АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, 

<

...>, тел. 

<

***> 

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-5299/2025

Дело № А12-21689/2024

г. Казань

07 ноября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2025 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н., судей Тюриной Н.А., Бубновой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хакимовой Э.А., до перерыва: 

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя третьего лица – акционерного общества «Волгоградоблэлектро» - ФИО1 (доверенность от 26.05.2025 № 111),  

а также присутствующих в Арбитражном суде Поволжского округа представителей:  

истца – ФИО2 (доверенность от 24.01.2025 № 76-25), ответчика – ФИО3 (доверенность от 26.11.2024),  

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,  

после перерыва: 

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителей:  

истца – ФИО2 (доверенность от 24.01.2025 № 76-25),  

третьего лица – акционерного общества «Волгоградоблэлектро» - ФИО1 (доверенность от 26.05.2025 № 111), ФИО4 (доверенность от 14.11.2024), а также присутствующего в Арбитражном суде Поволжского округа представителя ответчика – ФИО3 (доверенность от 26.11.2024),  

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» и общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий»  

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025  

по делу № А12-21689/2024 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности подписать акт об осуществлении технологического присоединения,  

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Единой энергетической системы» (далее - ПАО «ФСК ЕЭС», в настоящее время публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети») в лице филиала ПАО «Россети» – Магистральные электрические сети Юга (далее - ПАО «ФСК-Россети», ПАО «Россети» Юга, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  

- АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроХим- ВолгаКалий» (далее – ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», ответчик) об обязании подписать акт об осуществлении технологического присоединения, направленный письмом от 26.10.2021 № М5/6/1788.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Волгоградоблэлектро» (далее – АО «Волгоградоблэлектро») и Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России).  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2025, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025, в удовлетворении иска отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ПАО «ФСК-Россети» и ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение ими норм права.  

ПАО «ФСК-Россети» оспаривает выводы судов о пропуске истцом срока исковой давности. Полагает, что течение срока исковой давности, с учетом заявленного истцом и принятого судом уточнения исковых требований, начинается с 26.10.2021, –с момента направления подписанного оригинала акта о технологическом присоединении. Просит исковые требования удовлетворить, считая ответчика обязанным совершить спорные действия.  

ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» в своей кассационной жалобе просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025 изменить и исключить из его мотивировочной части указание на то, что в связи с выбытием из владения ответчика спорных объектов права ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» на энергопринимающие устройства утрачены, а равно утрачены права и на мощность, выделенные для потребления; на выбытие ответчика из спорных правоотношений и отсутствие прав на энергопринимающие устройства, а также мощность, выделенную для потребления.  

Ответчик считает, что указанные выводы суда апелляционной инстанции нарушают его права и законные интересы, поскольку в дальнейшем могут быть использованы как имеющие преюдициальное значение в потенциальном споре на максимальную мощность, выделенную согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 09.04.2018 № А/11-18-М1, оформленному и подписанному ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».  

Подробнее доводы заявителей изложены в кассационных жалобах. 

Третье лицо - АО «Волгоградоблэлектро» в отзывах на кассационные жалобы просило отменить принятые по настоящему делу судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.  

УФАС России представило в суд пояснения, в которых указало на обязанность переоформления акта о технологическом присоединении от 09.04.2018.  

ПАО «ФСК-Россети» представило консолидированную правовую позицию по делу, в которой поддержало доводы, изложенные в своей кассационной жалобе и возражало против удовлетворения кассационной жалобы ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».  

ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» в отзыве на кассационную жалобу ПАО «ФСК-Россети» просило оставить ее без удовлетворения.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции 18.09.2025, проведенном посредством системы веб-конференции, с участием представителей лиц, участвующих в деле, поддержавших свои позиции по делу, изложенные в кассационных жалобах и отзывах на них, судебное разбирательство в порядке статьи 158 АПКРФ отложено на 16.10.2025 на 11 часов 20 минут.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции 16.10.2025, проведенном посредством системы веб-конференции, с участием представителей лиц, участвующих в деле, поддержавших ранее изложенные позиции, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 29.10.2025.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции 29.10.2025, проведенном посредством системы веб-конференции, представители лиц,  

участвующих в деле, также поддержали ранее изложенные ими позиции с учетом дополнительно представленных через систему «Мой Арбитр» пояснений.  

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, отзывов на них и дополнительных пояснений к ним, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.  

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А12-8949/2022, которыми отказано в удовлетворении заявления ПАО «ФСК ЕЭС» об оспаривании постановления УФАС по Волгоградской области от 22.03.2022 № 034/04/9.21-89/2022 о привлечении ПАО «Россети» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 22.03.2022 по делу № 034/04/9.21-89/2022, установлены следующие обстоятельства.  

Между ПАО «ФСК ЕЭС» (в настоящее время ПАО «Россети» - сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии) и ООО «ЕвроХим-Энерго» (ЭСО) был заключен договор от 22.05.2008 № 314/П оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, согласно условиям пункта 1.1. которого ФСК обязалась оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно - технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ФСК на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (далее - объекты электросетевого хозяйства ФСК), а ЭСО обязалась оплачивать эти услуги.  

В силу пункта 1.2. договора от 22.05.2008 № 314/П данный договор был заключен в интересах потребителей ЭСО, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) ЭСО обязана организовать передачу электроэнергии; потребителей ЭСО, заключивших договор энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), предусматривающий обязанность ЭСО урегулировать за счет потребителя ЭСО отношения, связанные с передачей электроэнергии, после заключения настоящего договора.  

Под потребителями ЭСО в договоре понимаются физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию у ЭСО для собственных нужд и (или) в целях перепродажи, и имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (энергетические установки) и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства ФСК.  

Впоследствии, 09.04.2018, было произведено технологическое присоединение спорных объектов электросетевого хозяйства.  

Так, согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 09.04.2018 сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (вновь построенных и введенных двух РП 10 кВ, двух ЛЭП 10 кВ от ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ Котельниково до указанных РП 10 кВ, одной КТП 10/0,4 кВ и двух ЛЭП 10 кВ от двух РП 10 кВ до указанной КТП 10/0,4 кВ) в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 10.10.2013 № 22-2013-128/ТП-М1.  

В акте приведены следующие характеристики присоединения: 

- максимальная мощность (всего): 10 350 кВт, в том числе: вновь присоединенная максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности)-2 970 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность -7 380 кВт; совокупная величина номинальной  

мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов (всего) 14 380 кВА.  

Перечень точек присоединения: 

 №  

Источник  

Описание точки  

Уровень  

Максимальна

Величина  

Предельно 

питания  

присоединения  

напряже  

я 

номинальной  

е значение  

ния (кВ)  

мощность 

мощности  

коэфф-та  

(кВт)  

присоединенн 

реактивной  

ых 

мощности  

трансформатор 

(tg

ов 

(кВА)  

1 

ПС 220кВ  

Ячейка № 12вЗРУ-10кВ ПС  

10 

5 175*  

14 380  

0,4 

Котельниково  

220кВ Котельниково  

2 

ПС 220кВ  

Ячейка № 29 в ЗРУ-10кВ  

10 

5 175*  

0,4 

Котельниково  

ПС 220кВ Котельниково  

в том числе опосредованно присоединенные потребители: отсутствуют.  

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:  

 № 

Описание границ балансовой принадлежности  

Описание границ  

объектов электроэнергетики (энергопринимающих  

эксплуатационной  

устройств) 

ответственности сторон  

1. 

Граница устанавливается на болтовом соединении  

Граница устанавливается на болтовом  

кабельных наконечников ЛЭП 10 кВ № 1 в ячейке №  

соединении кабельных наконечников  

12 ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ Котельниково.  

ЛЭП 10 кВ № 1 в ячейке № 12 ЗРУ-10 кВ  

Принадлежность Сетевой организации - ячейка № 12  

ПС 220 кВ Котельниково. 

в ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ Котельниково.  

Ответственность Сетевой организации - 

Принадлежность Заявителя - болтовое соединение  

состояние ячейки № 12 в ЗРУ-10 кВ ПС  

кабельных наконечников, кабельные наконечники и  

220 кВ Котельниково. 

ЛЭП 10 кВ № 1. 

Ответственность Заявителя - состояние  

болтового соединения кабельных  

наконечников, кабельных наконечников и  

ЛЭП 10кВ № 1. 

2. 

Граница устанавливается на болтовом соединении  

Граница устанавливается на болтовом  

кабельных наконечников ЛЭП 10 кВ № 2 в ячейке №  

соединении кабельных наконечников  

29 ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ Котельниково.  

ЛЭП 10 кВ № 2 в ячейке № 29 ЗРУ-10 кВ  

Принадлежность Сетевой организации - ячейка № 29  

ПС 220 кВ Котельниково. 

в ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ Котельниково.  

Ответственность Сетевой организации - 

Принадлежность Заявителя - болтовое соединение  

состояние ячейки № 29 в ЗРУ-10 кВ ПС  

кабельных наконечников, кабельные наконечники и  

220 кВ Котельниково. 

Ответственность Заявителя - состояние  

ЛЭП 10 кВ № 2. 

болтового соединения кабельных  

наконечников, кабельных наконечников и  

ЛЭП 10кВ № 2. 

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:  

 № 

Наименование электроустановки  

Наименование 

(оборудования) сетевой организации  

электроустановки  

1. 

ПС 220 кВ Котельниково, ЗРУ- 10 кВ, ячейка №  

ЛЭП 10к(Во № бо1р удования) заявителя  

12 

(состоит на бухгалтерском учете под инв.  

Стоит на бухгалтерском учете под: Ячейка ЗРУ 10 кВ  

 № 

 № 12 в составе: выключатель 10 кВ, тр-р тока (3 фазы)- 

1710012080); 

0205-2-14-42347. 

Объект права: «Обеспечение поселка  

«Дубовая 

Объект права: Подстанция «Котельниково»  

роща» инженерными коммуникациями и  

220/110/35/10 кВ в составе здания ОПУ, площадь:  

сооружениями . 2-й пусковой комплекс.  

общая 534,6 кв.м., трех зданий ПС «Котельниково»,  

Наружные сети электроснабжения 10 кВ»  

площадь: общая 456,05 кв.м., здания маслохозяйства,  

Запись в ЕГРП: № 34-34/018-

площадь: общая 63,5 кв.м., назначение: нежилое,  

34/018/002/2016-149/1 от 17.02.2016  

инвентарный номер: 18:224:001:015048980, литер  

Свидетельство ГРП: 34-34/018- 

А,Б,В,Г,Д 

34/018/002/2016-149/1 от 17.02.2016.  

Запись в ЕГРН: № 34-34-18/029/2008-201 

от 31.12.2008 

Свидетельство ГРП: 34 АА № 984401 от 31.12.2008.  

2. 

ПС 220 кВ Котельниково, ЗРУ- 10 кВ, ячейка № 29  

ЛЭП 10кВ № 2 

Стоит на бухгалтерском учете под: Ячейка К-Ш-У ВЛ  

(состоит на бухгалтерском учете под инв.  

Ю^кВ № 29 с выключателем ВМПП-ЮкВ 

 № 

напряжение 10 кВ, ток 630 А - 0205-2-14-26956 

1710012080): 

Объект права: «Обеспечение поселка  

Объект права: Подстанция «Котельниково»  

«Дубовая 

220/110/35/10 кВ в составе здания ОПУ, площадь:  

роща» инженерными коммуникациями и  

общая 534,6 кв.м., трех зданий ПС «Котельниково»,  

сооружениями . 2-й пусковой комплекс.  

площадь: общая 456,05 кв.м., здания маслохозяйства,  

Наружные сети электроснабжения 10 кВ»  

площадь: общая 63,5 кв.м., назначение: нежилое,  

Запись в ЕГРП: № 34-34/018-

инвентарный номер: 18:224:001:015048980, литер  

34/018/002/2016-149/1 от 17.02.2016  

А,Б,В,Г,Д 

Свидетельство ГРП: 34-34/018- 

Запись в ЕГРН: № 34-34-18/029/2008-201 от  

34/018/002/2016-149/1 от 17.02.2016.  

31.12.2008 

Свидетельство ГРП: 34 АА № 984401 от 31.12.2008.  

У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:  

 №  

Наименование электроустановки 

Наименование электроустановки  

(оборудования), находящейся в эксплуатации  

(оборудования), находящейся в  

сетевой организации 

эксплуатации заявителя  

1. 

ПС 220 кВ Котельниково, ЗРУ-10 кВ, ячейка № 12,  

Болтовое соединение кабельных  

включая прибор учёта электроэнергии  

наконечников, кабельные наконечники и  

2. 

ПС 220 кВ Котельниково, ЗРУ-10 кВ, ячейка № 29,  

БЛоЭлПто 1в0о ек Всо № ед1и нение кабельных  

включая прибор учёта электроэнергии  

наконечников, кабельные наконечники и  

ЛЭП 10 кВ № 2 

Ранее, 21.06.2012, между АО «Волгоградоблэлектро» и ПАО «ФСК ЕЭС» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 623/П, на основании которого ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) оказывает  

АО «Волгоградоблэлектро» (заказчик) услуги по передаче электрической энергии.  

На основании договора аренды объектов электросетевого хозяйства № 6-ЭСХ от 27.12.2019 АО «Волгоградоблэлектро» во временное владение и пользование были приняты КЛ/ТП/РП в составе объекта электросетевого хозяйства «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями. 1-я очередь», которые ранее входили в состав комплекса энергопринимающих устройств, сооруженных ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» в рамках исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, по результатам которого ПАО «ФСК ЕЭС» был выдан акт об осуществлении технологического присоединения от 09.04.2018 № БП/11-18-М1.  

Как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, договор аренды объектов электросетевого хозяйства № 6-ЭСХ от 27.12.2019 первоначально был заключен по результатам конкурса с правообладателем спорного имущества – ГБУ Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» (далее - ГБУ ВО «ВЦЭ») (т. л.д. 86-101).  

Кроме того, 07.10.2020 право оперативного управления ГБУ ВО «ВЦЭ» на спорное имущество прекращено и имущество передано в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области. По указанной причине подписано дополнительное соглашение от 18.12.2020 к договору аренды объектов электросетевого хозяйства № 6-ЭСХ от 27.12.2019, которым, в том числе, был продлен срок действия договора аренды.  

30 декабря 2019 года ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» направлено уведомление о заключении договора № 6-ЭСХ от 27.12.2019 аренды объектов электросетевого хозяйства по объекту «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями 1-я очередь» кадастровый номер 34:13:130032:1882.  

При этом, на момент заключения договора № 6-ЭСХ от 27.12.2019 аренды объектов электросетевого хозяйства ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» не являлось собственником объекта «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково  

инженерными коммуникациями и сооружениями 1-я очередь», так как на основании постановления Губернатора Волгоградской области от 09.10.2018 № 674 «О передаче имущества из муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области» администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в лице Главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области передал, а Волгоградская область в лице Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области приняла в собственность Волгоградской области имущество «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями. 1 очередь» (материалы электронного дела, дата регистрации 04.10.2024).  

Согласно разрешению от 31.08.2015 № 34-RU-34513101-295-2012 администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта 4 капитального строительства «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями. 1-я очередь», в том числе сети наружного освещения с сооружениями в составе кабельной линии 10 кВ протяженностью 15 км. и трансформаторные подстанции в количестве 13 шт. Таким образом, во временное владение и пользование АО «Волгоградоблэлектро» передан объект «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково с инженерными коммуникациями и сооружениями. 1-я очередь», расположенный в г. Котельниково Волгоградской области, жилой район «Дубовая роща», зона А и Б протяженностью 15000 м. кадастровый № 34:13:130032:1882, состоящий из 13 ТП, в том числе 1 РП и кабельных линий общей протяженностью 15000 м., который подключен опосредованно через сети ООО «ЕвроХимВолгаКалий» (2KBJI-10 кВ) от ячеек № 12, № 29 ПС 220/110/35/10 кВ «Котельниково» (ПАО «ФСК ЕЭС»).  

Согласно пункту 5.2. Распоряжения филиала Пригородные МЭС ПАО «Волгоградоблэлектро» от 13.02.2019 № 10-26/01-01-03 «О приеме электросетевых объектов на эксплуатационно-техническое обслуживание» ЛЭП  

10 кВ Л-1 и Л-2 ПС 220/110/35/10 кВ Котельниково до ввода в РП-2 находится на балансе и оперативном управлении ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».  

В связи с переходом прав на часть ранее присоединенных ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково» к АО «Волгоградоблэлектро», данные объекты опосредованно присоединены к электрическим сетям ООО «ЕвоХим-ВолгаКалий».  

20 января 2020 года ПАО «Волгоградоблэлектро» обратилось в ПАО «ФСК ЕЭС» с заявкой на восстановление (переоформление) подписанного ПАО «ФСК ЕЭС» с ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» акта о технологическом присоединении № БП/11/18-М1 от 09.04.2018 в части РП-2 от КВЛ-10 кВ яч. 12 и яч. 29 ПС 220/110/ 35/10 кВ «Котельниково» (жилой район «Дубовая роща»).  

Письмом от 06.02.2020 № М5/6/308 ПАО «ФСК ЕЭС» сообщило АО «Волгоградоблэлектро», что в приложении 1 к договору аренды (Перечень имущества, передаваемого в аренду) в явном виде отсутствуют сведения о передаче в аренду РП-2 и двух КЛ 10 кВ от РП-2 до ПС 220 кВ Котельниково. На основании изложенного ПАО «ФСК ЕЭС» предложило ГБУ Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» проинформировать ПАО «ФСК ЕЭС» о факте передачи в аренду РП-2 10 кВ и двух КЛ 10 кВ от РП-2 к линейным ячейкам № 12, № 29 в ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ Котельниково от ГБУ Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» в пользу АО «Волгоградоблэлектро».  

Письмом от 26.03.2020 № М/5/6/612 ПАО «ФСК ЕЭС», отразив выше обозначенные обстоятельства перехода прав владения на часть электросетевого оборудования АО «Волгоградоблэлектро», предложило ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» проинформировать «Россети» о факте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и АО «Волгоградоблэлектро» и о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств АО «Волгоградоблэлектро», а также направить ПАО «ФСК ЕЭС» заявление о переоформлении акта об осуществлении  

техприсоединения от 09.04.2018 с целью внесения в него сведений об опосредованном присоединении.  

В ответ на данное предложение в письме от 29.05.2020 № 16/3-3/206 ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» отказало в переоформлении документов с указанием на отсутствие урегулирования и документального оформления с АО «Волгоградоблэлектро» запрашиваемых ПАО «ФСК ЕЭС» сведений.  

16 июля 2021 года АО «Волгоградоблэлектро» вновь направило ПАО «ФСК ЕЭС» заявление о восстановлении (переоформлении) акта о технологическом присоединении по Л-12 и Л-29 ПС «Котельниково».  

Письмом от 30.07.2021 № М5/6/1281 ПАО «ФСК ЕЭС» сообщило АО «Волгоградоблэлектро», что в приложении 1 к договору аренды объектов электросетевого хозяйства от 27.12.2019 (Перечень имущества, передаваемого в аренду) наименование объектов права, указанных в акте, отсутствует. В связи с чем заявителю было предложено привести заявление и приложения (документы- основания) в соответствии с нормами Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения № 861), и направить в филиал ПАО «ФСК ЕЭС»-МЭС Юга для организации дальнейшей работы.  

10 сентября 2021 года АО «Волгоградоблэлектро» направило в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» заявление с приложением документов, в котором просило принять все меры по рассмотрению заявления от 30.07.2021 № М5/6/1281 с учетом дополнения от 09.09.2021.  

Письмом от 24.09.2021 ПАО «ФСК ЕЭС» повторно отказало АО «Волгоградоблэлектро» в переоформлении акта о технологическом присоединении энергопринимающих устройств с указанием на отсутствие у АО «Волгоградоблэлектро» непосредственного присоединения к яч. 12 и 29 ПС 220 «Котельниково» и, соответственно, отсутствие оснований у  

ПАО «ФСК ЭЕС» для восстановления (переоформления) акта об осуществлении технологического присоединения от 09.04.2018 № БП/11-18-М1 по заявке АО «Волгоградоблэлектро».  

13 октября 2021 года АО «Волгоградоблэлектро» направило в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» заявление с приложением документов, в котором просило в течение 7 дней направить в свой адрес оформленный в отношении АО «Волгоградоблэлектро» акт об осуществлении технологического присоединения.  

26 октября 2021 года письмом № М5/6/1788 ПАО «ФСК ЕЭС» направило в адрес ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и АО «Волгоградоблэлектро» переоформленный акт техприсоединения с ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» с указанием на опосредованное присоединение, который со стороны последнего не подписан.  

В рамках дела № А12-8949/2022 решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2022 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2022 указано следующее.  

В силу пункта 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа № 861) в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с системообразующей территориальной сетевой организацией либо, если потребитель не подлежит обслуживанию системообразующей территориальной сетевой организацией, с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической  

энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.  

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.  

Судами установлено, что АО «Волгоградоблэлектро» является потребителем ПАО «ФСК ЕЭС», и, следовательно, отказывая потребителю в заключении договора, сетевая организация ПАО «ФСК ЕЭС» нарушила законные права и интересы потребителя АО «Волгоградоблэлектро».  

При этом суды указали, что факт нарушения ПАО «ФСК ЕЭС» при рассмотрении заявления АО «Волгоградоблэлектро» о переоформлении акта техприсоединения требований пунктов 61, 69 Правил № 861 подтвержден материалами дела.  

Изложенное явилось основанием для подтверждения законности постановления Волгоградского УФАС России от 22.03.2022 и выданного Представления от 22.03.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 034/04/9.21-89/2022.  

На основании указанных судебных актов, Постановления и Представления УФАС ПАО «ФСК-Россети» и АО «Волгоградоблэлектро» заключили дополнительное соглашение № 20 от 01.03.2023 к договору от 21.06.2012 № 623/П об оказании услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, согласно которому в договор № 623/П были включены точки поставки: яч. 10кВ № 2 РП-2 от ВЛ-10 кВ № 12 ПС 220кВ Котельниково; яч. 10 кВ № 17 РП-2 от BJI-10 кВ № 29 ПС 220 Котельниково.  

Наряду с тем, ссылаясь на то, что акт о технологическом присоединении объектов электросетевого хозяйства с указанием опосредованного  

присоединения объектов электросетевого хозяйства АО «Волгоградоблэлектро» к сетям сетевой организации через сети ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» до настоящего времени не подписан, соответствующие требования оставлены последним без удовлетворения, ПАО «Россети» (ранее ПАО «ФСК-Россети») обратилось в суд с настоящим иском.  

Разрешая спор и руководствуясь статьями 309, 310, 195, 196, 199, 200, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 21, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктами 2, 4, 5, 38 Правил недискриминационного доступа № 861, пунктами 34, 40(4), 57, 59, 61, 69 Правил технологического присоединения № 861, суды отказали в удовлетворении исковых требований, указав, кроме прочего, на пропуск истцом срока исковой давности.  

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационных жалоб сторон приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1).  

В пункте 4 указанной нормы определено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не  

требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.  

Порядок технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения № 861.  

В пункте 2 Правил технологического присоединения № 861 указано, что их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 данных правил.  

Абзацем втором пункта 2 Правил недискриминационного доступа № 861 предусмотрено, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.  

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.12.2022, разъяснено, что повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется при смене собственника или иного законного владельца.  

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.  

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении определен Разделом VIII Правил технологического присоединения № 861 (пункты 57 - 80).  

Согласно пункту 57 Правил технологического присоединения № 861 восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление  

(переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).  

В силу подпункта «в» пункта 59 Правил технологического присоединения № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.  

Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии).  

При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к данным правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается (пункт 61 Правил технологического присоединения № 861).  

Согласно пункту 69 Правил технологического присоединения № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 данных правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих  

правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 данных правил.  

При этом в пункте 74 Правил технологического присоединения № 861 указано, что при получении сетевой организацией заявления о переоформлении документов от лица, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого состоялось после 01.01.2010 либо документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств которого составлены (переоформлены) после указанной даты, сетевая организация вне зависимости от наличия документов, указанных в подпунктах «в» - «е» пункта 62 данных правил, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает дубликаты ранее оформленных документов о технологическом присоединении либо восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении. Если для лица, подавшего заявление о переоформлении документов в соответствии с данным пунктом, по результатам проведения процедуры технологического присоединения были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация на основании ранее составленных документов составляет и выдает акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к данным правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается, их дубликаты не выдаются.  

Обращаясь в суд с настоящим иском, сетевая организация ссылалась на обстоятельство привлечения ее к административной ответственности за нарушения, допущенные при рассмотрении заявления  

АО «Волгоградоблэлектро» о переоформлении документации.  

Однако, из судебных актов по делу № А12-8949/2022 не усматривается, что ПАО «Россети» было привлечено к ответственности за неправомерное бездействие в отношениях с ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».  

Основанием инициированного разбирательства по вышеуказанному делу № А12-8949/2022 являлась неверная позиция ПАО «ФСК ЕЭС» об отсутствии представленной со стороны АО «Волгоградоблэлектро» документации, в явном виде подтверждающей обстоятельство владения Обществом конкретными объектами электросетевого хозяйства. Судами установлено наличие данной документации, представленной АО «Волгоградоблэлектро» в сетевую организацию в установленном порядке.  

Так, изначально объекты электросетевого хозяйства поступили во владение АО «Волгоградоблэлектро» по договору аренды. 21 октября 2022 года на основании договора купли-продажи ценных бумаг № 707/22-15-/д от 17.10.2022 за АО «Волгоградоблэлектро» зарегистрировано право собственности на объект «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями. 1-я очередь».  

При этом также, вопреки доводам представителя сетевой организации, в силу пункта 59 Правил технологического присоединения № 861 АО «Волгоградоблэлектро» относится к лицам, обладающим правом требовать переоформления документов в связи со сменой владельца.  

Положениями действующего законодательства не предусмотрена обязанность истца переоформлять документы только в случае непосредственного присоединения к его сетям. Истец, как сетевая организация, обязан переоформить документы о технологическом присоединении любому обратившемуся к нему лицу-потребителю при представлении им определенной в Правилах документации.  

Из системного толкования главы VIII Правил технологического присоединения № 861 и абзаца 4 пункта 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442,  

следует, что сетевые организации напрямую взаимодействуют как с непосредственно присоединенными к их сетям лицами, так и с опосредованно присоединенными, и обязаны исполнять все обязанности, возложенные на сетевую организацию действующим законодательством Российской Федерации.  

Ссылка на пункты 40(4), 40(5), 40(10) Правил технологического присоединения № 861 не обоснована, поскольку в указанных пунктах речь идет о новом технологическом присоединении, а не о переоформлении документов о технологическом присоединении в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств.  

Из материалов дела следует, что после принятия судебных актов по указанному выше делу № А12-8949/2022, между ПАО «ФСК-Россети» и АО «Волгоградоблэлектро» на основании принятых сетевой организацией правоустанавливающих документов последнего заключено дополнительное соглашение № 20 от 01.03.2023 к договору от 21.06.2012 № 623/П об оказании услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети о внесении в договор № 623/П ранее спорных точек поставки: яч. 10кВ № 2 РП-2 от ВЛ-10 кВ № 12 ПС 220кВ Котельниково; яч. 10 кВ № 17 РП-2 от BJI-10 кВ № 29 ПС 220 Котельниково.  

Всеми лицами, участвующими в деле, подтверждается, что переоформленный акт ТП направлялся ПАО «ФСК ЕЭС» 26.10.2021 как в адрес ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», так и в адрес АО «Волгоградоблэлектро».  

Согласно пункту 78 Правил недискриминационного доступа № 861 лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, подписывает восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении и возвращает один подписанный экземпляр в сетевую организацию в течение 3 дней со дня получения указанных документов.  

Со стороны АО «Волгоградоблэлектро» возражений относительно содержания полученного им акта ТП не заявлено.  

При этом самостоятельные заявления и требования к ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» у данного лица отсутствуют.  

Об обстоятельствах препятствования со стороны ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» в перетоке электрической энергии на объекты АО «Волгоградоблэлектро» истец и третье лицо не ссылались.  

Таким образом, действенных нарушений со стороны ООО «ЕвроХим- ВолгаКалий» в осуществлении прав третьего лица, и, более того, сетевой организации, не усматривается.  

Требуя обязать ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» подписать переоформленный акт техприсоединения, истец представил в суд Таблицу различий содержания актов о технологическом присоединении ранее составленного и требуемого к подписанию ответчиком.  

 № пункт акта ТП 

Акт ТП от 09.04.2018 № БП/11/18-М1 

Акт ТП, направленный в адрес  

ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий»  

26.10.2021 

Преамбула акта 

Сетевая организация оказала заявителю 

Руководствуясь Постановлением и 

услугу по технологическому 

Представлением по делу Волгоградского 

присоединению энергопринимающих 

управления ФАС России № 034/04/9.21- 

устройств заявителя (ООО «ЕвроХим- 

89/2022, Решением Арбитражного суда 

ВолгаКалий») вновь построенных и 

Волгоградской области по делу № А12- 

введенных двух РП ЮкВ, двух ЛЭП 10 кВ 

8949/2022, вступившим в законную силу 

от ЗРУ 10кВ ПС 220кВ Котельниково до 

2 1.11.2022 Постановлением Двенадцатого 

указанных РП 10 кВ, одной КТП/0,4 кВ и 

арбитражного апелляционного суда.  

двух ЛЭП 10кВ от двух РП 10 кВ до 

Сетевая организация выполнила 

указанной КТП 10/0,4 кВ) в соответствии с 

переоформление акта об осуществлении 

мероприятиями по договору об 

т е х н о логического присоединения с целью 

осуществлении технологического 

у к азания сведений об опосредованной 

присоединения от 10.10.2013 № 22-2013- 

присоединении. 

128/ГП-М1 в полном объеме на сумму 96 

586,78 руб. (в том числе НДС 18% в размере 

14 73358 руб.) 

Мероприятия по технологическому 

Акт о выполнении технических 

присоединению выполнены согласно 

условий от 01.12.2017 № Ml/51/3747.  

техническим условиям от 24.05.2013 с 

Дата фактического присоединения 

изменениями в технические условия от 

03.06.2016 (первичное), Акт об 

25.12.2013 к указанному договору, Акт о 

осуществлении технологического 

выполнении технических условий от 

присоединения от 09.04.2018 № БП/11-18- 

01.12.2017 № Ml/51/3747. 

М1. 

1.Характеристики 

присоединения  

Максимальная мощность (всего) - 

Максимальная мощность (всего) - 

10 350 кВт, в том числе: 

10 350 кВт, в том числе: 

- вновь присоединенная максимальная 

- максимальная мощность (без учета 

мощность (без учета ранее присоединенной 

ранее присоединенной (существующей) 

(существующей) максимальной мощности): 

максимальной мощности): 10 350 кВт;  

2 970 кВт; 

-ранее присоединенная максимальная 

-ранее присоединенная максимальная 

мощность 0 кВт; 

мощность: 7 380 кВт; 

- совокупная величина номинальной 

- совокупная величина номинальной 

мощности присоединенных к 

мощности присоединенных к электрической 

электрической сети трансформаторов 

сети трансформаторов (всего) 14 380 кВА. 

16880 кВА 

Пояснения: В соответствии с пунктом 75 Правил ТП условия технологического 

присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих 

устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического 

присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных 

документах о технологическом присоединении. 

2. Перечень точек 

присоединения  

Величина номинальной мощности  

Величина номинальной мощности  

присоединенных трансформаторов  

присоединенных трансформаторов  

(кВА) 

(кВА) 

14380 кВА 

16880 кВА 

Пояснения: Сведения о максимальной трансформаторной мощности указаны из Акта 

ТП 2016 года. Сетевая организация указала трансформаторную мощность в размере 

большем, чем в переоформляемом Акте ТП в интересах заявителя. 

В том числе опосредованно присоединенные 

В том числе опосредованно 

отсутствуют 

присоединенные: 

АО «Волгоградоблэлектро» мощностью 

9,400 кВт* 

* в соответствии с условиями заявок на 

технологическое присоединение 

ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» по 

договорам от 13.03.2013 № 22-2013- 

48/ТП-М5, 10.10.2013 № 22-2013-128ЛП- 

М1 для застройки микрорайона «Дубовая 

роща». 

Раздел 4 

Характеристики установленных на ПС 220 

Характеристики установленных 

кВ Котельниково измерительных 

измерительных комплексов содержатся в 

комплексов по точкам присоединения 

акте допуска прибора учета 

указаны приборы учета, измерительные 

электрической энергии в эксплуатацию. 

трансформаторы тока, измерительные 

трансформаторы напряжения. 

Раздел 5 

Устройства защиты, релейной защиты, 

Устройства защиты, релейной 

противоаварийной и режимной автоматики: 

защиты, противоаварийной и режимной 

указаны в электроустановках заявителя, в 

автоматики указаны в электроустановках 

электроустановках сетевой организации 

сетевой организации. В 

указаны. 

электроустановках заявителя не указаны.  

Примечание: переоформление 

выполнялось без обращения заявителя  

Сведения об устройствах релейной 

защиты от заявителя не предоставлялись.  

Раздел 7 

Прочие сведения 

Прочие сведения: 

Опосредованно присоединенные 

Документы-основания от заявителя 

энергопринимающие устройства 

отсутствуют. 

потребителей (третьих лиц) отсутствуют  

От АО «Волгоградоблэлектро», 

г.Волгоград, ул.им.Шопена, д. 13 - 

договор купли-продажи ценных бумаг от 

17.10.2022 № 707/22-15/Д, в соответствии 

с которым в качестве вклада в уставной 

капитал АО «Волгоградоблэлектро» 

поступил объект электросетевого 

хозяйства «Обеспечение п.Дубовая Роща 

г.Котельниково инженерными 

коммуникациями и сооружениями. 1-я 

очередь протяженностью 15000 метров с 

кадастровым номером 34:13:130032:1882.  

Настоящий акт отменяет ранее 

оформленные документы о 

технологическом присоединении 

Прочее 

a) запрещается присоединение 

Сведения отсутствуют. 

энергопринимающих устройств 

Примечание: 

(энергетических установок) третьих лиц к 

Не предусмотрены формой Акта об 

электрическим сетям заявителя без 

осуществлении ТП утвержденной 

согласования с сетевой организацией. Для 

приложением № 1 к правилам 861 

присоединения третьих лиц Заявитель 

предоставляет в Сетевую организацию 

документы, предусмотренные 

законодательством Российской Федерации, 

и согласовывает с сетевой организацией 

выдаваемые им третьему лицу технические 

условия в части организации учета 

электроэнергии и в части технической 

возможности раздельного введения 

ограничения режима потребления 

электроэнергии. 

b) запрещается увеличение максимальной 

мощности по точкам присоединения 

заявителя сверх разрешенной величины 10 

350 кВт без согласования с сетевой 

организацией. 

c) настоящий акт должен быть 

переоформлен в следующих случаях:  

-изменение величины максимальной  

мощности по точкам присоединения;  

- изменение категории надежности 

электроснабжения; 

-изменение схемы внешнего 

электроснабжения; 

-смена организационно-правовой формы и  

(или) наименования сторон; 

-смена собственника/владельца элементов  

электрической сети сторон (в том числе  

аренда и иная форма пользования третьими  

лицами); 

- проведение регистрационных мероприятий 

(принятие электрических сетей 

(электроустановок) на бухгалтерский 

учет, оформление государственной 

регистрации права для объектов 

недвижимости). 

d) с момента оформления настоящего акта 

об осуществлении технологического 

присоединения все ранее существовавшие 

документы о разграничении 

балансовой принадлежности 

объектов электроэнергетики 

(энергопринимающих устройств) и 

эксплуатационной ответственности сторон 

в отношении указанных в акте точек 

присоединения к сети признаются 

недействительными. 

Отказ судов в удовлетворении исковых требований сетевой организации об обязании ответчика подписать акт об осуществлении технологического присоединения, направленный письмом от 26.10.2021, соответствует следующим положениям.  

Как следует из вышеприведенных норм, в главе VIII Правил технологического присоединения № 861 установлена одинаковая для всех категорий заявителей процедура переоформления документов.  

При этом сетевая организация является лицом, оказывающим услугу переоформления документов о технологическом присоединении, в обязанности которого входит самостоятельно собрать все сведения, необходимые для указания в акте об осуществлении технологического присоединения.  

Согласно позиции истца, то обстоятельство, что третьему лицу передана часть энергопринимающих устройств, влечет перераспределение мощности между ответчиком и третьим лицом как новым собственником части электросетевых объектов.  

Наряду с тем, в силу пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ необходимым является определение границы балансовой ответственности и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.  

В соответствии с пунктом 13(1) Правил № 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства)  

определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил недискриминационного доступа.  

В данном случае величина максимальной мощности определена в процессе ранее произведенного технологического присоединения. Энергопринимающие устройства ранее были в надлежащем порядке технологически присоединены, величина присоединенной мощности не изменяется, не изменяется схема внешнего электроснабжения, категория надежности остается прежней.  

При перераспределении мощности и лицо, которое намерено перераспределить мощность в пользу другого лица, и лицо, в пользу которого эта мощность будет распределена, должны совершить определенные мероприятия.  

В силу пункта 34 Правил № 861 перераспределение мощности является самостоятельной процедурой технологического присоединения.  

Условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и иных документах о технологическом присоединении должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении (пункт 75 Правил № 861).  

Приведенная норма является императивной и носит специальный характер в правоотношениях по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, в том числе, по переоформлению соответствующей документации в связи со сменой собственника.  

Соответственно, спорная процедура переоформления документов предусматривает лишь формальное переоформление сетевой организацией документов о технологическом присоединении.  

Однако, соблюдение данных правил со стороны истца не усматривается, в том числе исходя из содержания спорного документа.  

Более того, суды верно указали, что договор № 623/П заключен между сетевыми организациями – ПАО «ФСК-Россети» и АО «Волгоградоблэлектро». ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» не является участником указанных договорных отношений, а также не обладает статусом сетевой организации; Правила недискриминационного доступа № 861, Закон № 35-ФЗ, а также иные  

нормативно-правовые акты не содержат положений о возможности понуждения со стороны сетевой организации иного владельца объектов электросетевого хозяйства к подписанию акта об осуществлении технологического присоединения в отношении прав иных лиц.  

При таких данных вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для понуждения ответчика к подписанию акта об осуществлении технологического присоединения является верным.  

Указание судов первой и апелляционной инстанций на то, что применительно к дате направления ПАО «ФСК-Россети» письма от 26.03.2020 в адрес ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» с предложением подать заявление о переоформлении акта об осуществлении ТП от 09.04.2019 № БП/18-М1 с целью внесения в него сведений об опосредованно присоединенных потребителях истек срок исковой для обращения истца в суд с настоящим иском (дата подачи иска 12.08.2024), не является единственным основанием для оставления иска без удовлетворения и не изменяет верности выводов судов по существу требований ввиду вышеизложенного.  

Также не влекут отмену либо изменение обжалуемых судебных актов доводы кассационной жалобы ответчика по делу, так как оспариваемые им отраженные в постановлении суда апелляционной инстанции фразы не являются обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела, а представляют собой выводы суда, не требующие применение правил о преюдициальности.  

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).  

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.  

Таким образом, кассационные жалобы удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025 по делу № А12-21689/2024 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Т.Н. Федорова 

Судьи Н.А. Тюрина  

 Е.Н. Бубнова