АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru  

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск  25.09.2017 Дело № А62-2305/2017  

Резолютивная часть решения оглашена 19.09.2017 

 Полный текст решения изготовлен 25.09.2017  

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи  Еремеевой В. И.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и  продовольствию (ОГРН 1106732005357; ИНН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

о возврате предоставленной суммы гранта в размере 190 000 рублей,  при участии:  

от истца: ФИО3, представитель (доверенность от 14.09.2017   № 02/0019,удостоверение);  

от ответчика: ФИО2 (выписка из ЕГРИП, паспорт), 

УСТАНОВИЛ:

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и  продовольствию (далее – истец, администрация) обратился в арбитражный  суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2,  предприниматель) о возврате предоставленной суммы гранта в размере  190 000 руб.  

 Как усматривается из материалов дела, в рамках реализации  долгосрочной областной целевой программы «Поддержка малых форм  хозяйствования в Смоленской области» на 2012 - 2014 годы, утвержденной  постановлением Администрации Смоленской области от 21 марта 2012 года   № 211 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от  17.04.2012 № 280, от 15.06.2012 № 351, от 27.06.2012 № 384, от 15.10.2012 №  757, от 22.11.2012 № 894, от 18.12.2012 № 1008, от 19.09.2013 № 700),  

постановления Администрации Смоленской области от 16 апреля 2012 года   № 277 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов на  создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим  фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство  начинающим фермерам» (в действующей редакции) (далее - Положение), в  соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации от 22.03.2012 № 197 «О реализации постановления Правительства  Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166» (далее - Приказ),  Ответчику, как победителю конкурса, был предоставлен грант на создание и  развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам в  размере 1 200 000 рублей, в том числе:  

- из областного бюджета - 336 000 рублей (платежное поручение от  10.10.2013 № 4434);  

- из федерального бюджета - 864 000 рублей (платежное поручение  от 02.09.2013 № 1577531).  

 В соответствии с Положением Главой крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО2 был подан в Комиссию по проведению конкурсного  отбора крестьянских (фермерских) хозяйств в целях оказания поддержки  начинающим фермерам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая  индивидуальных предпринимателей, реализующим проекты по развитию  семейных животноводческих ферм (далее - Комиссия), пакет документов, в  том числе заполненный им план расходов (в который внесены изменения), в  соответствии с которым планировалось направить средства гранта по  следующим статьям расходов:  

- строительство откормочной площадки (приобретение материалов) - в  сумме всего 270 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств гранта - 200 тыс. рублей;  

- покупка сельскохозяйственных животных в количестве 50 голов - в  сумме всего 300 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств гранта - 190 тыс. рублей;  

- покупка сельскохозяйственной техники - в сумме всего 935 тыс.  рублей, в т.ч. за счет средств гранта - 810 тыс. рублей.  

В результате проведения конкурса (протокол № 1 от 18.07.2013)  Комиссией был отобран бизнес-проект ИП главы КФХ ФИО2, с  которым заключен договор о предоставлении гранта на создание и развитие  крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам от 27 августа  2013 № 003 (далее - договор о предоставлении гранта) и договор о  предоставлении единовременной помощи на бытовое устройство  начинающим фермерам от 27.08.2013 № 0002 (далее - договор о  предоставлении единовременной помощи).  

Согласно п. 2.1, 2.2, 2.3, 5.1, 5.2, 5.6, 5.8, 7.2 договора о предоставлении  гранта Грант предоставляется с целью реализации постановления  Администрации Смоленской области от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении  долгосрочной областной целевой программы «Поддержка малых форм  хозяйствования в Смоленской области» на 2012-2014 годы» (в действующей  

Подробное описание расходов за счет Гранта дается в плане расходов,  который утвержден на Комиссии по проведению конкурсного отбора  крестьянских (фермерских) хозяйств в целях оказания поддержки  начинающим фермерам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая  индивидуальных предпринимателей, реализующим проекты по развитию  семейных животноводческих ферм (далее – Комиссия).  

План расходов не может быть изменен Грантодателем или  Грантополучателем в одностороннем порядке.  

Грантополучатель обязуется использовать Грант исключительно на  цели, определенные настоящим Договором.  

Грантополучатель обязуется реализовать работы, определенные  планом расходов, в полном объеме и в установленные настоящим Договором  сроки.  

Грантополучатель обязуется вести раздельный учет средств,  полученных на основе настоящего Договора, от других средств, которыми он  владеет и пользуется, и предоставлять Грантодателю отчеты, указанные в  разделе 6.  

Грантополучатель обязуется после окончания срока Договора  возвратить Грантодателю неиспользованную часть денежных средств,  переданных по Гранту.  

В случае установления Грантодателем факта нецелевого использования  средств Гранта Грантополучатель в месячный срок с момента получения  требования Грантодателя обязан вернуть на лицевой счет Департамента,  открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области,  

средства Гранта израсходованные не по целевому назначению. 

Согласно п. 11.1 договора настоящий Договор вступает в силу с  момента подписания и действует до 27.08.2014.  

Платежными поручениями от 02.09.2013 № 1577531, от 10.10.2013 №  4434 предпринимателю выплачены денежные средства.  

Департамент указал, что ИП глава КФХ ФИО2 в нарушение п. 5.8  Договора не вернул неиспользованную часть гранта на покупку  сельскохозяйственных животных в количестве 50 голов в сумме 300 тыс.  рублей, в т.ч. за счет средств гранта - 190 тыс. рублей после срока его  использования.  

В связи с нарушением сроков предоставления документов,  подтверждающих целевое использования средств Гранта, а также в связи с  окончанием срока действия заключенного с Ответчиком Договора, в его  адрес были направлены претензии: от 03.07.2015 № Исх. 2641-09, от  10.08.2015 № Исх. 2508-04, от 06.08.2015 № Исх. 3208-09, в которых Истец  предложил Ответчику вернуть неиспользованную часть денежных средств,  переданных по Гранту, либо средства гранта, израсходованные не по  целевому назначению, в кратчайший срок в полном объёме в областной  бюджет. Денежные средства в бюджет Смоленской области не возвращены,  в связи с чем Департамент обратился в суд с настоящим заявлением,  представив в обоснование информацию об исполнении обязательств Главой  

КФХ Баховым Е.А. в табличной форме.  

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах  дела документы, доводы представителей сторон, суд приходит к  следующему.  

Из анализа вышеуказанных норм Бюджетного кодекса Российской  Федерации следует, что субсидии предоставляются безвозвратно, однако это  правило не действует в случае нарушения условий, установленных для  предоставления субсидий.  

В силу подпунктов 2, 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса  Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные  правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим  лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том  числе цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата  субсидий в случае нарушения условий, установленных при их  предоставлении.  

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения  условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых  актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление  субсидий.  

В силу пунктов 22, 22.1 постановления Администрации Смоленской  области от 16 апреля 2012 года № 277 «Об утверждении Положения о  порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского  (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной  помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам» в случае  нецелевого использования средств гранта, часть их, использованная  нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Для подтверждения целевого использования гранта начинающий  фермер представляет в Департамент следующие документы: в случае  использования гранта на приобретение сельскохозяйственных животных -  договор поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных,  накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по  заключенным договорам.  

Согласно пункту 5.8, 7.2 договора Грантополучатель обязуется после  окончания срока Договора возвратить Грантодателю неиспользованную  часть денежных средств, переданных по Гранту.  

В случае установления Грантодателем факта нецелевого  использования средств Гранта Грантополучатель в месячный срок с момента  получения требования Грантодателя обязан вернуть на лицевой счет  

Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов  

Смоленской области, средства Гранта израсходованные не по целевому  назначению.  

Департаментом было установлено, что предприниматель не выполнил  условия предоставления субсидий, а именно: неполное освоение денежных  

средств, выделенных на покупку сельскохозяйственных животных в  количестве 50 голов в сумме 300 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств гранта190 тыс. рублей в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет в  порядке п. 2.8 постановления Администрации Смоленской области от 16  апреля 2012 года № 277 – до 10.10.2014.  

Согласно пункту 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской  Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий  государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий,  указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным  предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,  работ, услуг предоставляются:  

из федерального бюджета и бюджетов государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке,  предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете,  федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных  фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или  актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти  (федеральных государственных органов);  

из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов  территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и  порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о  бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской  Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных  фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми  актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта  Российской Федерации или актами уполномоченных им органов  государственной власти субъекта Российской Федерации;  

из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных  решением представительного органа муниципального образования о  местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными  правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею  органов местного самоуправления.  

Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского  хозяйства на уровне Российской Федерации осуществляется Федеральным  законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства",  другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления.  

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 264-ФЗ одной из  мер реализации государственной аграрной политики является  предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным  

товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря  2012 года N 1370 утверждены Правила предоставления и распределения  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской  Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных  товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного  молока.  

В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил одним из условий  предоставления субсидий является наличие нормативно-правового акта  субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия  предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета  субъекта Российской Федерации средств на возмещение части затрат на 1  литр (килограмм) молока, источником финансового обеспечения которых  является субсидия, в соответствии с критериями, указанными в пункте 5  Правил, а также показателями идентификации молока, определяемыми  Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.  

Кроме того, в пункте 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты,  муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий  юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, должны  определять в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий.  

Таким образом, государственному органу субъекта Российской  Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать порядок и  условия предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям  субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

В соответствии с приказом начальника Департамента Смоленской  области по сельскому хозяйству и продовольствию от 28 апреля 2017 года   № 0085, в целях проверки осуществления деятельности ИП ФИО2,  главы крестьянского (фермерского) хозяйства Демидовского района  Смоленской области, 04 мая 2017 года в присутствии главы К(Ф)Х ФИО2 и главного специалиста отдела по экономическому развитию и  управлению имуществом Администрации муниципального образования  «Демидовский район» Смоленской области ФИО4, была  проведена выездная проверка за период с 27.08.2013 по 04.05.2017.  

По результатам осмотра составлен акт от 04.05.2017. 

В соответствии с приказом начальника Департамента Смоленской  области по сельскому хозяйству и продовольствию от 10 июля 2017 года   № 0132, в целях проверки осуществления деятельности ИП ФИО2,  главы крестьянского (фермерского) хозяйства Демидовского района  Смоленской области, 11 июля 2017 года в присутствии главы К(Ф)Х ФИО2  

Е.А. была проведена повторная выездная проверка за период с 27.08.2013 по  11.07.2017.  

По результатам осмотра составлен акт от 11.07.2017. 

По факту покупки сельскохозяйственных животных (50 голов)  установлено следующее.  

В материалы дела представлены договоры купли-продажи крупного  рогатого скота (КРС) (л.д. 106-111 Т1):  

от 05.05.2015 на 7 голов бычков и акт приема-передачи к нему на  сумму 96000 руб.,  

от 10.04.2015 на 2 головы бычков и акт приема-передачи к нему на  сумму 23000 руб.,  

от 28.04.2015 на 2 головы бычков и акт приема-передачи к нему на  сумму 29000 руб.  

Таким образом, общая сумма расходов по указанным договорам  составила 148000 руб.  

В каждом акте приема-передачи указано на получение денежных  средств продавцом.  

Областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии  «Государственная ветеринарная служба Смоленской области» в ответе от  20.06.2017 исх. № 0759 на письмо от 14.06.2017 № 2272-09 сообщило  следующее.  

По информации Демидовского филиала ОГБУВ «Госветслужба» КФХ  ФИО2 отсутствует в реестре поднадзорных объектов. Договор с данным  хозяйством на оказание ветеринарных услуг не заключен; сведений о  наличии с 2013 года по настоящее время в КФХ сельскохозяйственных  животных - нет.  

По результатам осмотра в акте от 11.07.2017 указано, что согласно  представленному отчету по состоянию на 01.07.2017 у ФИО2  имеется 3 головы сельскохозяйственных животных. На просьбу проверочной  группы показать сельскохозяйственных животных глава КФХ ФИО2  ответил отказом, пояснив, что эти животные находятся в его личном  подсобном хозяйстве.  

По результатам осмотра в акте от 11.09.2017 указано, что КРС для  осмотра комиссией представлен не был, со слов главы КФХ ФИО2  животные в хозяйстве отсутствуют.  

Департаментом не приняты указанные договоры купли-продажи  крупного рогатого скота, в связи с заключением их за пределами  установленного срока использования гранта, а также в связи с информацией  Демидовского филиала ОГБУВ «Госветслужба», согласно которой ФИО2 отсутствует в реестре поднадзорных объектов. Договор с данным  хозяйством на оказание ветеринарных услуг не заключен; сведений о  наличии с 2013 года по настоящее время в КФХ сельскохозяйственных  животных нет.  

Согласно письменным ежеквартальным отчетам по состоянию на  01.04.2015, 01.07.2015, 01.10.2015, 01.01.2016, 01.04.2016, 01.07.2016,  

предоставленных предпринимателем во исполнение п. 6.2 договора,  сведения о приобретении сельскохозяйственных животных отсутствуют.  

Статьей 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 определен Перечень  подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными  сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты,  ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается  федеральным органом исполнительной власти в области нормативно- правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в  перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим  право Евразийского экономического союза.  

Согласно Перечня, являющегося приложением к приказу Минсельхоза  России от 18.12.2015 N 648 "Об утверждении Перечня подконтрольных  товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными  документами", подлежат сопровождению ветеринарными  сопроводительными документами лошади, ослы, мулы и лошаки живые,  крупный рогатый скот живой, свиньи живые, овцы и козы живые, домашняя  птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки  и цесарки, живые животные прочие.  

Согласно ст. 2.4, 2.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 ветеринарные  правила содержания животных устанавливают требования к условиям  содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в  состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к  природным ресурсам континентального шельфа и исключительной  экономической зоны Российской Федерации), а также требования к  осуществлению мероприятий по карантинированию животных,  обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим  исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных  утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их  содержания.  

 Животные (за исключением диких животных, находящихся в  состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к  природным ресурсам континентального шельфа и исключительной  экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или  групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения  заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей  распространения возбудителей заразных болезней животных.  

Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета  животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или  групповой идентификации и учета животных, перечень сведений,  необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также  порядок предоставления таких сведений.  

 Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету,  утверждается федеральным органом исполнительной власти в области  нормативно-правового регулирования в ветеринарии.  

Приказом Минсельхоза России от 22 апреля 2016 г. N 161 утвержден  

Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, в который  входят, в том числе лошади, ослы, мулы и лошаки, крупный рогатый скот, в  том числе зебу, буйволы, яки, свиньи, мелкий рогатый скот (овцы и козы).  

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 ответственность за  здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за  выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов  животноводства - производители этих продуктов.  

Владельцы животных и производители продуктов животноводства  обязаны:  

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия,  обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в  ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать  в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для  хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать  загрязнения окружающей среды отходами животноводства;  

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования  при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных  с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией  продуктов животноводства.  

Доказательства фактического приобретения предпринимателем  сельскохозяйственных животных на предоставленную сумму гранта,  сопровождения ветеринарными сопроводительными документами,  осуществления мероприятий по карантинированию животных, проведения  профилактических мероприятий и диагностических исследований животных,  их идентификации и учета отсутствуют.  

Сведения о ведении предпринимателем во исполнение п. 5.6, 5.7  договора раздельного учета средств, полученных на основе Договора, от  других средств, которыми он владеет и пользуется, бухгалтерского учета и  бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями законодательства  Российской Федерации также отсутствуют.  

Представленные в материалы дела предпринимателем документы по  факту покупки сельскохозяйственных животных (справки Демидовского  филиала ОГБУВ «Государственная ветеринарная служба Смоленской  области» о наличии у продавцов по договорам купли-продажи крупного  рогатого скота животных по состоянию на 01.04.2015, 16.03.2015, 23.03.2015  и справки об исследовании указанного КРС) не опровергают доводов  Департамента об отсутствии у предпринимателя КРС, приобретенного на  сумму гранта в срок до 10.10.2014 и по настоящее время.  

Факт недостижения предпринимателем целевых показателей  результативности, указанных в договоре о предоставлении гранта  материалами дела подтвержден. Доказательств того, что полученные  денежные средства были использованы по целевому назначению на покупку  КРС в материалы дела не представлено, равно как и не представлено  доказательств наличия форс-мажорных обстоятельств, явившихся причиной  невыполнения условий, сроков и порядка расходования суммы гранта на  

покупку сельскохозяйственных животных.  

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что  доказательств добровольного возврата денежных средств предпринимателем  в материалы дела не представлено, требование Департамента о взыскании  190000 руб. подлежит удовлетворению.  

Согласно ч. 3 статьи 110 АПК РФ Государственная пошлина, от  уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден,  взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) сумму гранта  в размере 190 000 рублей, в том числе: в доход федерального бюджета в  размере 136800 руб., в доход областного бюджета в размере 53200 руб.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход  федерального бюджета 6700 руб. государственной пошлины.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда  в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию –  Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух  месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную  инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии,  что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Смоленской области.  

Судья В.И. Еремеева