СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                                Дело А03-4149/2020 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:   

председательствующего                                      Стасюк Т.Е., 

судей                                                                     Афанасьевой Е.В.,         

                                                                               ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края (№ 07АП-1305/21) на решение от 17.12.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-4149/2020 по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Барнаул Алтайского края) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Барнаул Алтайского края) об обязании совершить действия и взыскании денежной компенсации.

СУД УСТАНОВИЛ:

краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (далее по тексту – КГКУ «УСЗН», Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – Территориальный орган, ответчик) об обязании осуществить действия по приобретению денежных средств в сумме 3 586 руб. 96 коп., находящихся в ПАО «Сбербанк России» на счете № 

<

***>, в собственность Российской Федерации, а именно обратиться в нотариальный орган с целью получения свидетельства о праве государства на выморочное имущество; взыскании с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай за счет казны Российской Федерации в пользу Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации в размере 3 586 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.12.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что настоящее дело подлежало передаче в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено; факт перехода прав на наследство Российской Федерации может быть установлен вступившим в законную силу решением суда по иску о признании имущества выморочным, при получении свидетельства Территориальным органом о праве Российской Федерации на наследство, денежные средства, расположенные на счете, будут перечислены в федеральный бюджет, что в свою очередь приведет к невозможности исполнения решения суда за счет этих денежных средств.

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью (далее - ЕДК), как член погибшего (умершего) инвалида вследствие военной травмы.

Постановлением администрации Алтайского края от 20.12.2013 № 672 реорганизовано управление социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула путем присоединения к нему управления социальной защиты населения по Железнодорожному району города Барнаула управления социальной защиты населения по Ленинскому району города Барнаула, управления социальной защиты населения по Октябрьскому району города Барнаула. Реорганизованное управление переименовано в управление социальной защиты населения по городу Барнаулу с 30.04.2014.

Постановлением Правительства Алтайского края от 23.01.2019 № 14 «О переименовании управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам» управление социальной защиты населения по городу Барнаулу переименовано в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» с 01.04.2019 (далее - Управление).

Решением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью от 02.04.2014 Управление назначило и выплачивало ФИО2 ЕДК.

Таким образом, ежемесячные денежные компенсации перечисляются Федеральной службой по труду и занятости непосредственно плательщикам для получателей ЕДК. Органом, ответственным за принятие решений о назначении ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК), является Управление по социальной защите населения по г. Барнаулу.

12.08.2018 ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ТО № 959187, выданное 15.08.2018 Алейским межрайонным Отделом ЗАГСа управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края.

В связи отсутствием информации о смерти ФИО2, в период с 01.09.2018 по 31.10.2018 Управлением производилась выплата компенсации путем зачисления денежных средств в 3 586 руб.96 коп. на счет в банке.

Сумма излишне выплаченной компенсации за период с 01.09.2018 по 31.10.2018 составила 3 586 руб. 96 коп., а именно: 09.2018- 1793 руб. 48 коп.; 10.2018 - 1793 руб. 48 коп.

Таким образом, ЕДК, с 01.09.2018 по 31.10.2018 в сумме 3 586 руб.96 коп. перечислена Управлением на счет ФИО2 неправомерно.

29.03.2019 Управление обращалось к управляющему Алтайским ОСБ № 8644 ПАО «Сбербанк России» с просьбой подтвердить наличие суммы ЕДК зачисленной с расчетного счета Роструда на счет ФИО2 Ответом ПАО «Сбербанк России» подтвердило факт зачисления денежных средств на счет ФИО2

Управление также обращалось к Территориальному органу с заявлением о признании имущества умершей Лобовой Е.Г выморочным и переходящим в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Письмом 25.05.2020 исх. № АС-3435 в удовлетворении заявления истца отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, 

В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьями 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

На основании пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что выморочное имущество, за исключением жилых помещений, земельных участков, расположенных на них зданий, сооружений, доли в праве общей долевой собственности, переходит в собственность Российской Федерации.

 В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник по закону выморочного имущества несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к нему наследственного имущества.

Полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе - выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое вправе осуществлять свою деятельность через Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай.

Исходя из положений указанных выше норм права, для признания имущества выморочным суд должен установить факт отсутствия в отношении данного имущества иных наследников по закону и по завещанию.

Принимая во внимание, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, учитывая, что никто из наследников ФИО2 не принял наследство, наследственное имущество в виде денежных средств на общую сумму 3 586 руб. 96 коп., размещенных на счете в ПАО «Сбербанк России» в качестве выморочного имущества в силу статей 1152, 1153, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации переходит к государству без оформления права наследования путем получения соответствующего свидетельства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца об обязании межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай осуществить действия по приобретению денежных средств в сумме 3 586 руб. 96 коп., находящихся в ПАО «Сбербанк России» на счете № 

<

***>, в собственность Российской Федерации, а именно обратиться в нотариальный орган с целью получения свидетельства о праве государства на выморочное имущество, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 11.06.2020 по делу № А03-4149/2020 удовлетворено заявление краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» о принятии обеспечительных мер. На денежные средства в размере 3 586 руб. 96 коп., находящиеся на банковском счете № 

<

***>, открытом в ПАО «Сбербанк России» в Алтайском ОСБ № 8644, наложен арест.

Письмом от 03.09.2020 исх. № ЗНО0126987539 ПАО «Сбербанк России» сообщило, что на вкладном счете № 

<

***> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется остаток денежных средств на 02.09.2020 в сумме 3 842 руб. 58 коп. (т.2, л.д. 1).

В силу того, что взыскание излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации в размере 3 586 руб. 96 коп. подлежит за счет и в пределах стоимости имущества наследодателя на день его смерти (день открытия наследства), то имеются основания для присуждения ко взысканию в пользу наследодателя ФИО2 Управлению денежных средств, находящихся на счете наследодателя на день его смерти, в размере 3 586 руб. 96 коп., составляющего стоимость наследственного имущества ФИО2 на день открытия наследства, пределами которой ограничена ответственность ответчика.

Доводы подателя жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.12.2020 по делу № А03-4149/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.           

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.       

Председательствующий  

Т.Е. Стасюк

Судьи

Е.В. Афанасьева

ФИО1