АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

06 марта 2023 года

 

Дело № А33-32399/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «18» февраля 2023 года.

Мотивированное решение составлено «06» марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Краспит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Краспит" (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в общей сумме 13000 (Тринадцать тысяч) рублей 00 копеек.

на реквизиты:

-13 000 рублей на КБК 392 116 070 900 600 00 140.

Получатель: УФК по Красноярскому краю (ОПФР по Красноярскому краю, л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 246501001, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, назначение платежа - финансовые санкции по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Определением от 16.12.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

17.02.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

27.02.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Краспит" зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью "Краспит" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью "Краспит" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (далее – страхователь).

По результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки выявлены следующие правонарушения.

1) В силу выполнения требований пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 ФЗ Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за октябрь 2021 года по ТКС с ЭП 15.11.2021 на 97 застрахованных лиц. 09.03.2022 страхователь представил по ТКС с ЭП отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года на 10 ЗЛ, сведения о которых отсутствуют в представленной форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021. Страхователь 21.03.2022 представил отчетность по форме СЗВ-М (отменяющая) за октябрь 2021 на 2 ЗЛ.

В соответствии с п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 №211н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. Следовательно, страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Расчет суммы штрафа: 8 ЗЛ * 500 = 4000 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 25.04.2022 № 205818220009960 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 26.04.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 03.06.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 03.06.2022 № 205819220012766 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте 06.06.2022.

Страхователю выставлено требование от 05.07.2022 № 205801220014345 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 25.07.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте 07.07.2022.

2. В нарушение п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по проведенной сверке отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД выявлено расхождения по ФИО1 СНИЛС 

<

***> за ноябрь 2021.

22.02.2022 по ТКС страхователю направлено Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий (ст. 38 Приказ Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»). Уведомление страхователем получено 22.02.2022.

21.03.2022 (после установленного срока по Уведомлению) страхователем представлена отчетность по ТКС по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021г. на ФИО1, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения на 1 застрахованное лицо.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 27.04.2022 № 205818220010309 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.04.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 15.06.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 15.06.2022 № 205819220013911 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 17.06.2022.

Страхователю выставлено требование от 13.07.2022 № 205801220015104 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.08.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте от 18.07.2022.

3. В нарушение п.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год страхователем представлены в электронном виде по ТКС 15.02.2022 на 162 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке, протокол проверки.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год страхователем представлены по ТКС 23.03.2022, что подтверждается извещением о доставке, протокол проверки на 1 застрахованное лицо, имеющее СНИЛС 

<

***>, сведения на указанное застрахованное лицо отсутствовали в ранее представленной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2. ст. 11 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч.З ст. 17 27-ФЗ, согласно которой, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 24.05.2022 № 205818220012243 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 30.05.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 07.07.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 07.07.2022 № 205819220015901 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 11.07.2022.

Страхователю выставлено требование от 03.08.2022 № 205801220016871 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 23.08.2022 года,

Требование направлено страхователю по почте от 05.08.2022.

4. В нарушение п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 страхователем представлены в электронном виде по ТКС 15.02.2022 на 162 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке от 15.02.2022 и протоколом проверки отчетности от 15.02.2022. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ(дополняющая) за 2021 страхователем представлены в электронном виде по ТКС 21.03.2022, что подтверждается извещением о доставке от 21.03.2022 и протоколом проверки отчетности от 21.03.2022 на 1 застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) которое отсутствовало в ранее представленной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. 27-ФЗ на указанное застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ , к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 09.06.2022 № 205818220013630 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по ТКС от 10.06.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 22.07.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 22.07.2022 № 205819220016932 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по ТКС от 25.07.2022

Страхователю выставлено требование от 19.08.2022 № 205801220018112 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 06.09.2022 года.

Требование направлено страхователю по ТКС от 19.08.2022.

5. В нарушение п.2. ст.11 Федерального закона № 27 -ФЗ от 01.04.1996 На основании проведенной сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. и СЗВ-М (исходная) за 2021 на 13 застрахованных лиц ( СНИЛС 

<

***>; 033-007-878 18; 069-057-038 77; 078-001-383 43; 080-508-075 44; 109-037-029 27; 117-416-576 53; 131-015-782 03; 140-808-067 39; 148-668-902 22; 148-722-418 78; 153-908-068 75; 202-050-018 67). Страхователь представил отчетность по ТКС по форме СЗВ-М за январь 2021 - декабрь 2021 на 177 застрахованных лиц, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 предоставлена 15.02.2022 на 162 ЗЛ, 21.03.2022г. СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 1 ЗЛ, 23.03.2022 СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 1 ЗЛ. Сведения на 13 ЗЛ( СНИЛС 

<

***>; 033-007-878 18; 069-057-038 77; 078-001-383 43; 080-508-075 44; 109-037-029 27; 117-416-576 53; 131-015-782 03; 140-808-067 39; 148-668-902 22; 148-722-418 78; 153-908-068 75; 202-050-018 67) в представленной отчетности отсутствуют. В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее -Инструкция) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных

ведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с п.40 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

На основании проведенной сверки отчетности за 2021 г. в адрес страхователя 04.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление о необходимости предоставления отчетности с соблюдением тождественности информации. Данное Уведомление получено страхователем 04.04.2022. Страхователем уточняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 на указанных застрахованных лиц на дату составления акта не представлены. Следовательно, страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на указанных застрахованных лиц, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2,2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 13 ЗЛ * 500 руб. = 6500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 08.08.2022 № 205818220019071 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 09.08.2022

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.09.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.09.2022 № 205819220021749 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 16.09.2022

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205801220023048 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.11.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте от 21.10.2022. (УИН- уникальный идентификатор начисления 39220500000000034648).

6) В нарушение п.2. ст. 11 Федерального закона № 27 -ФЗ от 01.04.1996 Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2021 год по ТКС с ЭП 15.02.2022 на 162 застрахованных лица. На основании проведенной сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт предоставления недостоверной (неполной) информации в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 1 застрахованное лицо: СНИЛС 

<

***> стажевые периоды не соответствуют представленной отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 август 2021г, сентябрь 2021г., октябрь 2021г.. Страхователю 04.04.2022 по ТКС с ЭП направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий (ст. 38 ч.4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»). Уведомление получено страхователем 04.04.2022г. На дату составления акта обнаруженные расхождения не устранены. Следовательно, страхователем представлены недостоверные (неполные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 09.08.2022 № 205818220019285 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.08.2022

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.09.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.09.2022 № 205819220021752 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 16.09.2022.

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205801220023049 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.11.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте от 21.10.2022. (УИН - уникальный идентификатор начисления 39220500000000034796).

7) В нарушение п.2. ст. 11 Федерального закона № 27 -ФЗ от 01.04.1996 на основании проведенной сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021г. и СЗВ-М (исходная) за период июль 2021г. на 1 застрахованное лицо - СНИЛС 

<

***>. Страхователь по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2022 представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) 2021г. на 162 застрахованных лица, в том числе и на Линке- вич О.И. (СНИЛС 

<

***>) с указанием периода работы с 08.07.2021 по 31.12.2021, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Отчет по форме СЗВ-М за июль 2021 года представлен 13.08.2021 на 105 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Сведения на застрахованное лицо ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) по форме СЗВ-М за июль 2021 года не представлены. Страхователю 04.04.2022 по ТКС с ЭП направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий (ст. 38 ч.4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»). Уведомление получено страхователем 04.04.2022г. На дату составления акта обнаруженные расхождения не устранены. Следовательно, страхователем представлены недостоверные (неполные) сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 09.08.2022 № 205818220019295 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.08.2022. 

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.09.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.09.2022 № 205819220021753 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 16.09.2022.

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205801220023050 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.11.2022 года.

Требование направлен страхователю по почте от 21.10.2022 (УИН- уникальный идентификатор начисления 39220500000000034805)

Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего спора, отзыв на заявление не представил, требования заявителя не оспорил.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц заявитель на момент вынесения настоящего решения имеет наименование Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ГРН № 2232400003119 от 10.01.2023).

С учетом изложенного и статьи 124 АПК РФ у суда имеются основания считать заявителем по настоящему делу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В статье 16 положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Из материалов проверки следует,

1) В силу выполнения требований пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 ФЗ Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за октябрь 2021 года по ТКС с ЭП 15.11.2021 на 97 застрахованных лиц. 09.03.2022 страхователь представил по ТКС с ЭП отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года на 10 ЗЛ, сведения о которых отсутствуют в представленной форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021. Страхователь 21.03.2022 представил отчетность по форме СЗВ-М (отменяющая) за октябрь 2021 на 2 ЗЛ.

В соответствии с п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 №211н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. Следовательно, страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Расчет суммы штрафа: 8 ЗЛ * 500 = 4000 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 25.04.2022 № 205818220009960 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 26.04.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 03.06.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 03.06.2022 № 205819220012766 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте 06.06.2022.

Страхователю выставлено требование от 05.07.2022 № 205801220014345 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 25.07.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте 07.07.2022.

3. В нарушение п.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год страхователем представлены в электронном виде по ТКС 15.02.2022 на 162 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке, протокол проверки.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год страхователем представлены по ТКС 23.03.2022, что подтверждается извещением о доставке, протокол проверки на 1 застрахованное лицо, имеющее СНИЛС 

<

***>, сведения на указанное застрахованное лицо отсутствовали в ранее представленной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2. ст. 11 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч.3 ст. 17 27-ФЗ, согласно которой, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 24.05.2022 № 205818220012243 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 30.05.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 07.07.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 07.07.2022 № 205819220015901 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлен страхователю по почте от 11.07.2022.

Страхователю выставлено требование от 03.08.2022 № 205801220016871 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 23.08.2022 года,

Требование направлен страхователю по почте от 05.08.2022.

4. В нарушение п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 страхователем представлены в электронном виде по ТКС 15.02.2022 на 162 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке от 15.02.2022 и протоколом проверки отчетности от 15.02.2022. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 страхователем представлены в электронном виде по ТКС 21.03.2022, что подтверждается извещением о доставке от 21.03.2022 и протоколом проверки отчетности от 21.03.2022 на 1 застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) которое отсутствовало в ранее представленной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. 27-ФЗ на указанное застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ , к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 09.06.2022 № 205818220013630 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по ТКС от 10.06.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 22.07.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 22.07.2022 № 205819220016932 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по ТКС от 25.07.2022

Страхователю выставлено требование от 19.08.2022 № 205801220018112 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 06.09.2022 года.

Требование направлено страхователю по ТКС от 19.08.2022.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что страхователь самостоятельно выявил ошибки в представленных за указанный выше период индивидуальных сведениях и направил дополняющую форму СЗВ-М за отчетные периоды, до выявления уполномоченным органом указанного факта.

Таким образом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорные периоды, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена, в том числе, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 и от 04.05.2022 N 305-ЭС22-4899.

Соответственно, представление страхователем отчетности за указанный период по форме СЗВ-М (дополняющая), ранее представленной своевременно, является самостоятельным выявлением ошибки, исключающим привлечение страхователя к ответственности.

Пенсионным фондом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о выявлении допущенных страхователем ошибок ранее представления им отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанный период.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения Закона N 27-ФЗ, Инструкции от 21.12.2016 N 766н, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную, в том числе в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года, СЗВ-Стаж (дополняющая) за 2021 год на 1 застрахованное лицо. 

Наличие правовых оснований для привлечения общества к ответственности за представление дополняющей формы СЗВ-М на работника отсутствуют с учетом правовых позиций, изложенных в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

 

2. В нарушение п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по проведенной сверке отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД выявлено расхождения по ФИО1 СНИЛС 

<

***> за ноябрь 2021.

22.02.2022 по ТКС страхователю направлено Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий (ст. 38 Приказ Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»). Уведомление страхователем получено 22.02.2022.

21.03.2022 (после установленного срока по Уведомлению) страхователем представлена отчетность по ТКС по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021г. на ФИО1, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения на 1 застрахованное лицо.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 27.04.2022 № 205818220010309 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.04.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 15.06.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 15.06.2022 № 205819220013911 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 17.06.2022.

Страхователю выставлено требование от 13.07.2022 № 205801220015104 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.08.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте от 18.07.2022.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем доказано наличие оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 500 руб. за нарушения при представлении сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за ноябрь 2021 года.

5. В нарушение п.2. ст.11 Федерального закона № 27 -ФЗ от 01.04.1996 На основании проведенной сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. и СЗВ-М (исходная) за 2021 на 13 застрахованных лиц ( СНИЛС 

<

***>; 033-007-878 18; 069-057-038 77; 078-001-383 43; 080-508-075 44; 109-037-029 27; 117-416-576 53; 131-015-782 03; 140-808-067 39; 148-668-902 22; 148-722-418 78; 153-908-068 75; 202-050-018 67). Страхователь представил отчетность по ТКС по форме СЗВ-М за январь 2021 - декабрь 2021 на 177 застрахованных лиц, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 предоставлена 15.02.2022 на 162 ЗЛ, 21.03.2022г. СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 1 ЗЛ, 23.03.2022 СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 1 ЗЛ. Сведения на 13 ЗЛ( СНИЛС 

<

***>; 033-007-878 18; 069-057-038 77; 078-001-383 43; 080-508-075 44; 109-037-029 27; 117-416-576 53; 131-015-782 03; 140-808-067 39; 148-668-902 22; 148-722-418 78; 153-908-068 75; 202-050-018 67) в представленной отчетности отсутствуют. В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее -Инструкция) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных ведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с п.40 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

На основании проведенной сверки отчетности за 2021 г. в адрес страхователя 04.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление о необходимости предоставления отчетности с соблюдением тождественности информации. Данное Уведомление получено страхователем 04.04.2022. Страхователем уточняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 на указанных застрахованных лиц на дату составления акта не представлены. Следовательно, страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на указанных застрахованных лиц, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2,2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 13 ЗЛ * 500 руб. = 6500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 08.08.2022 № 205818220019071 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 09.08.2022

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.09.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.09.2022 № 205819220021749 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 16.09.2022

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205801220023048 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.11.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте от 21.10.2022. (УИН- уникальный идентификатор начисления 39220500000000034648).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем доказано наличие оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 6 500 руб. за нарушения при представлении сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за 2021 год на 13 застрахованных лиц. 

6) В нарушение п.2. ст. 11 Федерального закона № 27 -ФЗ от 01.04.1996 Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2021 год по ТКС с ЭП 15.02.2022 на 162 застрахованных лица. На основании проведенной сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт предоставления недостоверной (неполной) информации в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 1 застрахованное лицо: СНИЛС 

<

***> стажевые периоды не соответствуют представленной отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 август 2021г, сентябрь 2021г., октябрь 2021г.. Страхователю 04.04.2022 по ТКС с ЭП направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий (ст. 38 ч.4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»). Уведомление получено страхователем 04.04.2022г. На дату составления акта обнаруженные расхождения не устранены. Следовательно, страхователем представлены недостоверные (неполные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 09.08.2022 № 205818220019285 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.08.2022

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.09.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.09.2022 № 205819220021752 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 16.09.2022.

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205801220023049 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.11.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте от 21.10.2022. (УИН - уникальный идентификатор начисления 39220500000000034796).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем доказано наличие оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 500 руб. за нарушения при представлении сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за июль 2021 август 2021г, сентябрь 2021г., октябрь 2021г..

7) В нарушение п.2. ст. 11 Федерального закона № 27 -ФЗ от 01.04.1996 на основании проведенной сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021г. и СЗВ-М (исходная) за период июль 2021г. на 1 застрахованное лицо - СНИЛС 

<

***>. Страхователь по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2022 представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) 2021г. на 162 застрахованных лица, в том числе и на Линке- вич О.И. (СНИЛС 

<

***>) с указанием периода работы с 08.07.2021 по 31.12.2021, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Отчет по форме СЗВ-М за июль 2021 года представлен 13.08.2021 на 105 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Сведения на застрахованное лицо ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) по форме СЗВ-М за июль 2021 года не представлены. Страхователю 04.04.2022 по ТКС с ЭП направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий (ст. 38 ч.4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»). Уведомление получено страхователем 04.04.2022г. На дату составления акта обнаруженные расхождения не устранены. Следовательно, страхователем представлены недостоверные (неполные) сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 09.08.2022 № 205818220019295 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.08.2022. 

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.09.2022 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.09.2022 № 205819220021753 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 16.09.2022.

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205801220023050 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.11.2022 года.

Требование направлен страхователю по почте от 21.10.2022 (УИН - уникальный идентификатор начисления 39220500000000034805)

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению судом в части взыскания с ответчика 8 000 финансовых санкций, начисленных решениями от 15.06.2022 № 205819220013911, от 14.09.2022 № 205819220021749, от 14.09.2022 № 205819220021752, от 14.09.2022 № 205819220021753, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу (в части), суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1 231 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Краспит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 500 руб. финансовых санкций на основании решения от 15.06.2022 № 205S19220013911, 6 500 руб. финансовых санкций на основании решения от 14.09.2022 № 205S19220021749, 500 руб. финансовых санкций на основании решения от 14.09.2022 № 205S19220021752, 500 руб. финансовых санкций на основании решения от 14.09.2022 № 205S19220021753.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Краспит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 231 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

Д.С. Куликова