АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Орел Дело № А48-8463/2023  «18» октября 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года;  Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 года;  

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску  

индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

...>, ОГРНИП 322574900006071, ИНН 

<

***>)  

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора -  Министерство обороны Российской Федерации (

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании задолженности в размере 41196 руб. при участии в заседании: от истца - представитель ФИО3 (доверенность от 01.12.2022 г, копия диплома), от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 31.07.2023, копия диплома), от третьего лица – представитель ФИО4 (доверенность от 14.10.2022, копия диплома), установил: 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, ИП  ФИО2) обратился в арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к  Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее –  ответчик, Военный комиссариат Орловской области) о взыскании понесенных расходов на  изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны  ФИО5 в размере 41196 руб.  

Представитель истца поддержал исковое требование. 

Представитель ответчика требование не признал по основаниям, изложенным в  письменном отзыве на исковое заявление.  

Представитель третьего лица считает исковое требование не обоснованным по  основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.  

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, 10.05.2022 ИП ФИО2 (исполнитель) и гр.  ФИО6 (заказчик) заключили договор на изготовление и установку надгробного  памятника № 11, согласно которому исполнитель обязуется изготовить из собственных  материалов и установить надгробный памятник на могиле умершего (погибшего)  военнослужащего, участника, инвалида ВОВ ФИО5, адрес места захоронения д.  Черное, вариант памятника – гранит.  

20.06.2022 исполнитель выполнил весь комплекс работ по изготовлению и установке  памятника на умершего ФИО5, что подтверждается актом приема сдачи  выполненных работ от 20.06.2022.  

22.10.2022 ИП ФИО2 обратился к военному комиссару Хотынецкого и  Знаменского районов Орловской области с заявлением о возмещении расходов по  изготовлению и установке надгробного памятника на месте захоронения умершего ФИО5, а также представил пакет документов.  

Письмом от 22.11.2022 ответчик отказал истцу в возмещении расходов на изготовление и  установку памятника, поскольку истец не представил: копии военного билета и удостоверения  участника ВОВ ФИО5, справку из ЦАМО о прохождении (участии) военной службы  ФИО5 в период Великой Отечественной войны; также ответчик просил объяснить по  какой причине свидетельство о смерти выдано повторно, заявление о возмещении расходов  подано не родственниками умершего.  

Отказ ответчика от возмещения указанных расходов в добровольном порядке послужил  основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковое  требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»  погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов  боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах  захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских  почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с изготовлением и  установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа  исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов  

исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена  военная и приравненная к ней служба.  

В соответствии с п. 36 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении  погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц,  уволенных с военной службы» (вместе с «Порядком погребения погибших (умерших)  военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной  службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных  памятников») (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с  соответствующим заявлением) родственники, законные представители или иные лица,  взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе  обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке  надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных  памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников,  законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению  памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов,  указанных в пункте 38 настоящего Порядка.  

Как следует из материалов дела, 24.08.2023 филиал Центрального архива Министерства  обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота г. Гатчина) на запрос суда от  16.08.2023 представил письмо № 6543, из которого следует, что по документам архива  установлено, что старший сержант ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, прибывший  из школы специальных приборов ВМФ, с 20 мая 1944 г. по 9 мая 1945 г. проходил службу в  частях Северного флота: с 20 мая 1944 г. по 18 июля 1944 г. в 614 отдельной штрафной роте  СФ, которая в указанный период входила в состав действующей армии, с 19 июля 1944 г. по  14 августа 1944 г. во флотском полуэкипаже СФ в Полярном, который в указанный период  входил в состав действующей армии, с 15 августа 1944 г. по 9 мая 1945 г. в управлении 5  минно-торпедной авиационной дивизии ВВС СФ, которое в указанный период входило в  состав действующей армии. ФИО5 награжден медалью «За победу над  Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» (удостоверение к медали №  0016372).  

С учетом изложенного, суд считает установленным тот факт, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны.  

Согласно п. 38 Порядка погребения для оплаты расходов на изготовление и установку  надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на  себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,  

представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего)  следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных  расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по  изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта  выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами  записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего);  удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы,  боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию  по увековечению памяти; фотографию или другой документ, подтверждающий установку  надгробного памятника на могиле.  

В соответствии с п. 39 Порядка погребения оплата расходов на изготовление надгробных  памятников производится после изготовления. Оплата расходов по установке надгробного  памятника производится только после его фактической установки (полного выполнения  работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и  установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств,  установленных Правительством Российской Федерации.  

Нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их  установку для прочих определены постановлением Правительства Российской Федерации от 6  мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших  (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов  уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по  контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов  налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы и лиц,  уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку военных  памятников».  

Расходы истца не превышают установленный норматив расходов в размере 41196 руб.  (абз. 3 п. 2 Постановления № 460 в редакции, действующей на момент обращения истца к  ответчику с соответствующим заявлением).  

 В силу статей 5, 6 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и  похоронном деле» лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке  надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона  признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на  возмещение понесенных им расходов. Соответствующие государственные органы обязаны  

оплатить таким лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим  (умершим), принадлежавшим к перечисленным категориям лиц.  

Как усматривается из материалов дела и не опровергается ответчиком, ИП ФИО2 изготовил и установил надгробный памятник ФИО5, являющемуся участником  Великой Отечественной войны. ИП ФИО2 подал заявление в Военный  комиссариат Орловской области о возмещении понесенных расходов по изготовлению и  установке надгробного памятника.  

В пункте 35 Порядка погребения, предусмотрено, что оплата расходов на изготовление и  установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2  Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные  сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и  установки надгробных памятников, производится военными комиссариатами субъектов  Российской Федерации по месту погребения или учета.  

Размер фактически понесенных затрат на изготовление и установку памятников составил  41196 руб., что подтверждено документально и не оспорено ответчиком и третьим лицом.  

При таких обстоятельствах истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и  установке надгробного памятника, в силу закона признается уполномоченным лицом на  совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов,  что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  сформированной в Постановлении Президиума от 28 июля 2009 года № 5622/09.  

Пункт 38 Порядка погребения, на который ссылаются ответчик и третье лицо, вопреки  их позиции не ограничивает число лиц, имеющих право на возмещение понесенных расходов,  только родственниками умершего, что прямо усматривается также из п. 36 Порядка  погребения. В п. 38 Порядка погребения отсутствует указание, что исключительно  родственники умершего подписывают (подают) заявление на возмещение расходов на  изготовление и установку надгробных памятников.  

В связи с чем, отказ ответчика от возмещения расходов истцу, со ссылкой на отсутствие  документов, подтверждающих, что ФИО5 являлся участником Великой отечественной  войны, и на необходимость написания заявления родственниками умершего, являлся  незаконным. Требование ответчика о представлении ИП ФИО2 письменных  пояснений на предмет представления свидетельства о смерти, выданного повторно, не  обоснованно надлежащим образом и не содержит ссылок на действующее законодательство.  

В связи с вышеизложенным, понесенные истцом расходы в связи с изготовлением и  установкой надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны, подлежат  возмещению в размере 41196 руб.  

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в  полном объеме.  

При обращении в суд с данным иском истец уплатил государственную пошлину в сумме  2000 руб., которая взыскивается с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской  области» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

...>, ОГРНИП 322574900006071, ИНН 

<

***>) 41196 руб. в  возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой  Отечественной войны ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2000 руб. в  возмещение расходов по уплате государственной пошлины  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.  

Судья Агарков К.Н.