АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>; 

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-8096/2025

город Саратов

24 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 10.09.2025г. Полный текст решения изготовлен 24.09.2025г. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению а/у ФИО1  

Заинтересованные лица: ОСФР по Саратовской области ФИО2 

о признании незаконным ответа о предоставлении информации по запросу финансового управляющего ФИО1 ОСФР России по Саратовской области от 16.01.2025 № 6423-12/959,  

об обязании ОСФР России по Саратовской области предоставить а/у ФИО1 информацию по его запросу в отношении ФИО2: сведения о страхователе должника и сведения о состоянии лицевого счета,  

о взыскании с ОСФР России по Саратовской области в пользу а/у Хальзова Алексея Владиславовича10 000 (десяти тысяч рублей) судебных расходов по уплате госпошлины и 76 рублей почтовых расходов за направление иска заинтересованному лицу,  

 при участии: 

От ОСФР по Саратовской области – ФИО3 по доверенности № ОЕ-29 от 09.01.2025 г.,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился а/у ФИО1 с вышеуказанным заявлением.  

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, суд установил следующее.  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2024 г. (резолютивная часть объявлена 18.12.2024) по делу № А57-29603/2024 ФИО2 (дата рождения: 04.01.1989, место рождения: г. Семипалатинск, СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>, регистрация по месту жительства: 410010, 

<

...>) (далее по тексту - должник) признан несостоятельным  

(банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) - член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 440026, 

<

...>).  

В рамках исполнения обязанностей, возложенных законом на финансового управляющего, было направлено уведомление-запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР по Саратовской области) о предоставлении:  

- сведений о страхователе должника (1); - сведений о состоянии лицевого счета должника на текущую дату (2); - сведений о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии (3); - сведений о размере иных социальных выплат (компенсаций) (4); 

- информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации) (5).  

16.01.2025 г. Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР по Саратовской области) был предоставлен оспариваемый ответ № 6423-12/959 на запрос, согласно которому представлены сведения в отношении 3, 4, 5 позиций, указанных в запросе, а именно: сообщено, что ФИО2 получателем пенсии и иных социальных выплат из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на территории Саратовской области не является. ФИО2 являлся получателем пособий на основании Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в ОСФР по Кировской области.  

В отношении первых двух позиций, указанных в запросе, ОСФР по Саратовской области отказало в предоставлении информации, сослалось, что указанные сведения могут быть предоставлены финансовому управляющему при поступлении соответствующего определения арбитражного суда об истребований сведений.  

В связи с изложенным заявитель обратился в суд и просит обязать ОСФР России по Саратовской области предоставить а/у ФИО1 информацию по его запросу в отношении ФИО2:  

- сведения о страхователе должника (1), - сведения о состоянии лицевого счета (2). 

По указанным основаниям требования заявителя о признании незаконным ответа о предоставлении информации по запросу финансового управляющего ФИО1 ОСФР России по Саратовской области от 16.01.2025 № 6423-12/959 подлежат удовлетворению в части.  

Суд исходит из следующего. 

Непредставление вышеуказанных сведений финансовому управляющему, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положении, образование, профессия, доходы, другая информация.  

В силу статье 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не  

распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.  

В соответствии с п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве Финансовый управляющий вправе:  

1) получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;  

2) обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;  

3) привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой;  

4) осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве Финансовый управляющий обязан:  

1) принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;  

2) проводить анализ финансового состояния гражданина.  

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.  

В соответствии с абз. 10 ч.1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.  

Запрошенные сведения являются сведениями, необходимыми арбитражному управляющему для осуществления своих полномочий в деле о банкротстве, а, следовательно, должны были быть предоставлены арбитражному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.  

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер; в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства; достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (постановления от 22.07.2002 N 14-П и от 19.12.2005 N 12-П; определения от 17.07.2014 Ш675-О, от 25.09.2014 N 2123-О и др.).  

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Закона о банкротстве и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.  

Так, в целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве), что в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.  

Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.  

Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.  

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.  

Запрошенная информация напрямую касается процедуры банкротства, следовательно, финансовый управляющий вправе получать сведения об имуществе должника.  

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786 по делу № А63-14622/2022.  

Таким образом, суд пришел к выводу о незаконности принятого ответчиком решения в части отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.  

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ. 

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.  

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Учитывая изложенное, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ОСФР по Саратовской области и подлежат взысканию в пользу заявителя.  

Согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.  

Ходатайства Фонда об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит отклонению, как процессуально необоснованное.  

Вместе с тем, принимая во внимание статус Фонда, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 1 000 руб., в остальной части (9000 руб.) государственная пошлина возвращается заявителю.  

В части требования заявителя о взыскании почтовых расходов в размере 76 руб., суд приходит к следующему.  

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).  

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.  

Согласно части 1 и 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.  

Заявителем в подтверждении заявленного требования представлены соответствующие документы.  

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что такие расходы фактически понесены и связаны с данным делом, арифметически проверены судом и являются обоснованными исходя из того, что направление заявления заинтересованному лицу является обязанностью заявителя, а способ его доведения - правом с учетом положений части 5 статьи 4, пункта 7 части 1 статьи 126 АПК РФ.  

Таким образом, суд полагает требование заявителя о взыскании почтовых расходов в размере 76 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворении.  

Всего подлежат взысканию расходы в сумме 1076 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ ОСФР по Саратовской области в предоставлении информации по запросу финансового управляющего ФИО1, выраженный в письме от 16.01.2025 г. № 6423-12/959, в части не представления информации: сведений о страхователе должника; сведений о состоянии лицевого счета должника на текущую дату.  

Обязать ОСФР России по Саратовской области предоставить а/у ФИО1 информацию по запросу № 6 от 25.12.2024г. в отношении ФИО2: сведения о страхователе должника и сведения о состоянии лицевого счета должника, за исключением сведений, представленных ОСФР России по Саратовской области в письме от 28.05.2025г. № 6423-12/959/1 за период с 01.12.2024г. по 31.03.2025г.  

В остальной части требований отказать. 

Взыскать с ОСФР России по Саратовской области в пользу а/у ФИО1 судебные расходы в размере 1076 руб.  

Возвратить а/у ФИО1 уплаченную в федеральный бюджет госпошлину в размере 9 000 руб., выдать справку на возврат.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.  

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области Ю.П. Огнищева