик проверяет выполненные работы по контракту на предмет их соответствие объемам, качеству и иным требованиям, указанным в контракте и, в случае отсутствия замечаний, направляет подрядчику третьи экземпляры актов о приемке выполненных работ (по форме №КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-З), подписанные заказчиком.

Для проверки соответствия качества выполненных подрядчиком работ требованиям, указанным в контракте, заказчик обязан проводить экспертизу, результаты которой оформляются в виде заключения.

При наличии замечаний заказчик в течение трех рабочих дней направляет подрядчику запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, с перечнем выявленных недостатков и/или необходимых доработок и сроком их устранения.

Обязательства подрядчика по выполнению работ, предусмотренных контрактом, считаются выполненными после подписания актов приемки законченного строительством объекта (по формам КС-11, КС-14; пункты 5.1-5.6, 5.11 контракта).

Работы по контракту выполнены подрядчиком в полном объеме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат (т. 1, л.д. 52-69), а также актами о приемке законченного строительством объекта от 01.12.2017 (т. 1, л.д. 70-76).

Выполненные работы оплачены истом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями (т. 1, л.д. 77-88).

В период с 12.03.2018 по 30.03.2018 Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Нижегородской области проведена проверка годовых отчетов об исполнении местного бюджета, исполнения условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств, соблюдения бюджетного законодательства в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях Арзамасского муниципального района, в частности в части использования бюджетных средств на строительство объекта Дома культуры на 182 места д. Бебяево Арзамасского района Нижегородской области, по результатам которой выявлены невыполненные работы и неиспользованные при производстве работ материалы:

- неиспользованные при производстве работ кронштейны металлические - 36 штук на сумму 7,0 тыс. руб.;

- не выполнены работы по устройству потолков плитами цементно-стружечными двумя слоями по системе «КНАУФ» в объеме 443,52 кв.м. стоимостью 509,6 тыс. руб. Фактически выполнены непредусмотренные контрактом работы по устройству потолков плитами гипсостружечными двумя слоями. Стоимость фактически выполненных работ ориентировочно на 260,3 тыс. руб. меньше стоимости, принятых по актам и оплаченных работ;

- не выполнены работы по облицовке стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из потолочного профиля плитами цементно-стружечными толщиной 10 мм двумя слоями в объеме 648,7 кв.м. стоимостью 842,6 тыс. руб. Фактически выполнены непредусмотренные контрактом работы по облицовке стен плитами гипсостружечными двумя слоями , также из состава работ не удален профиль направляющий и потолочный всего 679 м и его комплектующие (фактически крепление (облицовка) осуществлялось непосредственно к основному каркасу здания). Общая стоимость фактически выполненных работ ориентировочно на 463,9 тыс. руб. меньше стоимости, принятых по актам и оплаченных работ;

- не выполнены работы по устройству покрытий наливных составом на эпоксидной смоле толщиной 3 мм и грунтовкой толщиной 0,5 мм в объеме 257,6 кв.м. стоимостью 458,1 тыс. руб. Фактически выполнены непредусмотренные контрактом работы по устройству стяжек из выравнивающей смеси «ЕК LEVEL 2.0» толщиной 5 мм. Общая стоимость выполненных работ ориентировочно на 396,1 тыс. руб. меньше стоимости, принятых по актам о приемке и оплаченных работ;

- не выполнены работы по устройству прослойки геосеткой «TensarTriAx 160» в объеме 884 кв.м. на сумму 227,6 тыс. руб. Фактически выполнены непредусмотренные контрактом работы по устройству прослойки геосеткой СД марки «Геофлакс».Общая стоимость выполненных работ ориентировочно на 151,1 тыс. руб. меньше стоимости, принятых по актам о приемке и оплаченных работ.

Данные проверки отражены в акте по результатам проверки строительства объекта «Дом культуры на 182 места д. Бебяево Арзамасского района Нижегородской области» от 18.04.2018 (т. 1, л.д. 123-129), протоколе разногласий к акту по результатам проверки строительства объекта «Дом культуры на 182 места д. Бебяево Арзамасского района Нижегородской области» от 18.04.2018 (т. 1, л.д. 130-135), заключение на разногласия администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области на акт от 18.05.2018 (т. 1, л.д. 137-145).

Главе администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области выдано предписание об устранении нарушений бюджетного законодательства от 17.05.2018 №306-23-3-4360/18 (т. 1, л.д. 146-148), в частности принять меры по возмещению подрядчиком разницы стоимости фактически выполненных работ и использованных при производстве работ материалов и стоимости работ и материалов, приятых по актам, для чего произвести соответствующий перерасчет.

Учреждение направило в адрес общества претензию от 01.06.2018 №272 (т. 1, л.д. 149-150, т. 2, л.д. 1-2) с требованием в десятидневный срок с момента ее получения возвратить сумму неосновательного обогащения по контракту в размере 1 258 100 руб.

Ответчик не выполнил требования истца, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, руководствуясь нормами статьи 71 АПК РФ, суд полагает заявленные требования неправомерными, в силу чего неподлежащими удовлетворению на основании следующего.

Спорные работы были выполнены ответчиком на основании контракта, заключенного по результатам закупочной процедуры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии с положениями статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы. 

Согласно законодательству о размещении государственных заказов, начальную (максимальную стоимость) цену контракта и локальную смету, прилагаемую к аукционной документации (и в случае закупки без проведения торгов), разрабатывает и утверждает уполномоченный орган (заказчик). Участники размещения заказов не участвуют в формировании начальной (максимальной) цены контракта и составлении локальной сметы. Цена государственного контракта является твердой и не может меняться в ходе его исполнения. 

Законодательство о размещении государственных заказов устанавливает исчерпывающий перечень условий, когда цена контракта может быть изменена. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 709 ГК РФ в случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

В силу Закона №44-ФЗ при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке недопускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95.

Согласно статье 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

Исходя из смысла названной нормы, экономия подрядчика связана с усилиями последнего по использованию более эффективных методов выполнения работы, либо произошла вследствие изменения на рынке цен на те материалы и оборудование, которые учитывались при определении цены (в смете), а не с выполнением меньшего объема работ.

Статьей 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки. А в данном случае Истец знал о спорных работах и подписал все необходимые документы, тем самым подтверждая свое безусловное согласие с качеством и количество выполненных работ.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В случае, если все работы выполнены подрядчиком в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, приняты и оплачены заказчиком в соответствии с условиями контракта, оснований для возврата средств из-за несоответствия установленным требованиям проектно-сметной документации, ответственность за правильность расчетов в которой несет заказчик, нет.

В силу пункта 1 части 9 статьи 22 Закона №44-ФЗ при заключении контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определяется на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, ответственность за соответствие проектно-сметной документации установленным требованиям несут должностные лица заказчика. 

Согласно положениям статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств:обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Факт выполнения ответчиком работ силами общества с ограниченной ответственностью «Вавилон»  по контракту и принятия истцом этих работ без замечаний, оплаты ее результата подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается. Кроме того, истец и не оспаривает факт осведомленности о замене некоторых материалов при строительстве, что также подтверждено документально (акты скрытых работ, подписанные и согласованные техническим надзором, акты выполненных работ КС-2, письма от 25.10.2017 №562 и от 21.07.2017 №85).

Рассматриваемый спор состоит в том, что проектная документация расходится со сметной.

Вместе с этим, согласно поступившему в материалы дела заключению эксперта от 14.03.2019 №1СТЭ-19 (т. 4, л.д. 9-53):

По ряду позиций подрядчиком при строительстве объекта «Дом культуры на 182 места в д.Бебяево Арзамасского района Нижегородской области», была произведена замена работ и материалов, которая подтверждается актами освидетельствования скрытых работ. Необходимо отметить, что присутствует несогласованность и разночтения по ряду позиций сметной документации с проектом (технической документацией).

Стоимость фактически выполненных работ и использованных материалов по ценам, действующим на дату заключения муниципального контракта, по следующим позициям:

- устройство потолков плитами гипсостружечными двумя слоями производства ООО «Пешеланский гипсовый завод» (с учетом замены материалов): 

при строительстве объекта «Дом культуры на 182 места в д. Бебяево Арзамасского района Нижегородской области», были выполнены работы не соответствующие проектно-сметной документации по контракту по устройству потолков плитами (вобъёме 443,52 кв. м.) гипсостружечными двумя слоями. Замена материалов подтверждена актами освидетельствования скрытых работ от 02.09.2017 №70,от 05.09.2017 №74‚ общим журналом работ и частичным визуальным осмотром. Была осуществлена замена плит цементно стружечных двумя слоями по системе «Кнауф» на плиты гипсостружечные двумя слоями ООО «Пешеланский гипсовый завод» (паспорт качества от 18.08.2017 №00000001910 и от 11.08.2017 №00000003795). 

Стоимость фактически выполненных работ и использованных материалов по ценам, действующим на дату заключения контракта, по устройству потолков плитами гипсостружечными двумя слоями производства ООО «Пешеланский гипсовый завод» (с учетом замены материалов) составляет 249 257руб.;

- работы по облицовке стен плитами гипсостружечными двумя слоями (с учетом замены материалов):

При строительстве объекта «Дом культуры на 182 места в д.Бебяево Арзамасского района Нижегородской области», были выполнены работы не соответствующие проектно-сметной документации по контракту по облицовке стен плитами (в объёме 648,7 кв.м.) гипсостружечными двумя слоями. Замена материалов подтверждена актами освидетельствования скрытых работ от 02.09.2017 №71,от 05.09.2017 №75‚ общим журналом работ и осмотром). Была осуществлена замена плит цементно стружечных двумя слоями по системе «Кнауф» на плиты гипсостружечные двумя слоями ООО «Пешеланский гипсовый завод» (паспорт качества от 18.08.2017 №00000001910 и от 11.08.2017 №00000003795).

Стоимость фактически выполненных работ и использованных материалов по ценам, действующим на дату заключения контракта, по облицовке стен плитами гипсостружечными двумя слоями производства ООО «Пешеланский гипсовый завод» (с учетом замены материалов) составляет 378 697 руб.;

- работы по устройству стяжек из выравнивающей смеси «ЕК LEVEL 2.0» толщиной 5 мм (сучетом замены материалов),

При строительстве объекта «Дом культуры на 182 места в д.Бебяево Арзамасского района Нижегородской области», были выполнены работы не соответствующие проектно-сметной документации по контракту по устройству стяжек из выравнивающей смеси «ЕК LEVEL 2.0» толщиной 5 мм (в объёме 257,6кв.м.). Замена материалов подтверждена актами освидетельствования скрытых работ от 21.10.2017 №91, осмотром и вскрытием покровного слоя на одном участке площадью 0,5 кв.м. Была осуществлена замена работ по устройству покрытий наливных составом на эпоксидной смоле толщиной 3 мм и грунтовкой толщиной 0,5 мм.

Стоимость фактически выполненных работ и использованных материалов по ценам, действующим на дату заключения контракта, по устройству стяжек из выравнивающей смеси «ЕК LEVEL 2.0» толщиной 5 мм (сучетом замены материалов) составляет 61972,8 руб.;

- работы по устройству прослойки геосеткой«TensarTriAx 160» (с учетом замены материалов):

при строительстве объекта «Дом культуры на 182 места в д. Бебяево Арзамасского района Нижегородской области», были выполнены работы не соответствующие проектно-сметной документации по контракту по устройству прослойки геосеткой «TensarTriAx 160». Фактически смонтирована прослойка сеткой СД марки «Геофлакс». В акте освидетельствования скрытых работ от 21.09.2017 №84 предъявлены работы по укладки георешеткой в основании проездов и площадок и сертификат соответствия №0141459 на геосетку полиэфирную СД марки «Геофлакс».

Стоимость фактически выполненных работ и использованных материалов по ценам, действующим на дату заключения контракта, по устройству прослойки геосеткой «TensarTriAx 160» (с учетом замены материалов) составляет 86082,78 руб.

Согласно заключению эксперта от 18.04.2019 №2СТЭ-19 (т. 4, л.д. 61-90) при строительстве объекта «Дом культуры на 182 места в д.Бебяево Арзамасского района Нижеродской области», работы по контракту по устройству потолков плитами гипсостружечными 2 слоями производства ООО «Пешеланский гипсовый завод» (с учетом замены материалов), по облицовке стен гипсостружечными 2 слоями производства ООО «Пешеланский гипсовый завод» (с учетом замены материалов), по устройству стяжек из выравнивающей смеси «ЕК LEVEL 2.0» (сучетом замены материалов), по устройству прослойки геосеткой (с учетом замены материалов) были выполнены без ухудшения качества работ. 

Исходя из изложенного и в соответствии с представленными доказательствами, подрядчик выполнил работы в соответствии с требованиями технической документации. Истец принял работы без замечаний. Выявленные спустя почти год после приемки работ отступления/замена используемых материалов согласно указанному выше экспертному заключению не ухудшили, а наоборот улучшили характеристики объекта. Несогласованность и разночтения по ряду позиций сметной документации с проектом (технической документацией) в силу требований Закона №44-ФЗ не является ответственностью подрядчика. Обо всех заменах используемых при строительстве материалов истец был осведомлен и не возражал. Цена контракта является твердой (пункт 3.1 контракта).

В силу части 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении иисполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев,предусмотренных этой статьей и статьей 95 Закона №44-ФЗ.

Таким образом, Закон №44-ФЗ ограничивает возможность изменения условий контракта случаями, прямо перечисленными в этом законе. Само по себе то обстоятельство, что заказчиком была допущена ошибка при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), основанием для внесения в контракт изменений не является. Если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, стороны вправе изменить условие контракта о цене по соглашению сторон, при снижении цены контракта без изменения объема работы и иных условий контракта (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ). 

В отсутствие такого соглашения следует исходить из того, что контракт должен быть оплачен по предусмотренной им цене. 

Согласно пунктам 4, 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Иными словами, твердая цена подрядных работ не подлежит изменению. Поэтому, если работы выполнены надлежащим образом, они подлежат оплате по указанной в контракте цене. 

В рассматриваемом случае каких-либо соглашений об изменении цены контракта стороны не заключали.

Таким образом, поскольку спорная сумма денежных средств является оплатой за работы, выполненные обществом в соответствии с условиями контракта и принятые учреждением, требование учреждения о взыскании с общества неосновательного обогащения не подлежит удовлетворению.

В связи с этим требование учреждения не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ расходы по госпошлине и по оплате экспертизы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Березовский культурно - досуговый комплекс Арзамасского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Генмонтажстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за проведение экспертизы в размере 35 000 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                       И.А.Горбунова