АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2025 года(изготовлено в полном объёме)

г.Тверь

Дело № А66-12079/2024

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скицан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство"

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании задолженности 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору от 19.08.2019 № 8558 за период с августа 2019 года по май 2024 года в размере 4 027 руб. 06 коп., а также неустойки за период с 11.09.2019 по 05.07.2024 в размере 2 395 руб. 46 коп., а всего – 6 422 руб. 52 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статей  121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В ранее представленном отзыве ответчик возразил против удовлетворения иска, указал, что истцом не соблюдён обязательный порядок досудебного урегулирования спора, договор между сторонами не заключался, заявил о применении срока исковой давности.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 19.08.2019 № 8558 (далее – договор) истец (Региональный оператор) оказывает ответчику (Потребитель) услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Тверской области. 

В соответствии с пунктом 6 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, услуги истца по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках договора за период с августа 2019 года по май 2024 года в размере 4027 руб. 06 коп. и пени за период с 11.09.2019 по 05.07.2024 в размере 2395 руб. 46 коп. ответчиком не оплачены. 

В связи с наличием задолженности, а также неисполнением претензии о её погашении, направленной ответчику 02.10.2023, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее — Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 4 названной статьи юридическому лицу присваивает-ся статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2019 соответствующий статус в Тверской области присвоен истцу.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твёр-дых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее — Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твёрдых коммунальных отходов.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твёрды-ми коммунальными отходами в отношении твёрдых коммунальных отхо-дов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее — нежилые помещения), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

По смыслу изложенного, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным (статья 426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу независимо от подписания сторонами, при этом у собственников отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В средствах массовой информации истец разместил оферту: на офи-циальном сайте www.tcax.ru, в газете "Тверская жизнь" для оповещения о необходимости заключения договора на транспортирование твёрдых коммунальных отходов с региональным оператором с 01.01.2019.

Основной целью деятельности Регионального оператора является обеспечение на территории Тверской области своевременного и качест-венного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транс-портирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов, а также учёт движения твёрдых коммунальных отходов в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Тверской области, утверждённой Постановлением Правительства Тверской области от 10.06.2020 № 275-пп.

В соответствии с названной Территориальной схемой в зону деятельности Регионального оператора включается вся территория Тверской области.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии с Законом № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии.

Собственники твёрдых коммунальных отходов лишены возможно-сти по своему усмотрению распоряжаться ими, кроме как посредством ус-луг, оказываемых региональным оператором.

Из вышеизложенного следует, что собственники твёрдых комму-нальных отходов, к которым также относятся юридические лица и инди-видуальные предпринимателя, обязаны осуществлять обращение с твёр-дыми коммунальными отходами исключительно посредством услуг регионального оператора.

Факт и объём оказания истцом услуг в спорный период подтверждается представленными в материалы дела первичными учётными документами.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определённым сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со статьёй 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч.5 ст.4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Следовательно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 календарных дней.

В соответствии с условиями договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 12.08.2024.

Следовательно, в пределах срока исковой давности истцом заявлены требования о взыскании с ответчика только основного долга за период с июля 2021 года по май 2024 года в размере 2368 руб. 68 коп. и неустойку в размере 851 руб. 26 коп. за период с 11.08.2021 по 05.07.2024.

При указанных обстоятельствах требование истца подлежат удовлетворению только в указанной части.

Истцом заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 509 руб. 40 коп. и возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее – судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Общий размер заявленных исковых требований составляет 6 422 руб. 52 коп., размер удовлетворенных требований –3 219 руб. 94 коп., что составляет 50,14%.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 255 руб. 38 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 003 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в размере 2 368 руб. 68 коп. и неустойку в размере 851 руб. 26 коп., а всего – 3 219 руб. 94 коп., а также 1 141 руб. 96 коп. судебных расходов, в том числе: 1 003 руб. – по уплате госпошлины и 255 руб. 38 коп. – расходов на отправку претензии и искового заявления в адрес ответчика.

В остальной части в удовлетворении иска отказать, судебные расходы оставить на истце.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

СудьяО.ФИО2