ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-62179/2021

22 декабря 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Постановление изготовлено в полном объеме  22 декабря 2021 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Загараева Л.П.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-36653/2021)  Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2021 по делу № А56-62179/2021, принятое

по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда российской Федерации по Республике Карелия

к публичному акционерному обществу «Ростелеком»

о взыскании,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда российской Федерации по Республике Карелия (далее – Истец, Пенсионный фонд) обратилось в

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – Ответчик,

ПАО «Ростелеком», Общество) о взыскании 15 863 руб. 20 коп. убытков, возникших в связи с непредставлением в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2021 по форме СЗВ-М.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением от 10.09.2021 в виде резолютивной части в иске отказано. Мотивированное решение изготовлено 22.10.2021. 

Пенсионный фонд, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить. Податель жалобы полагает, что имеется прямая причинно-следственная связь между действиями ответчика по несвоевременному представлению сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года и возникновения ущерба у истца.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Общество согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

Страхователем (Обществом) были представлены сведения на застрахованных работающих лиц ответчика за январь 2021 года, в которых отсутствовали сведения на ФИО1

Начиная с марта 2021 года Обществом ежемесячно предоставлялись сведения по форме СЗВ-М, где ФИО1 была указан в числе занятых в ПАО «Ростелеком», а 25.03.2021 Обществом дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года на указанное застрахованное лицо как занятое в Обществе.

Пенсионный фонд исковые требования основывает на том, что непредставление сведений по форме СЗВ-М в установленный законом срок за январь 2021 года на ФИО1 повлекло за собой необоснованную выплату суммы индексации ему пенсии за период с 01.01.2021 по 30.04.2021.

Пенсионный фонд направил в адрес Общества уведомление о необходимости перечисления излишне выплаченной по вине работодателя пенсии.

Поскольку требование о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии ответчиком не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба.

Суд первой инстанции, указав на необоснованность заявленных требований, отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в т.ч. возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Из содержания статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что сведения о застрахованных лицах, включая ФИО1, по форме СЗВ-М предоставлялись ответчиком в Пенсионный фонд, начиная с марта 2021 года и в последующие периоды ежемесячно. 25.03.2021 Обществом дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года на указанное застрахованное лицо как занятое в Обществе.

Следовательно, решение о перерасчете пенсии и выплата пенсии за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 производилась Пенсионным фондом при наличии у него сведений о факте занятости ФИО1 При этом судом первой инстанции обоснованно учтено, что отчетность по форме СЗВ-М не может рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений. 

В силу требований статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Учитывая вышеизложенное, представляется возможным сделать вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика по несвоевременному представлению сведений о застрахованном лице и причиненным ущербом, выраженным в виде выплат излишних сумм страховой пенсии.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Пенсионного фонда.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 22 октября 2021 года по делу №  А56-62179/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева